Решение № 2-1072/2018 2-1072/2018~М-859/2018 М-859/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2-1072/2018

Дело №2-1072/2018
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Лебедевой А.В.,

при секретаре Соколовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Вартаняна А.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Копейске Челябинской области о включении в стаж трудовой деятельности для назначения пенсии спорных периодов работы, перерасчете размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Вартанян А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Копейске Челябинской области включении в стаж трудовой деятельности для назначения пенсии спорных периодов работы, перерасчете страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что обратился в Пенсионный фонда г. Копейска с заявлением о назначении пенсии, решением ГУ УПФ РФ г. Копейска ему была назначена пенсия, однако в стаж для назначении пенсии не были учтены следующие периоды работы: с 24 октября 1979 года по 08 декабря 1982 года и 1 июня 1983 года по 29 октября 1987 года в научно-исследовательском и конструкторско-технологическом институте «АРНИИМАШ» Научно-производственного объединения строительной и инструментальной промышленности СССР, период с 02 ноября 1987 года по 04 мая 1989 года на Ереванском станкостроительном заводе им. Дзержинского Министерства станкостроительной и инструментальной промышленности СССР, период с 5 мая 1989 год по 02 июня 1990 года в научно-исследовательском проектно-конструкторском и технологическом институте электромашиностроения «НИИЭЛЕКТРОМАШ» Министерства электромашиностроения СССР; период с 05 июня 1990 года по 24 ноября 1993 года на Ереванском заводе искусственных алмазов и алмазного инструмента «Алмаз» Министерства строительной и инструментальной промышленности СССР. На основании изложенного просит включить в трудовой стаж периоды работы: с 24.10.1979 г. по 08.12.1982 г.; с 01.06.1983 г. по 29.10.1987 г. в научно-исследовательском и конструкторско-технологическом институте «АРМНИИМАШ» Технического управления Министерства станкостроительной и инструментальной промышленности СССР; с 02.11.1987 г. по 04.05.1989 г. на Ереванском станкостроительном заводе им. Дзержинского Министерства станкостроительной и инструментальной промышленности СССР; с 05.05.1989 г. по 02.06.1990 г. в научно-исследовательском и конструкторско-технологическом институте электромашиностроения «НИИЭЛЕКТРОМАШ» Министерства электромашиностроения СССР; с 05.06.1990 г. по 24.11.1993 г. на Ереванском заводе искусственных алмазов и алмазного инструмента «Алмаз» Министерства станкостроительной и инструментальной промышленной СССР, произвести перерасчет размера пенсии, с учетом вышеперечисленных периодов с 20.11.2017 года по настоящее время.

Истец Вартанян А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в г. Копейске Леонова М.В. с иском не согласна, суду пояснила, что согласно поступившим документам по запросу УПФР в г. Копейске, Вартаняну А.Н. в страховой стаж включены периоды работы с 02.11.1987 года по 04.05.1989 год, с 05.06.1990 года по 24.11.1993 год, произведен перерасчет размера пенсии с 20 ноября 2017 года с момента ее назначения, остальные спорные периоды работы истца не подтверждены компетентным органом республики Армения.

Выслушав пояснения истца Вартаняна А.Н., представителя ответчика Леонову М.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 и п.2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пункт 3 ст. 2 указанного Федерального закона устанавливает, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Армения (далее Соглашение от 13 марта 1992 года).

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж установлены разделом II Правил N 1015 от 02 октября 2014 года. В соответствии с п. 10 раздела II Правил N 1015 от 02 октября 2014 года периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 указанного раздела документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 9 ч. I ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 23.10.2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

К заявлению о назначении пенсии истцом были приложены паспорт гражданина Российской Федерации, трудовая книжка от 29.10.1979 года НОМЕР. Как следует из трудовой книжки истца спорные периоды работы осуществлялись на территории СССР, затем - в Республики Армения.

Решением ответчика в общий трудовой (страховой) стаж не истца не засчитаны периоды работы с 24.10.1979 года по 08.12.1982 года, с 01.06.1983 года по 29.10.1987 года в техническом управлении НПО Армстанок АРМНИИМАШ, так как запись внесена в трудовую книжку с нарушением пунктов 4.1 и 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 №162, с 02.11.1987 года по 04.05.1989 года на Ереванском станкостроительном заводе им. Дзержинского, так как запись внесена в трудовую книжку с нарушением пункта 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 №162, с 05.06.1990 года по 24.11.1993 года на Ереванском заводе Искусственных алмазов и алмазного инструмента «Алмаз», так как запись внесена в трудовую книжку с нарушением пункта 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 №162, с 05.05.1989 года по 02.06.1990 года в Научно-исследовательском Проектно-Конструкторском и Технологическом Институте Электромашиностроения НИИЭЛЕКТРОМАШ, в связи с отсутствием документального подтверждения периода работы компетентными органами (учреждениями) республики Армения.

Судом установлено, что ответчиком был направлен запрос о подтверждении сведений о стаже истца в компетентный орган республики Армения.

Также, 16.04.2018 года судом направлено в главное управление Министерства юстиции РФ по Свердловской области поручение об оказании правовой помощи компетентным органом республики Армения.

Решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии №151 от 03.07.2018 года выявлена ошибка при назначении страховой пенсии по старости ФИО1, ошибка допущена в связи с отсутствием на день рассмотрения заявления об установлении пенсии документального подтверждения тех обстоятельств, в отношении которых было принято решение о проведении проверки: после вынесения решения пенсии в УПФР поступили результаты проверки, ответ из ГНО «Национальный архив Армении» от 29.12.2017 года №С-17437, подтверждающий сведения о периоде работы с 02.11.1987 года по 04.05.1989 года.

Решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии №182 от 26.07.2018 года выявлена ошибка при назначении страховой пенсии по старости ФИО1, ошибка допущена в связи с отсутствием на день рассмотрения заявления об установлении пенсии документального подтверждения тех обстоятельств, в отношении которых было принято решение о проведении проверки: после вынесения решения пенсии в УПФР поступили результаты проверки, ответ из ОАО «Алмаст» от 15.05.2018 года №01-25, акт документальной проверки Канакер-Зейтунского территориального отдела аппарата государственной службы социального обеспечения Республики Армения №37 от 15.05.2018 года, подтверждающие сведения о периоде работы с 05.06.1990 года по 24.11.1993 года.

Данные периоды включены в страховой стаж истца, произведен перерасчет пенсии, что подтверждается материалами дела, в связи с добровольным удовлетворением требований ответчиком требований истца о включении указанных периодов (с 2 ноября 1987 год по 04 мая 1989 года и с 5 июня 1990 года по 24 ноября 1993 года) в стаж для назначения страховой пенсии, исковые требования истца в этой части удовлетворению не подлежат.

Во исполнение поручения об оказании правовой помощи компетентным органом республики Армения в суд поступила архивная справка от 07.09.2018 года №С-14296, из которой следует, что согласно книгам приказов Ереванского станкостроительного завода им. Дзержинского, ФИО1, 02.11.1987 года приказом №265-ок s1 от 29.11.1987 года назначен на должность заместителя начальника в ОТК и 04.05.1989 года приказом №111-ок от 03.05.1989 года освобожден от работы. Документы личного состава Научно-исследовательского и технологического института электромашиностроения «НИИЭЛЕКТРОМАШ» в Национальный архив Армении не сданы, в связи с чем выдать справку о трудовой деятельности ФИО1 за 1983-1987 г.г. не представляется возможным. Поиски обнаружения местонахождения этих документов положительных результатов не дали.

Согласно архивной справке от 29.12.2017 года №С-17437 следует, что документы личного состава Научно-исследовательского конструкторско-технологического института АрмНИИМАШ в Национальный архив Армении не сданы, а в расчетных ведомостях зарплат работников опытного завода АрмНИИМАШ сведения о трудовой деятельности ФИО1 за 1982-1987 г.г не обнаружены, в связи с чем выдать справку за 1979-1982 г.г. и за 1983-1987 г.г. не представляется возможным. Поиски обнаружения местонахождения этих документов положительных результатов не дали (л.д. 42).

Таким образом, в связи с тем, что компетентными органами Армении не подтвержден период работы истца с 1979 года по 1982 года и с 1983 года по 1987 год, трудовая книжка не может быть расценена в качестве доказательства с достоверностью и определенностью подтверждающего наличие и продолжительность трудового стажа ФИО1 в спорный период, так как записи в ней выполнены с нарушением п. 4.1. 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжке на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 года № 162.

Следовательно, оснований для включения в стаж для назначения страховой пенсии периодов работы с 24 октября 1979 года по 8 декабря 1982 года и с 11 июня 1983 года по 29 октября 1987 года не имеется.

По спорному периоду с 5 мая 1989 года по 2 июня 1990 года в Научно-исследовательском проектно-конструкторском и технологическом институте электромашиностроения «НИИЭЛЕКТРОМАШ» Министерства электромашиностроения СССР установлено, что данный период общий страховой стаж не включен, в связи с отсутствием документального подтверждения периодов работы компетентными органами.

В обоснование доводов о незаконным не включении выше указанных периодов в общий трудовой (страховой) стаж, истцом представлена трудовая книжка, где отражен оспариваемый период работы, в соответствии с законодательством, действовавшим в период ее заполнения.

Из сведений представленных компетентным органом республики Армения следует, что документы личного состава НИИэлектромаш в Национальный архив Армении не сданы, в связи с чем выдать справку о трудовой деятельности с 5 мая 1989 года по 2 июня 1990 года не представляется возможным (л.д. 42).

Проанализировав изложенное, суд считает возможным требования истца в части включения периода с 5 мая 1989 года по 2 июня 1990 года удовлетворить, поскольку в силу ст.56 ГПК РФ ответчиком каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии факт работы истца в оспариваемые периоды, суду не представлено, а требований по неправильному заполнению трудовой книжки не предъявлено. В указанном случае вины ФИО1 об отсутствии подтверждения компетентными органами его работы в Армении не имеется, право истца на включение периодов работы в общий трудовой (страховой) стаж истца не может быть поставлено в зависимость от бездействия компетентных органов.

Таким образом, суд считает, что необходимо обязать включить в общий страховой стаж истца период работы с 5.05.1989 по 02.06.1990 в НИИэлеткромаш в качестве ведущего конструктора, произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов с даты назначения, то есть с 20.11.2017 года.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд -

РЕШИЛ:

Включить в страховой стаж ФИО1 ДАТА года рождения период работы с 5 мая 1989 года по 02 июня 1990 года в НИИЭлектромаш Министерства электромашиностроения СССР.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда г. Копейска произвести перерасчет пенсии с учетом указанного периода с даты назначения, то есть с 20.11.2017 года.

В остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Лебедева