Решение № 2-389/2018 2-389/2018 ~ М-2070/2017 М-2070/2017 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-389/2018

Дело №...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Продун Е.А.,

при секретаре Петуховой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 21 мая 2018 года дело по иску Печорского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования муниципального района «Печора» и неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Печора» о возложении обязанности организовать проведение работ в доме **********

У С Т А Н О В И Л:

Печорский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах муниципального образования муниципального района «Печора» и неопределенного круга лиц с иском к администрации МР «Печора» о возложении обязанности организовать проведение работ в доме **********, а именно (с учетом уточнения исковых требований от **.**.**.): по восстановлению работоспособности системы вентиляции, в том числе по выведению вентиляционных шахт за уровень кровли; по закрытию вентиляционного зазора по коньку кровли дома; по уплотнению подшивки карнизного свеса кровли дома; по выведению канализационной вытяжки дома за уровень кровли в соответствии с п.8.3.15 СП 30.13330.2016 «СНиП 2.04.01- 85* Внутренний водопровод и канализация зданий»; по восстановлению целостности пароизоляционного покрытия кровли дома; по монтажу вытяжных канализационных трубопроводов дома с уклоном в стороны присоединяемых стояков, обеспечивая сток конденсата в соответствии с п.8.3.17 СП 30.13330.2016 «СНиП 2.04.01- 85* Внутренний водопровод и канализация зданий»; по обработке всех деревянных конструкций на чердаке дома огнебиозащитным составом, восстановлению пароизоляционного слоя.

В судебном заседании старший помощник прокурора Бельская А.Ю. на уточненных требованиях настаивала.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности от **.**.**., уточненный иск не признала.

В соответствие со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителей третьих лиц: МКУ «Управление капитального строительства» и Государственной жилищной инспекции по г.Печоре, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, обозрев материалы надзорного производства №..., суд приходит к выводу, что иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В силу статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

К полномочиям органом местного самоуправления в области жилищных отношений относится в том числе предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (п.5 ч.1 ст.14 ЖК РФ).

На территории Республики Коми утверждена программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», со сроком реализации с 2013 по 2017 года, в рамках которой происходит переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного аварийным и непригодным для проживания до 1 января 2012 года.

Постановлением администрации МР «Печора» от **.**.** №... (с последующими изменениями) утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы (далее- Программа).

Указанной программой предусмотрено предоставление гражданам, проживающим в многоквартирных домах, признанных аварийными по состоянию на 1 января 2012 года и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, жилых помещений в построенных многоквартирных домах и жилых помещений, приобретенных у застройщиков и лиц, не являющихся застройщиками, следующими способами: 1) предоставление других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 ЖК РФ; 2) заключение договоров мены с собственниками изымаемых жилых помещений в аварийных многоквартирных домах на жилые помещения, приобретенные у застройщиков и лиц, не являющихся застройщиками, или на жилые помещения в построенных многоквартирных домах (в соответствии с решениями, принятыми собственниками помещений в аварийных многоквартирных домах); 3) выкупа у собственников изымаемых жилых помещений.

В силу части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч.2 ст.15 ЖК РФ).

Из обстоятельств дела следует, что **.**.**. администрацией МР «Печора» выдано разрешение на ввод дома ********** в эксплуатацию.

Вместе с тем, как следует из искового заявления и подтверждается материалами дела, после заселения от жильцов указанного дома в администрацию МР «Печора», ГЖИ по г.Печоре и в Печорскую межрайонную прокуратуру стали поступать жалобы на строительные недостатки.

Согласно комиссионному акту МУП «УК «Альтернатива» от **.**.**. в результате проведенного осмотра чердачного помещения и системы вентиляции дома ********** установлено, что все вентканалы чистые, но из-за технологических нарушений при строительстве коньковой системы вентиляции влага, содержащаяся в теплом воздухе, поднимающаяся из жилых помещений через паробарьер (минеральную вату), а также через стены из пеноблока проникает под кровлю и в межсезонье при перепадах температур образует повышенную влажность, которая в связи с отсутствием карнизных и других видов продухов, обеспечивающих нормальную циркуляцию для приточной вентиляции (чтобы воздушный поток свободно проходил к коньковым отверстиям), оседая в чердачном помещении, привела к образованию повышенной влажности, обмерзанию, скоплению наледи по всему чердачному помещению. Также в связи с отсутствием обрешеточных отверстий в коньковом продухе, расположенном на всей протяженности конька, происходит заметание снега в чердачное помещение. В связи с резким повышением температуры наружного воздуха все эти нарушения привели к затоплению квартиры №... и мест общего пользования на третьем этаже. По заключению комиссии дефект системы вентиляции допущен при строительстве дома (т.1 л.д.43).

В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной Государственной жилищной инспекцией по г.Печоре по адресу: ********** отношении МУП «УК «Альтернатива», нарушений со стороны обслуживающей организации установлено не было, при этом установлено нарушение проекта - вентиляционная система не функционирует, что подтверждается актом проверки б/н от **.**.**. (т.1 л.д.42).

**.**.** комиссией в составе консультанта Государственной жилищной инспекции по г.Печоре О и начальника инспекции Госстройнадзора по г.Печоре Г был произведен визуальный осмотр жилого дома ********** по результатам которого установлены следующие дефекты: конек выполнен не по проекту; из-за отверстий в конструкции конька задувает снег. Карнизный свес выполнен некачественно – задувает снег (на утеплителе под коньком и вдоль наружных стен лежит снег и вода); утеплитель перекрытия на чердаке мокрый; пароизоляция порвана; на чердаке канализационные стояки не объединены и с целью вентилирования не выведены на кровлю; на чердаке не все деревянные конструкции обработаны огнебиозащитным составом, что отражено в соответствующем акте б/н от **.**.**. (т.1 л.д.21-23).

Указанные нарушения также зафиксированы в акте визуального осмотра многоквартирного дома от **.**.**., составленного комиссией в составе консультанта Государственной жилищной инспекции по г.Печоре О, начальника инспекции Госстройнадзора по г.Печоре Г и эксперта МКУ «Управление капитального строительства» С (т.1 л.д.212-213).

Согласно акту от **.**.**., составленному комиссией в составе консультанта Государственной жилищной инспекции по г.Печоре О, начальника инспекции Госстройнадзора по г.Печоре Г, ведущего эксперта МКУ «Управление капитального строительства» З по результатам обследования жилого дома **********, в подъезде на потолке и стенах лестничной клетки третьего этажа видны множественные следы от течи с чердака: ржавые разводы и потеки на побелке. На чердаке нарушений целостности кровельного покрытия нет. На пароизоляционном покрытии чердачного перекрытия практически по всей площади чердака имеются лужи из воды и льда. Пароизоляционный слой кровельного покрытия местами имеет нарушение целостности. Между кровельным покрытием и пароизоляционным слоем происходит накопление конденсата и наледи, пароизоляционное покрытие под ледовой нагрузкой разрывается. В оконные проемы слуховых окон вставлены пластиковые жалюзи, оконные блоки со стеклопакетами, предусмотренные проектом №..., не установлены. Не выполнена обшивка фронтальной части деревянных конструкций слуховых окон. Короба слуховых окон имеют щели и зазоры в местах соединения с кровлей дома и кровлей слухового окна. Указанные нарушения приводят к фрагментарному попаданию атмосферных осадков в чердачное помещение. На момент осмотра щели заполнены монтажной пеной и минватой, жалюзийные решетки закрыты пароизоляционной пленкой. Система вентиляции в чердачном помещении выполнена не по проекту №...: вентиляционные короба не выведены за пределы кровли. Конструкция конька не соответствует проекту: между коньковым устройством крыши и металлическим покрытием существует зазор 150 мм. Имеются щели между кровельным покрытием и подшивкой карнизного свеса. Подшивка карнизного свеса выполнена из перфорированного металла. Выявленные нарушения приводят к попаданию атмосферных осадков в чердачное помещение. В нарушение пункта п.8.3.15 СП 30.13330.2016 «СНиП 2.04.01- 85* Внутренний водопровод и канализация зданий» вытяжная часть канализационных стояков не выведена через кровлю. Деревянные конструкции стропильной системы подвергаются гниению. Сети бытовой и производственной канализации, отводящие сточные воды в наружную канализационную сеть, должны вентилироваться через стояки, вытяжная часть которых выводится через кровлю. Также согласно пункту 8.3.17 СП 30.13330.2016 «СНиП 2.04.01- 85* Внутренний водопровод и канализация зданий» участки сборного вытяжного канализационного трубопровода следует прокладывать с уклоном в стороны присоединяемых стояков, обеспечивая сток конденсата. При монтаже канализационных трубопроводов уклон не обеспечен, что приводит к накоплению конденсата и разломам на стыках труб (т.2 л.д. 153).

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о возложении на администрацию МР «Печора» обязанности организовать проведение работ по устранению дефектов, допущенных при строительстве дома **********. Иск Печорского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание мнение сторон, учитывая виды необходимых работ и погодные условия для их проведения, суд считает возможным установить срок для исполнения решения - до **.**.**. Установление более длительного срока будет означать продолжение нарушения прав граждан на благоприятные условия проживания.

Суд выносит решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию муниципального района «Печора» в срок до **.**.**. организовать проведение работ по восстановлению работоспособности системы вентиляции в доме **********, в том числе по выведению вентиляционных шахт за уровень кровли.

Обязать администрацию муниципального района «Печора» в срок до **.**.**. организовать проведение работ по закрытию вентиляционного зазора по коньку кровли дома **********

Обязать администрацию муниципального района «Печора» в срок до **.**.**. организовать проведение работ по уплотнению подшивки карнизного свеса кровли дома **********

Обязать администрацию муниципального района «Печора» в срок до **.**.**. организовать проведение работ по выведению канализационной вытяжки дома ********** за уровень кровли в соответствии с п.8.3.15 СП 30.13330.2016 «СНиП 2.04.01- 85* Внутренний водопровод и канализация зданий».

Обязать администрацию муниципального района «Печора» в срок до **.**.**. организовать проведение работ по восстановлению целостности пароизоляционного покрытия кровли **********

Обязать администрацию муниципального района «Печора» в срок до **.**.**. организовать проведение работ по монтажу вытяжных канализационных трубопроводов дома ********** с уклоном в стороны присоединяемых стояков, обеспечивая сток конденсата в соответствии с п.8.3.17 СП 30.13330.2016 «СНиП 2.04.01- 85* Внутренний водопровод и канализация зданий».

Обязать администрацию муниципального района «Печора» в срок до **.**.**. организовать проведение работ по обработке всех деревянных конструкций на чердаке дома ********** огнебиозащитным составом, восстановлению пароизоляционного слоя.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Продун

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2018 года.