Решение № 2-2386/2018 2-2386/2018~М-1933/2018 М-1933/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-2386/2018

Дело № 2-2386/2018

Мотивированное
решение изготовлено 10 июля 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Поповой Е.Л.

при секретаре Бушуеве А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 июля 2018 года в городе Рыбинске Ярославской области гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) об отмене решения пенсионного органа, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) № от 28 февраля 2018 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа работы, в который не был включен период работы ФИО1 с 13 мая 1982 года по 24 октября 1997 года в связи с отсутствием документального подтверждения факта льготной работы.

ФИО1 считает отказ незаконным, поскольку в спорный период работал в плавсоставе, занимая должность электромеханика на судах флота, что дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 требования уточнил, окончательно просил суд признать незаконными решение пенсионного органа от 28 февраля 2018 года в части отказа в досрочном назначении пенсии и решение от 4 июня 2018 года в части назначения пенсии с 22 мая 2018 года; назначить пенсию с даты достижения им пенсионного возраста – с 29 сентября 2017 года, возложить на ответчика обязанность начислить и перевести ему денежные средства за период с 29 сентября 2017 года по 22 мая 2018 года.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования с учетом их уточнения поддержал, просил признать незаконными решения пенсионного фонда от 28 февраля 2018 года в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и решение пенсионного фонда от 4 июня 2018 года в части назначения пенсии с 22 мая 2018 года, просил назначить пенсию с даты возникновения права на нее – с 29 сентября 2017 года. Требования о включении периода работы с 13 мая 1982 года по 24 октября 1997 года в специальный стаж просил суд не рассматривать в связи с частичным его включением Пенсионным фондом в специальный стаж решением от 4 июня 2018 года.

Ответчик – представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 по требованиям истца возражала, дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в возражениях.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 9 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона (т.е. до 1 января 2015 года), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В Список № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, включен плавающий состав: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением службно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): электромеханики и их помощники (раздел XXVIII Транспорт, подраздел 3 Морской и речной флот).

В Список № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в плавсостав морского и речного флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) включены электромеханики и их помощники (раздел XXX Транспорт. Подразделы 2 и 3 Морской и речной флот).

Из системного анализа вышеприведенных правовых актов следует, что для досрочного пенсионного обеспечения гражданина, работающего на флоте, необходима совокупность следующих условий: отнесение должности к плавсоставу и работа на судах, не относящихся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородному и внутригородскому сообщению.

Как видно из трудовой книжки истца, 13 мая 1982 года ФИО1 был принят для прохождения производственной практики <данные изъяты> на суда типа «Волго-Балт» в Медвежьегорскую РЭБ флота БОП МРФ.

23 июля 1988 года переведен <данные изъяты> на суда типа «Волго-Балт», 23 мая 1983 года переведен <данные изъяты> на суда типа «Волго-Балт», 17 июля 1987 года переведен <данные изъяты> на суда смешанного «река-море» плавания. 11 августа 1992 года был уволен по переводу в Беломорско-Онежское пароходство.

11 августа 1992 года ФИО1 принят в Беломорско-Онежское пароходство <данные изъяты> и направлен на теплоход «Волго-Балт». 7 июля 1995 года направлен <данные изъяты> на теплоход «Мег».

24 октября 1997 года ФИО1 уволен по собственному желанию (л.д. №).

28 сентября 2017 года ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, как лицо, работавшее в плавсоставе на флоте.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) № от 28 февраля 2018 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа, который составил 9 лет 2 месяца при требуемом специальном стаже – 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не был включен в числе прочих период работы ФИО1 с 13 мая 1982 года по 24 октября 1997 года, поскольку отсутствовало документальное подтверждение факта льготной работы. (л.д. №). Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28 февраля 2018 года №, справки, уточняющие льготный характер работы за период с 13 мая 1982 года по 24 октября 1997 года, ФИО1 не предоставил в связи с ликвидацией предприятия, а ответы на запросы Пенсионного фонда, в частности, из ГКУ Республики Карелия «Национальный архив Республики Карелия», подтверждающие льготный характер работы истца, не поступили.

Данные ответы в полном объеме поступили в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) только 25 апреля 2018 года.

22 мая 2018 года ФИО1 повторно обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) № от 4 июня 2018 года с учетом имеющихся в распоряжении пенсионного органа архивных справок в специальный стаж ФИО1 были зачтены перечисленные в решении Пенсионного фонда периоды работы истца в Медвежьегорской РЭБ флота БОП МРФ и Беломорско-Онежском пароходстве.

Страховая пенсия назначена ФИО1 с момента повторного обращения с заявлением - 22 мая 2018 года.

С решением пенсионного органа от 28 февраля 2018 года № в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии и с решением пенсионного органа от 4 июня 2018 года № в части назначения истцу пенсии с 22 мая 2018 года суд согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).

Как видно из дела, с первоначальным заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 обратился 28 сентября 2017 года. Необходимые документы представил.

Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из представленной ФИО1 трудовой книжки видны периоды его работы, занимаемые должности, суда, на которых работал истец.

Из информации, размещенной в сети Интернет, следует, что суда «Волго-Балт» являются сухогрузными судами класса «река-море» для перевозки массовых грузов по крупным внутренним водным артериям России с выходом в море (Википедия).

Суда смешанного «река-море» плавания – суда, предназначенные для безперевалочных перевозок грузов по морским и внутренним водным путям. Тип судна «река-море» преимущественно базируется во внутренних водах и ограничен по мореходности в морских условиях (Википедия).

Судно «Мег» – являлось сухогрузным судном, эксплуатировалось с 1993 года Беломорско-Онежским пароходством (Информационно-справочный сайт по флоту).

Из приведенных характеристик судов можно сделать вывод о том, что они не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Из объяснений ФИО1 в судебном заседании также следует, что он работал на сухогрузных судах.

Занимаемые ФИО1 на данных судах должности предусмотрены вышеприведенными Списками.

Установленного законом возврата 55-летнего ФИО1 достиг 29 сентября 2017 года. На указанную дату у истца имелась требуемая продолжительность специального стажа – 12 лет 6 месяцев.

Позднее получение пенсионным органом ответа на запрос из ГКУ Республики Карелия «Национальный архив Республики Карелия» не должно влечь неблагоприятные последствия для гражданина в сфере пенсионного обеспечения.

Таким образом, оснований для отказа в назначении досрочной страховой пенсии с даты достижения пенсионного органа у ответчика не имелось.

Поскольку право на пенсию у ФИО1 возникло с 29 сентября 2017 года, решение пенсионного органа № от 28 февраля 2018 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и решение пенсионного органа № от 4 июня 2018 года о назначении ФИО1 пенсии с 22 мая 2018 года не могут быть признаны законными. На ответчика следует возложить обязанность назначить ФИО1 пенсию с даты возникновения права на нее, т.е. с 29 сентября 2017 года и произвести перерасчет пенсии с последующими выплатами пенсионного обеспечения за период с 29 сентября 2017 года по 22 мая 2018 года.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 28 февраля 2018 года № в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии и решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 4 июня 2018 года № в части назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии с 22 мая 2018 года – незаконными.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 пенсию с 29 сентября 2017 года и произвести перерасчет пенсии с последующими выплатами пенсионного обеспечения за период с 29 сентября 2017 года по 22 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Попова