Решение № 2-2720/2018 2-2720/2018 ~ М-999/2018 М-999/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-2720/2018

Дело №2–2720/2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2018 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Е.В.Зыбуновой,

при секретаре Мухаметзяновой Ч.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданские дела по ФИО1 ФИО7 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, Муниципальному казенному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» и Муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о признании реестровой ошибки и осуществлении государственного кадастрового учета,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам - Муниципальному казенному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее по тексту – МКУ «УА и Г ИК МО г.Казани») и Муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее по тексту – МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани») о признании реестровой ошибки и осуществлении государственного кадастрового учета. В обосновании требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит гараж №941, назначение-нежилое с кадастровым номером ..., общей площадью 22,4 кв.м., инв.№ 1044-Г9/941, расположенный по адресу: ....

Гараж расположен на земельном участке, предоставленном истцу на основании Постановления Исполнительного комитета МО г.Казани №5295 от 27.12.2016г., Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории № 5295 от 27.12.2016г. и Постановления Исполнительного комитета МО г.Казани № 2553 от 13.07.2017г «О внесении изменений в постановление ИКМО г. Казани №5295 от 27.12.2016г.».

Земельный участок поставлен на первичный кадастровый учет на основании декларации в 1999г., площадь его ориентировочная и сведения об участке подлежат уточнению при межевании.

ФИО1 обратился к кадастровому инженеру ФИО4 (№ регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 1804) с просьбой о подготовке Межевого плана в связи с образованием земельного участка для постановки на государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости.

В результате осуществления кадастровых работ был подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером ... и земель, находящихся в государственной собственности. Площадь земельного участка составляет 26 кв.м. При постановке земельного участка на кадастровый учет выявлена реестровая ошибка в отношении земельного участка с кадастровым номером ... (с уточненной площадью 2526кв.м). Земельный участок с кадастровым номером ... поставлен на кадастровый учет на основании схемы, утвержденной постановлением Исполнительного комитета г.Казани от 17.03.2017г №680. Координаты поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером ... по их фактическому расположению отличаются от характеристик границ земельного участка, содержащихся в государственном кадастре недвижимости. С целью устранения выявленной ошибки необходимо уточнить сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым .... Исправить реестровую ошибку земельного участка с кадастровым номером ... не предоставляется возможным, так как земельный участок поставлен на кадастровый учет на основании постановления №680 от 17.03.2017 с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. При постановке земельного участка на кадастровый учет, были выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении частей ранее установленных границ и площади земельного участка с кадастровым номером ... их фактическому местоположению, а именно, было выявлено расхождение в координатах земельного участка с кадастровым номером ... по данным ГКН и по фактическому замеру, предположительно возникшее вследствие определения координат характерных точек границ вышеуказанных земельных участков, которые содержатся в ГКН с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения. Координаты поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером ... по их фактическому расположению отличаются от характеристик границы земельного участка, содержащихся в государственном кадастре недвижимости. С целью устранения выявленной ошибки необходимо уточнить сведения о местоположении границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами .... На основании вышеизложенного кадастровый инженер делает вывод о необходимости исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, и проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером .... Выявленные расхождения в границах и площади земельного участка с кадастровым номером ... в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» признаются реестровой ошибкой.

В настоящее время границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером ... не закреплены на местности искусственно созданным объектом в виде забора, установленным более 15 лет назад, следовательно, можно сделать вывод, что земельный участок был поставлен на кадастровый учет без топографо-геодезических измерений на местности (без выезда геодезиста).

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет на основании Постановления 680 от 17.03.2017 года.

Постановление №5295 на образуемый земельный участок под гаражом 941 было вынесено 27.12.2016 года, ранее, чем было утверждено Постановление 680 от 17.03.2017 года, границы данного земельного участка закреплены на местности кирпичным гаражом, земельный участок используется более 15 лет.

На местности земельные участки с кадастровыми номерами: образуемый ЗУ-1 (16:50:012306:527, занимаемый гаражом № 941) и земельный участок под смежным гаражом №940 не пересекаются, на каждом земельном участке стоит кирпичный гаражный бокс, что подтверждается техническим паспортом. Следовательно, исправление реестровой ошибки не нарушает права и законные интересы собственников смежных объектов недвижимости. Спора в землепользовании смежными земельными участками нет. Собственник смежного гаража № 940 ФИО2 оформление межевание (уточнения границ) земельного участка под гаражом не проводил. Смежный гараж №940 установлен более 15 лет.

Председатель гаражного кооператива «Якорь» к Межевому плану от 17.10.2017 года, изготовленному кадастровым инженером ФИО4, по формированию земельного участка на основании Постановления от 27.12.2016. №5295 и Постановления от 13.07.2017г. № 2553 претензий не имеет.

На Заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 14.11.2017г.№ 16-0-1-217/3001/2017-2929 в МФЦ государственных и муниципальных услуг в РТ, истец получил Уведомление о возврате без рассмотрения.

Истец просит признать ошибку в схеме расположения земельного участка,расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером ..., утвержденной Управлением архитектуры градостроительства ИК МО г.Казани 17.03.2017 №680; признать наличие реестровой ошибки в сведениях единогогосударственного реестра недвижимости о координатах земельного участка с кадастровым номером ...; обязать поставить на кадастровый учет смежный земельный участок на основании заявления от 14.11.2017. № 16-0-1-217/3001/2017- 2929 и приложенных к нему документов, откорректировав границы земельного участка с кадастровым номером ... по границам образуемого земельного участка.

Судом в качестве соответчика был привлечен Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО г.Казани), в качестве третьих лиц были привлечены ФГБУ «ФКП Росреестра по РТ» и Управление Росреестра по РТ.

Истец в ходе судебного разбирательства уточнил исковые требования и просил признать ошибку в схеме расположения земельного участка, расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером ..., утвержденной постановлением ИК МО г.Казани 17.03.2017 №680; признать наличие реестровой ошибки в сведениях единого государственного реестра недвижимости о координатах земельного участка с кадастровым номером ...; откорректировать границы земельного участка с кадастровым номером ... по границам образуемого земельного участка.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика – МКУ «УА и Г ИК МО г.Казани», в судебном заседании иск не признал.

Ответчики - ИК МО г.Казани и МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани», в судебное заседание своих представителей не направили.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по РТ, в судебном заседании оставило разрешение иска на усмотрение суда.

Третье лицо - ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ, в судебное заседание своего представителя не направило.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.25 Земельного кодекса РФ 1. Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 Земельного кодекса РФ 1. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит гараж №941, назначение-нежилое с кадастровым номером ..., общей площадью 22,4 кв.м., инв.№ 1044-Г9/941, расположенный по адресу: ...

Гараж расположен на земельном участке, предоставленном истцу на основании Постановления Исполнительного комитета МО г.Казани №5295 от 27.12.2016г. «О предварительном согласовании предоставления гражданину ФИО1 земельного участка в ... и Постановления Исполнительного комитета МО г.Казани № 2553 от 13.07.2017г. «О внесении изменений в постановление ИКМО г. Казани №5295 от 27.12.2016г.».

ФИО1 обратился к кадастровому инженеру ФИО3 с просьбой о подготовке Межевого плана для постановки на государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости, в связи с образованием земельного участка. В результате осуществления кадастровых работ был подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка :ЗУ1 путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером ... и земель, находящихся в государственной собственности. Согласно заключению кадастрового инженера при проведении кадастровых работ произведено образование земельного участка площадью 26 кв.м. путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером ... и земель, находящихся в государственной собственности. В ходе выполнения кадастровых работ обнаружена реестровая ошибка, накладка фактических границ земельного участка с кадастровым номером :ЗУ1 на границы согласно сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером ... (с уточненной площадью 2526 кв.м.). Реестровая ошибка заключается в том, что при более раннем определении расположения границ земельного участка с кадастровым номером ... межевой организацией были неверно определены координаты межевых знаков, определяющих часть границы от т.12 до т.н2 данного земельного участка, в результате чего, в межевые документы попали неверные координаты указанной части границы. Сведения о внешних границах земельного участка, которые содержатся в ЕГРН, не соответствуют фактическим границам (существующие заборов, контуры объектов капитального строительства) этого земельного участка на местности.

Земельный участок с кадастровым номером ... поставлен на кадастровый учет на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Постановлением ИК МО г.Казани № 680 от 17.03.2017 года.

На Заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 14.11.2017г.№ 16-0-1-217/3001/2017-2929 в МФЦ государственных и муниципальных услуг в РТ, истец получил Уведомление о возврате без рассмотрения.

Суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Из пояснений истца следует, что на местности земельные участки с кадастровыми номерами: образуемый ЗУ-1 (..., занимаемый гаражом № 941) и земельный участок под смежным гаражом №940 не пересекаются, на каждом земельном участке стоит кирпичный гаражный бокс, что подтверждается техническим паспортом. Спора по землепользованию смежными земельными участками нет. Собственник смежного гаража № 940 ФИО2 оформление межевание (уточнения границ) земельного участка под гаражом не проводил. Председатель гаражного кооператива «Якорь» к Межевому плану от 17.10.2017 года, изготовленному кадастровым инженером ФИО8, по формированию земельного участка на основании Постановления от 27.12.2016. №5295 и Постановления от 13.07.2017г. № 2553 претензий не имеет.

Суд считает, что в графической части постановления ИК МО г.Казани 17.03.2017 №680 в части схемы расположения границ земельного участка, расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером ФИО10, имеется ошибка, поскольку сформированный данным постановлением (приложение №71) земельный участок пересекает границы земельного участка, сформированного по заявлению истца, схема расположения которого утверждена ранее постановлением Исполнительного комитета МО г.Казани №5295 от 27.12.2016г. «О предварительном согласовании предоставления гражданину ФИО1 земельного участка в ...». Имеющееся пересечение препятствует в реализации истцом права на оформление земельного участка в собственность и возложенной обязанности по постановке предварительно согласованного предоставления в собственность земельного участка на кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности. Спор по границам земельных участков между собственниками отсутствует.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. ст. 7, 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в ст. 12 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в ст. ст. 1, 7 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (утративших силу с 1 января 2017 года).

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

С 01.01.2017 исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ, согласно положениям которой, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3).

Статья 28 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", утратившая силу с 1 января 2017 года, предусматривала понятие кадастровой ошибки, которой признавалась воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, по смыслу закона, реестровая ошибка (ранее - кадастровая ошибка) подлежит исправлению (а не признанию), в случае наличия в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Главным условием удовлетворения требования об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки является отсутствие спора о границах, т.е. данным способом должны разрешаться вопросы исключительно технического характера.

Основаниями для исправления указанной ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении реестровой ошибки.

Учитывая, что спор между собственниками земельных участков отсутствует, суд считает, что в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером ФИО11 имеется реестровая ошибка, которая подлежит исправлению.

При установленных обстоятельствах, суд считает возможным откорректировать в сведениях единого государственного реестра недвижимости границы земельного участка с кадастровым номером ... по границам образуемого земельного участка, в соответствии с межевым планом от 17.10.2017г., подготовленным кадастровым инженером ФИО4, без заявления правообладателя земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Исправить реестровую ошибку в отношении земельного участка с кадастровым номером ....

Откорректировать в сведениях единого государственного реестра недвижимости границы земельного участка с кадастровым номером ...,в соответствии с межевым планом от 17.10.2017г., подготовленным кадастровым инженером ФИО4, без заявления правообладателя земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Зыбунова