Решение № 2-532/2018 2-532/2018~М-555/2018 М-555/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-532/2018

Дело № 2-532/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Кавказская 07 сентября 2018 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Агеевой Н.Г.,

при секретаре Кузьминой И.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности № от 10.02.2018,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального образования Кавказский район, третьи лица: Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Кавказский район, Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район, о признании права собственности на самовольное строение,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском о признании права собственности на самовольное строение, просит оставить на месте возведения самовольно возведенный гараж (одноэтажное здание литер Г размером 5,9*4,0 м общей площадью 20,9 кв.м., площадью застройки 23,6 кв.м., инвентарный номер №, материал стен - кирпич красный керамический), расположенный по адресу: <адрес>, признать за ФИО2, право собственности на гараж (одноэтажное здание литер Г размером 5,9*4,0 м общей площадью 20,9 кв.м., площадью застройки 23,6 кв.м., инвентарный номер №, материал стен - кирпич красный керамический), расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указывает, что она, ФИО2, является пользователем объекта недвижимости - здания гаража, инвентарный номер №, литер «Г», общей площадью 20,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, который построен на землях <данные изъяты> сельского поселения Кавказского района Краснодарского края, что подтверждается постановлением главы администрации Кавказского района Краснодарского края от 25.06.2002 №.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ и № 51-ФЗ от 30.11.1994 самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Указанный объект недвижимости, возведен ею, за свои денежные средства и при личном трудовом участии, но без соответствующих разрешений на строительство и создан на земельном участке, не отведенном для строительства в установленном порядке, и таким образом согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой. В настоящее время она владеет и пользуется указанным строением по его функциональному назначению, осуществляет ремонт и уход за данным недвижимым имуществом, сохраняя его в пригодном для эксплуатации состоянии, т.е. фактически подтверждает факт владения и пользования самовольно возведенным строением.

Гражданский кодекс Российской Федерации выделяет случаи признания права собственности на самовольную постройку судом, в том числе: за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

В случае, если земля, на которой возведено самовольное строение, находится в государственной или муниципальной собственности и является свободной от прав на нее физических или юридических лиц, истцу следует представить суду доказательства, свидетельствующие о предоставлении ему исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления земельного участка, на котором расположена самовольная постройка для использования в целях, соответствующих назначению этой постройки.

Считает, что данным доказательством, в рассматриваемом случае, является градостроительный паспорт на застройку земельного участка, выданного индивидуальному застройщику ФИО2, составленный 08.07.2002 и имеющиеся в нем документы, а также уведомление управления имущественных отношений администрации МО Кавказский район № от 08.06.2018.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно «Заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций», подготовленного ООО «Геокомпроект» 28.05.2018 и «Градостроительного заключения о соответствии объекта градостроительным нормам и правилам» от 10.07.2018 №, подготовленного МБУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации МО Кавказский район, самовольно построенный гараж (одноэтажное здание литер Г размером 5,9*4,0 м общей площадью 20,9 кв.м., площадью застройки 23,6 кв.м., инвентарный номер 10911, материал стен - кирпич красный керамический) соответствует генеральному плану <данные изъяты> сельского поселения, соответствует требованиям правил землепользования и застройки <данные изъяты> сельского поселения, не противоречит требованиям СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89) и Градостроительного кодекса Краснодарского края от 21.07.2008 № 1540-КЗ, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с отсутствием разрешительной документации на строительство гаража, а также документов, исключающих затрагивание интересов МО Кавказский район в части использования земель, собственность на которые не разграничена, они лишены возможности признать право собственности на самовольную постройку иным путем, кроме как обращения в суд.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, согласно заявлению, просит рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МО Кавказский район и третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Кавказский район по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, согласно заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает в удовлетворении заявленных требований.Третье лицо – Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в суд не явилось.

В представленном письменном отзыве указывает, что в соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. По смыслу ст. 263, п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, которые установлены законом или договором с собственником.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для проведения государственной регистрации являются документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости. Принятие судом решения в пользу заинтересованного лица не избавляет его от дальнейшей необходимости обратиться в регистрирующий орган. В соответствии со статьей 58 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации. Просит рассмотреть дело в отсутствии представителя органа регистрации прав, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район в судебное заседание не явился, согласно заявлению, указывает, что после признания права собственности на гараж по желанию собственника гаража земельный участок будет предоставлен в аренду либо в собственность. Просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 11 ГК РФ и ст. 12 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом, в частности путем признания права.

В силу ст. 130 ГК РФ объектами гражданских прав являются недвижимые вещи (недвижимое имущество): земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здании, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании ч. 1 ст. 209 ГК РФ - собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Судом установлено, что гараж <адрес>, возведен истцом на земельном участке, не принадлежащем истцу. Земельный участок, на котором расположен гараж, согласно генеральному плану Темижбекского сельского поселения, утвержденному очередной 19-й сессией Совета <данные изъяты> сельского поселения Кавказского района от 21.01.2011 №, расположен на территории существующих гаражей.

Согласно Правилам землепользования и застройки <данные изъяты> Сельского поселения, утвержденных Решением Совета Муниципального образования Кавказский район от 28.06.2017 №, рассматриваемый земельный участок размещается в зоне смешанной жилой застройки и относится к вспомогательным видам разрешенного использования земельных участков и объектов недвижимости.

Площадь земельного участка, на которой расположен гараж не противоречит требованиям Правил землепользования и застройки Темижбекского сельского поселения, указанных выше.

Из представленных суду документов установлено, что гараж построен на основании градостроительного паспорта, оформленного 24.05.2002.

Также распоряжением главы <данные изъяты> сельской администрации Кавказского района № от 08.02.2001 были утверждены протоколы общих собраний жителей указанных выше домов о создании гаражных кооперативов и оформлении в управлении Архитектуры необходимых документов.

Кроме того, постановлением главы администрации Кавказского района Краснодарского края № от 25.06.2002 истцу было разрешено оформление технической документации на гараж, возведенного ею без оформления разрешительной документации на землях Администрации <данные изъяты> сельского поселения Кавказского района.

В течение всего периода пользования истцом гаражом, т.е. с 2002 года его право на данное имущество не оспаривалось, ненадлежащее оформление разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности истца на спорный гараж при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций их состояние не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Дальнейшая эксплуатация здания возможна.

Принимая во внимание, что спорный гараж возведен на основании соответствующего разрешения органа исполнительной власти, гараж построен за счет собственных средств истца, в силу вышеприведенных норм права, конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании права собственности на помещение гаража (одноэтажное здание с подвалом литер Г размером 5,9*4,0 м общей площадью 20,9 кв.м., площадью застройки 23,6 кв.м., инвентарный номер №, материал стен - кирпич красный керамический), расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 о признании права собственности на самовольное строение, удовлетворить.

Сохранить самовольно возведенный гараж (одноэтажное здание с подвалом литер Г размером 5,9*4,0 м общей площадью 20,9 кв.м., площадью застройки 23,6 кв.м., инвентарный номер №, материал стен - кирпич красный керамический), расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2, право собственности на гараж (одноэтажное здание с подвалом литер Г размером 5,9*4,0 м общей площадью 20,9 кв.м., площадью застройки 23,6 кв.м., инвентарный номер №, материал стен - кирпич красный керамический), расположенный по адресу: <адрес>.

Решение является основанием кадастрового учета объекта и регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд Краснодарского края в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Кавказского районного суда Агеева Н.Г.

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2018 г.