Решение № 2-1159/2018 2-1159/2018~М-1064/2018 М-1064/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-1159/2018

Дело № 2-1159/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

12 ноября 2018 года г. Красный ФИО1

Ростовская область

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Мищенко Е.В.

при секретаре Аликиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда по <адрес> и <адрес> о признании отказа УПФР незаконным и обязании выплатить компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в Красносулинский районный суд Ростовской области с настоящим иском к УПФР по <адрес> и <адрес> по тем основаниям, что 02 апреля 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, указав, что он и его супруга являются получателями страховой пенсии по старости. В 2017 они совершили переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей из <адрес> на пароме до <адрес> и <адрес>, в связи с чем имеют право на компенсацию расходов, связанных с этим переездом. Однако ответчик в выплате компенсации ему отказал, так как вес перевозки груза превысил 1 тонну на человека, автомобиль истца HYUNDAY TERRACAN, который был перевезен паромом <данные изъяты> не поименован в Методических рекомендациях «Нормы расходы топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте», установленных распоряжением от 14.03,2008г № АМ-23-р Министерства транспорта РФ, оплата проезда производилась по классу каюты IV категории, а не III. Истец считает такой отказ незаконным. Ответчику был представлен пакет документов, подтверждающих произведенные им расходы на оплату стоимости багажа к новому месту жительства в <адрес> в сумме 67870 рублей. Приложена справка, подтверждающая, что он производил переезд в каюте эконом класса. Также истцом были понесены расходы на оплату стоимости проезда <данные изъяты> на сумму 20621,26 рублей. Просит суд признать отказ Государственного учреждения Пенсионного фонда - отделения по <адрес> Государственного учреждения - Управления по городу Красный ФИО1 и <адрес> о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей ФИО2 незаконным. Обязать Государственное учреждение Пенсионного фонда - отделение но <адрес> Государственное учреждение - Управление по городу <адрес> и <адрес> произвести ФИО2 компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Протокольным определением от 08 ноября 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО3

В судебном заедании истец ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО6 исковые требования поддержали, по основаниям, указанным в иске и просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, и просила в иске отказать.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащем образом, в телефонном режиме её дочь ФИО5 пояснила, что в связи с болезнью, ФИО3 принимать участие в судебном заседании не может, в связи с чем дело рассмотрено в её отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, и дав оценку всем доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 35 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 (ред. от 31 декабря 2014 г.) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, регламентируются Правилами о порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. N 1351.

Согласно п. п. "а, б" п. 3 указанных Правил компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении; в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Таким образом, анализ приведенных норм действующего законодательства свидетельствует о том, что неработающему пенсионеру, переехавшему на постоянное место жительства из района Крайнего Севера либо местности, приравненной к нему, предоставлено право на получение компенсации фактически понесенных расходов на переезд и провоз багажа. Основными условиями предоставления такой компенсации являются: фактическое несение расходов, перевоз багажа весом не более одной тонны либо стоимость провоза багажа весом до одной тонны, проезд морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО2 и ФИО3 являются неработающими пенсионерами, что подтверждается копией трудовой книжки на имя ФИО3 (л.д.5-7), копией трудовой книжки на имя ФИО2 (л.д.8-9), копиями пенсионных удостоверений на имя ФИО3 и ФИО2 (л.д.10,11), копией справки № об установлении ФИО3 <данные изъяты> (л.д.12).

Материалами дела также подтверждается, что при переезде из <адрес> в <адрес> супруги ФИО2 и ФИО3 понесли расходы в размере 67870 рублей, за провоз багажа (домашних вещей) весом 1234 кг, что подтверждается договором транспортной экспедиции б/н от 24 мая 2017 года б/п между ООО «<данные изъяты> и ФИО3 (л.д.16-20), актом и счетом на оплату и счет фактурой № от 24 мая 2017 года (л.д.25,26,27), приходным кассовым ордером № от 24 мая 2017 года (л.д.28), платежным поручением № от 24 мая 2017 года (л.д.29) экспедиторской распиской б/н от 24 мая 2017 года (л.д.30), справкой ООО «<данные изъяты> № от 24 мая 2017 года (л.д.31).

Вместе с тем, поскольку масса перевозимого груза составляет 1234 кг на двоих человек, то понесенные истцом расходы за провоз автомобиля Хендай Терракан г/н №, массой 1,5 тонн, на сумму 19441,26 рублей - компенсации не подлежат, поскольку общая масса перевозимого груза превышает 1 тонну на каждого из выезжающего пенсионера (1234 кг +1500 кг = 2734 кг).

Кроме того ФИО2 и ФИО3 понесли расходы на проезд 04 июня 2017 года на пароме по маршруту <данные изъяты> в каютах IV категории, стоимостью 1378 рублей (без учета комиссии), за каждый билет, всего на сумму 2756 рублей, что подтверждается копиями билетов и посадочными билетами от 04 июня 2017 года (л.д.21,22, 23).

При этом, как следует из справки ООО «<данные изъяты> уполномоченного агента ОАО «<данные изъяты> по оформлению и продаже билетов на паромы «<данные изъяты>», следующие на направлению <адрес> от 24 августа 2018 года, 4-х местная каюта на нижней палубе (эконом класс) относится к IV категории групп морского судна регулярных транспортных линий (л.д.15).

Из сообщения ООО «<данные изъяты> следует, что градация кают на д/э «<данные изъяты> отсутствует. Пассажирские каюты подразделяются на категории с I по IV. К III категории относятся каюты: 2-х и 4-х местная на верхней палубе и 2-х местная на нижней палубе; к IV категории относятся каюты: 8-ми местная на нижней палубе, сидячее место (л.д.34).

Следовательно ФИО2 и ФИО3 оплатили каюту IV категории, что по статусу ниже III категории судов транспортных линий.

При таких обстоятельствах, суд находит, что требование истца в части возмещения ему расходов на проезд из районов Крайнего Севера к новому месту жительства на территории <адрес> - в сумме 67870 рублей за провоз домашних вещей их <адрес> до <адрес> и в сумме 2756 рублей за проезд ФИО2 и ФИО3 из порта отправления – <адрес> до порта назначения – <адрес> нашли свое подтверждение в судебном заседании, обоснованы представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами и подлежат удовлетворению по изложенным выше правовым основаниям. В остальной части заявленных исковых требований, суд полагает необходимым отказать.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198,209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить в части.

Признать отказ УПФР в <адрес> и <адрес> об отказе в компенсации расходов, связанных с переездом из районнов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей ФИО2 незаконным.

Обязать УПФР в <адрес> и <адрес> произвести ФИО2 компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере:

- 67870 (шестьдесят семь тысяч восемьсот семьдесят) рублей за перевозку домашних вещей из <адрес> до <адрес>;

- 2756 (две тысячи семьсот пятьдесят шесть) рублей за проезд ФИО2 и ФИО3 из порта отправления – <адрес> до порта назначения – <адрес>

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2018 года.

Судья: Е.В. Мищенко