Решение № 2-3428/2017 2-3428/2017 ~ М-3053/2017 М-3053/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-3428/2017

Дело № 2-3428/2017 «07» сентября 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд г. Санкт - Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кондратьевой Н.М.,

при секретаре Балагуровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга к ФИО1 об обязании восстановить нарушенную планировку жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

представитель администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (далее – администрация района) обратился в суд с иском, в котором просил обязать ответчика в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу восстановить первоначальную планировку <адрес> в Санкт-Петербурге в соответствии с поэтажным планом и с соблюдением требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170, путем демонтажа вновь установленных перегородок на месте бывших ч.п. 1,2,3,4,5,6, демонтажа оборудованных совмещенных санузлов (перегородки, душевая, раковина, унитаз, инженерные коммуникации) во вновь образованных комнатах, восстановления ч.п. 1,2,3,4,5,6 с соответствующими площадями путем установки перегородок, демонтажа совмещенного санузла (перегородки, дешевая, раковина, унитаз, инженерные коммуникации) в ч.п. 6 и нише в капитальной стене, демонтажа кладовой ч.п. 6, восстановления перегородок между ч.п. 7, 8, 9, 10 с соответствующими площадями и размещение в них соответствующего сантехнического оборудования и инженерных коммуникаций. Также администрация района просит обязать ответчика в двухнедельный срок с момента восстановления в соответствии с поэтажным планом и с соблюдением требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170, первоначальной планировки <адрес> в Санкт-Петербурге сдать работы в МВК Адмиралтейского района по акту приемочной комиссии.

В обоснование требования представитель истца ссылался на то обстоятельство, что ответчик ФИО1 является собственником <адрес> в Санкт-Петербурге, МВК Адмиралтейского района 01.07.2016 г. проведена проверка указанной квартиры, по результатам которой выявлена перепланировка – в помещении квартиры в ч.п. 1,2,3,4,5 произведено оборудование дополнительных помещений (кладовых), в ч.п. 7,8,9,10 произведен демонтаж перегородок, в помещении квартиры выполнена цементная стяжка, в ч.п. 8 демонтирована ванна.

В МВК района от представителя собственника квартиры № поступило гарантийное письмо от 09.09.2016 г. с обязательством предоставить проектную документацию на перепланировку и переустройство квартиры в срок до 20.12.2016 г.

Согласно представленному в МВК для согласования проекту перепланировки и переустройства, поступившему от представителя собственников квартир №, №, № в <адрес> в Санкт-Петербурге, в квартире № предусмотрены следующие виды работ:

- демонтаж существующих перегородок между ч.п. 1,2,4,5,6 – образование комнат с новыми площадями, устройство совмещенных санузлов во вновь образованных комнатах,

- устройство совмещенного санузла в ч.п. 6 и ниже в капитальной стене,

- устройство в ч.п. 6 кладовой,

- демонтаж перегородок между ч.п. 7,8,9,10, уменьшение площади кухни, устройство совмещенного санузла на месте ч.п. 8,9,10 меньшей площадью и замена ванной на душевую.

Решением МВК от 21.12.2016 № 18/1/39 в согласовании вышеуказанной проектной документации было отказано, проектная документация возращена на доработку.

С учетом того обстоятельства, что собственником квартиры № не была представлена доработанная проектная документация, МВК района в адрес собственника 30.03.2017 г. направила предписание о предоставлении проекта перепланировки или приведения квартиры в первоначальное состояние с обязательным предъявлением выполненных работ в МВК в срок до 02.05.2017 г., актом от 10.05.2017 г. установлено, что требование предписания не выполнено, работы по восстановлению планировки <адрес> в Санкт-Петербурге не предъявлены, доработанная проектная документация в МВК не поступала и повторно не рассматривалась.

В судебном заседании представителя истца просил требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещалась судом о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации места жительства, указанному в адресной справке, телеграмма адресатом не получена в связи с его неявкой по оставленным почтовым извещениям.

Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

На основании п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд полагает, что отсутствие контроля за поступающей по месту регистрации гражданина почтовой корреспонденции, является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия.

Учитывая, что сведениями об ином месте жительства, нежели указанном в адресной справке, суд не располагает, суд полагает ответчика в соответствии с положениями ст. ст. 113, 119 ГПК РФ надлежащим извещенным о времени и месте рассмотрения дела по последнему известному месту жительства, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 является собственником 19/112, 18/112, 24/112, 51/112 долей в праве общей долевой собственности на <адрес> в Санкт-Петербурге, указанные доли принадлежат ФИО1 на основании соглашения об участии в расселении коммунальной квартиры № 47/2015-к от 18.09.2015 г., заключенного ответчиком с Жилищным комитетом, администрацией Адмиралтейского района Санкт-Петербурга.

Актом МВК Адмиралтейского района от 01.07.2006 г. по результатам осмотра установлено, что в помещении <адрес> в Санкт-Петербурге произведена самовольная перепланировка, а именно: в ч.п. 1,2,3,4,5 произведено оборудование дополнительных помещений (кладовые), в ч.п. 7,8,9,10 произведен демонтаж перегородок, в помещении квартиры выполнена цементная стяжка, в ч.п. 8 демонтирована ванна, на момент проведения осмотра проектная документация на перепланировку и переустройство квартиры № не представлена (л.д. 21).

09.09.2016 г. от представителя собственника указанного выше помещение написано гарантийное письмо, в котором указано на то, что проектная документация по квартире будет предоставлена в срок до 20.12.2016 г. (л.д. 22).

21.12.2016 г. по результатам рассмотрения обращения по вопросу согласования проекта перепланировки и переустройства помещений квартир, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, 122, 126 председателем МВК при администрации Адмиралтейского района дан ответ, согласно которому согласно протоколу № 18 от 2112.2016 г. комиссией принято решение об отказе в согласовании проектной документации по перепланировке и переустройству жилых помещений кв. №, №, № на основании п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ (в виду несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства), в частности, в письме указано на то, что согласно представленным проектным решениям предполагается устройство 6-ти дополнительных санузлов в каждой квартире, в представленной проектной документации отсутствует согласование раздела «Водоснабжение и Канализация» в части «Схема канализации» управляющей организацией дома, а также отсутствует расчет по принятым проектным решениям во время «пикового» сброса воды многоквартирного дома, в связи с чем документация возвращена для доработки (л.д. 25).

30.03.2017 г. в адрес ФИО1 администрацией района направлено предписание о предъявлении в МВК в срок до 02.05.2017 г. согласованной проектной документации по перепланировке и (или) переустройству квартиры, в случае отсутствия согласованной проектной документации приведении квартиры в первоначальное состояние и предъявлении выпоенных работ в МВК Адмиралтейского района по акту приемочной комиссии (л.д. 26-27).

Актом от 10.05.2017 г. установлено, что требования предписания от 28.03.2017 г. не выполнено, работы по восстановлению планировки квартиры в МВК не предъявлены (л.д. 31).

В силу ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.

Статьей 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

Пунктами 1.7.1, 1.7.2 названных Правил определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений.

Так п. 1.7.1 Правил устанавливает, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с п. 1.7.2 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие, в частности, к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3 Правил).

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, и (или) перепланировка, представляющая собой в силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 статьи 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Переоборудование (переустройство) и перепланировка жилых помещений согласно п. 1.7 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», могут включать в себя следующие виды работ: переоборудование квартир включает в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или плит на твердом топливе; перенос электрических сетей, нагревательных, сантехнических и газовых приборов; устройство новых и переоснащение существующих туалетов и ванных комнат; устройство новых вентиляционных каналов; прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов и устройств для установки душевых кабин, гидромассажных ванн, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения; перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 3.4.10 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 г. № 1078 «Об администрации районов Санкт-Петербурга», администрация районов вправе осуществлять в установленном порядке по согласованию с Жилищным комитетом перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, определять порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно пункту 3.4.41 названного Положения администрации районов в установленном порядке согласовывают переустройство и (или) перепланировку жилых помещений, а также осуществляют в установленном порядке иные полномочия в области переустройства и перепланировки жилых помещений. Таким образом, на администрацию района, как на орган, осуществляющий согласование перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, возложена обязанность по уведомлению владельцев самовольно перепланированного и (или) переустроенного жилого помещения о необходимости привести такое жилое помещение в прежнее состояние в определенный срок и в определенном порядке, а в случае неисполнения - по обращению в суд с соответствующим требованием. Именно в администрацию Адмиралтейского района ответчик предоставлял проект перепланировки квартиры с устройством дополнительных санузлов по стояку, расположенных по адресу: <адрес>, выполненный ООО «Глобал-проект» с целью согласования перепланировки спорного помещения.

Из письма ГЖИ Санкт-Петербурга от 14.06.2016 г., данного в ответ на коллективные обращения жильцов многоквартирного дома, следует, что квартира № осмотрена, документы, подтверждающие законность перепланировки и использования ее под хостел, не представлены, Инспекцией выполнены замеры давления холодной воды в кв. №, на момент проверки давление соответствует нормативному значению, собственник квартиры № в доступе в квартиру для замера давления холодной воды отказал в связи с отсутствием претензий по данному вопросу.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ответчиком документы, подтверждающие наличие у него права на перепланировку (переоборудование) <адрес> в Санкт-Петербурге суду не представлены, проектная документация по согласованию перепланировки в названном помещении в установленном порядке не выдавалась, требования МВК о предоставлении доработанной проектной документации не выполнены, доказательств обратному судом не добыто, суд приходит к выводу о том, что перепланировка (переоборудование) в квартире № является самовольной, в связи с чем требования администрации района об обязании собственника квартиры выполнить работы по восстановлению первоначальной планировки <адрес> в Санкт-Петербурге в соответствии с поэтажным планом и с соблюдением требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170, путем демонтажа вновь установленных перегородок на месте бывших ч.п. 1,2,3,4,5,6, демонтажа оборудованных совмещенных санузлов (перегородки, душевая, раковина, унитаз, инженерные коммуникации) во вновь образованных комнатах, восстановления ч.п. 1,2,3,4,5,6 с соответствующими площадями путем установки перегородок, демонтажа совмещенного санузла (перегородки, дешевая, раковина, унитаз, инженерные коммуникации) в ч.п. 6 и нише в капитальной стене, демонтажа кладовой ч.п. 6, восстановления перегородок между ч.п. 7, 8, 9, 10 с соответствующими площадями и размещение в них соответствующего сантехнического оборудования и инженерных коммуникаций являются обоснованными, сдать работы в Межведомственную комиссию Адмиралтейского района по акту приемочной комиссии в двухнедельный срок с момента восстановления первоначальной планировки в соответствии с поэтажным планом и с соблюдением требований правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Предложенный истцом двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу для выполнения работ по восстановления первоначальной планировки помещений, является разумным, при этом суд учитывает, что до настоящего времени собственником <адрес> не представлены сведения о том, что устройство 6-ти дополнительных санузлов не повлияло на работу инженерных сетей и не ухудшило условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома.

По основаниям ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная по правилам ст. 333.19 НК РФ, в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

удовлетворить иск администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга.

Обязать ФИО1 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу восстановить первоначальную планировку <адрес> в Санкт-Петербурге в соответствии с поэтажным планом и с соблюдением требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170, путем демонтажа вновь установленных перегородок на месте бывших ч.п. 1,2,3,4,5,6, демонтажа оборудованных совмещенных санузлов (перегородки, душевая, раковина, унитаз, инженерные коммуникации) во вновь образованных комнатах, восстановления ч.п. 1,2,3,4,5,6 с соответствующими площадями путем установки перегородок, демонтажа совмещенного санузла (перегородки, дешевая, раковина, унитаз, инженерные коммуникации) в ч.п. 6 и нише в капитальной стене, демонтажа кладовой ч.п. 6, восстановления перегородок между ч.п. 7, 8, 9, 10 с соответствующими площадями и размещение в них соответствующего сантехнического оборудования и инженерных коммуникаций.

Обязать ФИО1 в двухнедельный срок с момента восстановления в соответствии с поэтажным планом и с соблюдением требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170, первоначальной планировки <адрес> в Санкт-Петербурге сдать работы в МВК Адмиралтейского района по акту приемочной комиссии.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда окончательной форме дней путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2017 года.

Судья: