Постановление № 5-518/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 5-518/2021

Дело № 5-518/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ямало-Ненецкий автономный округ,

<...> 21 июля 2021 года

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Тренихина Татьяна Валентиновна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, родившегося <данные изъяты>

<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

07.07.2021 начальником управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Надымского района ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении *№ обезличен*, в соответствии с которым 07.07.2021 в 16 час. 30 мин. ФИО1, прибыв авиарейсом <данные изъяты>, в аэропорту г. Надым на территории ЯНАО в нарушение п. 3-1 Постановления Губернатора ЯНАО от 16.03.2020 № 29-ПГ «О введении режима повышенной готовности», не выполнил обязанность по соблюдению требований законодательства РФ о защите населения, предписанных Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239, выразившееся в отсутствии отрицательного результата лабораторного обследования (ПЦР-теста), проведённого и полученного не более, чем за 3 календарных дня до прибытия на территорию ЯНАО и в отсутствии сертификата о профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Режим повышенной готовности на территории Ямало-Ненецкого автомоного округа введён Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 № 29-ПГ в связи с угрозой распространения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно пункту 3-1 данного Постановления (в редакции постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.06.2021 № 57, в том числе и в последующих редакциях), лицам, прибывающим на территорию Ямало-Ненецкого автономного округа, необходимо наличие отрицательного результата лабораторного обследования (ПЦР-тест), проведенного и полученного не более чем за 3 календарных дня до дня прибытия на территорию Ямало-Ненецкого автономного округа (за исключением лиц, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, несовершеннолетних лиц и лиц, вакцинированных против новой коронавирусной инфекции и имеющих сертификат о профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции и (или) QR-код, полученный с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг).

В протоколе об административном правонарушении от *дата* *№ обезличен*, ФИО1 указал, что планирует проживать на территории <адрес> сделал тест ПЦР *дата* в <адрес>, результатов на момент прилёта в г. Надым не имеет, работодатель об ограничениях действия ПЦР-теста не более 3-х дней не предупредил.

Согласно договору на оказание платных медицинских услуг от *дата*, заключёному с Медицинской лабораторией <данные изъяты> ФИО1 сдел ПЦР-тест *дата*.

Результата на момент прибытияФИО1 в ЯНАО – *дата*, не было.В настоящее время посредством электронной почты поступил результат Медцинской лаборатории <данные изъяты> от *дата*, в соответствии с которым имеется отрицательный результат лабораторного обследования (ПЦР-тест) ФИО1

Учитывая, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ образует отсутствие для лиц, пребывающих в ЯНАО и не относящихся к лицам, на которых данное правило не распространяется, отрицательного результата ПЦР-теста, проведенного и полученного не более чем за 3 календарных дня до дня прибытия на территорию Ямало-Ненецкого автономного округа, а у ФИО1 на момент его прибытия в г. Надым ЯНАО такого результата не было, следовательно, в его действиях имеются признаки состава данного административного правонарушения.

В соответствии с ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из указанных разъяснений следует, что при решении вопроса о том, является ли административное правонарушение малозначительным, следует оценивать конкретные фактические обстоятельства дела об административном правонарушении.

Принимая во внимание вышеуказанное, тот факт, что совершенное ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, у него имеется отрицательный ПЦР-тест от *дата*, следовательно, он угрозы ни для кого не представляет, причиной нарушения установленных правил прибытия в ЯНАО явилось необходимость прибытия на работу.

В данном случае устное замечание, как мера воздействия за совершение инкриминируемого правонарушения, с учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, является достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности.

На основании изложенного, считаю необходимым производство по делу в соответствии с ст. 2.9 КоАП РФ прекратить, освободить ФИО1 от административной ответственности, объявить устное замечание.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявить устное замечание.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа или непосредственно в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Тренихина