Решение № 2А-5701/2019 2А-5701/2019~М-4698/2019 А-5701/2019 М-4698/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2А-5701/2019

Дело №а-5701/2019

25RS0№-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 г. <адрес> края

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Соколовой Л.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ФИО1, ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

САО «ВСК» обратилось в суд с названным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ. САО «ВСК» является стороной указанного исполнительного производства. На сегодняшний день требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, сведениями о действиях ОСП истец не располагает, т.е. установлен факт бездействия, которое нарушает права и законные интересы истца. Истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО; обязать административного ответчика исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании исполнительного производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес административного истца.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания была уведомлена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также отзыв, из которого следует, что судебным приставом-исполнителем должник установлен не был, в связи с чем, исполнительное производство было окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие данного лица.

Представители ОСП, УФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что требования САО «ВСК» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»); исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона (пункт 3 части 1 статьи 47 указанного ФЗ).

В силу части 6 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В силу положений статей 226, 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.

По смыслу закона бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 51700 руб., в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя САО «ВСК».

Из исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> следует, что должник ФИО4 проживает по адресу: <адрес>.

Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, при совершении исполнительных действий установлено, что должник не установлен, имущество не установлено.

Как следует из акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного начальником ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО, невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено, поскольку в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Судом установлено, что постановление об окончании исполнительного производства с исполнительным документом направлено в адрес САО «ВСК» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком заказных внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ, а также кассовым чеком ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь с иском в суд, представителем истца заявлено требование о возложении на ответчика обязанности направить в адрес истца документы об окончании исполнительного производства.

Судом установлено, что документы об окончании исполнительного производства направлены в адрес истца. Поскольку права административного истца на получение документов об окончании исполнительного производства восстановлены, необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца о признании незаконным оспариваемого бездействия, отсутствует.

Следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований САО «ВСК» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО, возложении обязанности исполнить требования исполнительного документа либо направить в адрес истца документы об окончании исполнительного производства не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ФИО1, ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В.Соколова