Решение № 12-26/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 12-26/2019

Дело № 12-26/2019


Р Е Ш Е Н И Е

27 февраля 2019 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи Авериной О.А.

При секретаре Гнездиловой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 4.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>»,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии <адрес>а <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым она привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» в виде штрафа в размере <данные изъяты>., просив указанное постановление отменить (л.д. 1).

В обоснование жалобы ФИО1 указала, что постановлением административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, она подвергнута наказанию в виде штрафа за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.4.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>». Комиссия установила, что ДД.ММ.ГГГГ с 13 до 14 час. она – ФИО1, находясь в <адрес>, нарушала тишину и покой граждан, громко слушая музыку. Считает, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям. В протоколе она пояснила, что музыка играла, но очень тихо. Во время заседания комиссии она также пояснила, что у нее имеется маленький годовалый ребенок и она физически не могла слушать музыку громко. При этом, в доме очень хорошая слышимость (слышен разговор соседей, звуки от животных, плач детей). К ней соседи с замечаниями никогда не обращались. Постановление вынесено на основании одного заявления соседки, проживающей снизу, другие соседи не опрашивались. Считает, что ее вина не доказана и постановление вынесено не верно.

В настоящем судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что в тот день она находилась дома и действительно была включена музыка, под которую ее ребенок спал, она при этом находилась в комнате вместе с мужем.

Потерпевшая ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена (л.д. 10), направила по электронной почте заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Судья, выслушав пояснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, административный материал, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в <адрес>" совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в периоды времени и на объектах согласно <адрес> "Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории <адрес>", влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - десяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 47-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории <адрес>" (принят постановлением Законодательного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 47-ЗС) не допускается:

1) в ночное время совершение действий, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан, с 22 часов до 7 часов по местному времени в рабочие дни, с 22 часов до 9 часов по местному времени в выходные и нерабочие праздничные дни, за исключением периода с 22 часов 31 декабря до 4 часов 1 января по местному времени;

2) в дневное время совершение в многоквартирных домах действий, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан, с 13 часов до 14 часов по местному времени;

3) совершение в многоквартирных домах действий, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Закона, с 20 часов до 7 часов по местному времени в рабочие дни, с 20 часов до 9 часов по местному времени в выходные и нерабочие праздничные дни.

В соответствии с п.п. 1 ч.1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 47-ОЗ объектами, на которых должна обеспечиваться тишина и покой граждан на территории <адрес>, являются многоквартирные дома и придомовые территории.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В судебном заседании усыновлено, что на основании постановления № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.4.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>. При этом, в постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 00 мин до 14 час. 00 мин. ФИО1, находясь в <адрес>, нарушала тишину и покой граждан, выразившееся в громком использовании звуковоспроизводящего устройства, установленного в квартире.

Как следует из протокола принятия устного заявления от ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, проживающей в <адрес>. <адрес><адрес> (л.д. 4 КУСП), ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13-00 до 14-00 час. в <адрес> громко играла музыка, что мешало спать ее ребенку, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4 КУСП), следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13-00 час. до 14-00 час. громко музыку не включали.

Проанализировав представленные в административном материале доказательства, суд приходит к выводу о том, что объективных доказательств, свидетельствующих о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в <адрес>", в материалах дела не содержится.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств о том, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения, возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ), а также мотивированное решение по делу (п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 КоАП РФ.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (статья 26.2 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ члены коллегиального органа, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности; никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не указано, на основании каких данных сделан вывод том, что с 13-00 час. до 14-00 час. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь в <адрес>, нарушала тишину и покой граждан, громко используя звуковоспроизводящее устройство, т.к. сама ФИО1 этот факт отрицала.

В постановлении административной комиссии не указано, какими доказательствами подтверждено, что ФИО1 нарушала тишину и покой граждан громко включив музыку, поскольку эти доказательства в постановлении не приведены и оценка им не дана.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, неоспоримо подтверждающие, что в дневное время с 13-00 час. до 14-00 час. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нарушала тишину и покой граждан.

На основании имеющихся в деле доказательств нельзя прийти к однозначному выводу о наличии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, за которое она была привлечена к административной ответственности постановлением административной комиссии <адрес>.

В силу ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что также соответствует положению части 3 статьи 49 Конституции Российской Федерации.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.<адрес> "Об административных правонарушениях в <адрес>" - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 4.<адрес> "Об административных правонарушениях в <адрес>" – прекратить, удовлетворив жалобу ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через суд Калининского района г. Новосибирска.

Судья: Аверина О.А.