Решение № 2-491/2020 2-491/2020(2-6881/2019;)~М-6411/2019 2-6881/2019 М-6411/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-491/2020

Дело № 2-491/2020 УИД 48RS0001-01-2019-007579-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2020 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Малыхиной А.Н.,

при секретаре Фапградян Ж.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Липецкого района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к ОГУП «Липецкоблводоканал» о возложении обязанности произвести ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны скважины,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Липецкого района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к ОГУП «Липецкоблводоканал» о возложении обязанности произвести ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны скважины № ГВК (государственный водный кадастр) 42202955, расположенной в с. Кузьминские Отвержки сельского поселения Кузьмино-Отвержский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области. В обоснование требований истец указал, что в ходе проведенной проверки выявлены нарушения в части отсутствия оборудования скважин, расположенных на территории Липецкого муниципального района и эксплуатируемых ОГУП «Липецкоблводоканал», ограждением первого пояса зоны санитарной охраны. Отсутствие ограждения ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц и создает опасность причинения вреда окружающей среде. В связи с изложенными обстоятельствами истец просил обязать ответчика произвести ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины № ГВК 42202955, расположенной в с. Кузьминские Отвержки Липецкого района Липецкой области в срок до 31.12.2020 года.

Истец - представитель прокурора Липецкого района Липецкой области Ширяева А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик – представитель ОГУП «Липецкоблводоканал» ФИО1 исковые требования признала в полном объеме.

Третье лицо – представитель Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебног разбирательства извещался надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ водопользователи при использовании водных объектов обязаны: вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Согласно ч. 2 ст. 43 Водного кодекса РФ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства.

Согласно п. 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" зоны санитарной охраны (ЗСО) организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

В соответствии с п. 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Пунктом 2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14 марта 2002 г. N 10 "О введении в действие санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02" установлено, что граница первого пояса ЗСО подземного источника устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод. Граница первого пояса ЗСО группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин.

Согласно пункту 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Липецкого района Липецкой области проверки исполнения водоохранного законодательства установлена эксплуатация ответчиком артезианской скважины № по ГВК 42202955, расположенной в с. Кузьминские Отвержки сельского поселения Кузьмино-Отвержский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, без ограждения первого пояса зоны санитарной охраны.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ОГУП "Липецкоблводоканал" правил водопользования.

В силу ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствие со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании иск прокурора Липецкого района Липецкой области признала в полном объеме.

Данное признание иска является согласием ответчика ОГУП «Липецкоблводоканал» с исковыми требованиями истца, т.е. ответчик согласен требованием произвести ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны скважины № ГВК 42202955, расположенной в с. Кузьминские Отвержки сельского поселения Кузьмино-Отвержский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в срок до 31.12.2020 года.

Данное признание иска является волеизъявлением, сделанным представителем ответчика ФИО1 сознательно и без принуждения, не противоречит требованиям закона и не нарушает прав третьих лиц, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, поэтому оно принимается судом и является достаточным основанием для удовлетворения исковых требований.

Учитывая, что прокурор обращается в защиту прав неопределенного круга лиц, несоблюдение ОГУП «Липецкоблводоканал» законодательства в сфере водопользования затрагивает интересы неопределенного круга лиц, факт нарушения представитель ответчика признал, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, заявленные прокурором Липецкого района Липецкой области.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать ОГУП «Липецкоблводоканал» в срок до 31.12.2020 года произвести ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны скважины № ГВК 42202955, расположенной в с. Кузьминские Отвержки сельского поселения Кузьмино-Отвержский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Малыхина

Мотивированное решение

составлено 05.02.2020 г.