Постановление № 5-151/2024 от 22 октября 2024 г. по делу № 5-151/2024

Дело №5-151/2024

УИД 52RS0013-01-2024-002127-05


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Выкса 22 октября 2024 г.

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Авдеева Т.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

акционерного общества "Выксунский водоканал", ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, р.<адрес>, <данные изъяты> №, зд.<данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

В ходе проведения выездной проверки в рамках осуществления федерального государственного экологического контроля (надзора) на объекте НВОС №П с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ было выявлено увеличение содержания загрязняющих веществ в природной воде (<адрес>) по показателям: медь, никель, фторид-анион, аммоний-ион, ХПК, азот нитритов, что является нарушением Водного Кодекса Российской Федерации. То есть АО "Выксунский водоканал", расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, проммикрорайон №, зд.<данные изъяты>, осуществляет сброс сточных вод в <адрес> через очистные сооружения с превышением допустимых значений загрязняющих веществ. Биологические очистные сооружения АО "Выксунский водоканал" в р.<адрес> предназначены для очистки хозяйственно-бытовых сточных вод от <адрес> р.<адрес> г.о.<адрес>.

Директор юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 в письменном заявлении указал на согласие с протоколом, просит назначить административный штраф.

Должностное лицо, составившее протокол, ФИО2 в рассмотрении дела участия не принимала, извещена надлежащим образом.

Частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ (установлена административная ответственность за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (часть 1 статьи 8.14 кодекса).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон об охране окружающей среды), объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются, в том числе компоненты природной среды, к которым статьей 1 указанного закона отнесены и поверхностные воды.

В силу части 1 статьи 34 Федерального закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты (части 1, 4 статьи 35 Водного кодекса Российской Федерации).

Частью 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации установлен запрет на сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Согласно части 2 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации, проведение на водном объекте работ, в результате которых образуются твердые взвешенные частицы, допускается только в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны в том числе: не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения; выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности (часть 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 55 Водного кодекса Российской Федерации при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Как установлено материалами дела, объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду №П, <адрес>, БОС, категория объекта – II, категория риска – значительная (3) поставлен на учет объектов НВОС ДД.ММ.ГГГГ.

На данном объекте расположены биологические очистные сооружения АО "Выксунский водоканал", производительностью 19 500 м3/сутки. БОС р.<адрес> предназначены для очистки хозяйственно-бытовых сточных вод от <адрес> р.<адрес> г.о.<адрес>.

В ходе проведения выездной проверки в рамках осуществления федерального государственного экологического контроля (надзора) на объекте НВОС №П с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ было выявлено увеличение содержания загрязняющих веществ в природной воде (<адрес>) по показателям: медь, никель, фторид-анион, аммоний-ион, ХПК, азот нитритов.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией акта внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, копией предписания об устранении выявленных нарушений, копией декларации о воздействии на окружающую среду, копиями протоколов отбора проб вод, копиями протоколов отбора проб, испытаний и экспертных заключений.

В бездействии АО "Выксунский водоканал" содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы и других случаях. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания учитывается, что ранее к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные гл.8 КоАП РФ АО "Выксунский водоканал" не привлекалось, отягчающие и смягчающие ответственность обстоятельства отсутствуют, предусмотренных ч.1 ст.3.12 КоАП РФ оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности с учетом фактических обстоятельств дела не имеется, что позволяет назначить наказание в виде штрафа.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В рассматриваемом случае минимальный размер штрафа в соответствии с санкцией ч.1 ст.8.14 КоАП РФ составляет 80 000 руб., таким образом, положения ст.4.1 КоАП РФ в данном случае неприменимы.

Таким образом, с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств дела, вида деятельности, которую осуществляет АО «Выксунский водоканал», суд приходит к выводу о назначении штрафа в сумме 80 000 руб.

Согласно ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса. Согласно положениям статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса (часть 1). Административный штраф, предусмотренный частями 1 - 1.4 названной статьи, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (часть 1.5).

Оснований для применения ст.2.9 и 4.1.1 КоАП РФ в данном случае не имеется, малозначительным данное правонарушение признано быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3, 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Акционерное общество "Выксунский водоканал", ИНН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, р.<адрес>, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в сумме 80 000 рублей 00 копеек.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам: <данные изъяты>

Неисполнение обязанности по уплате штрафа влечет за собой ответственность по ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Т.С. Авдеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>