Решение № 2А-50/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-50/2021

УИД: 72RS0010-01-2020-002511-97

Дело № 2а-50/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Бердюжье 19 марта 2021 года

Бердюжский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Е.Н.,

при секретаре Ирцовой М.Я.,

с участием:

прокурора Бердюжского района Тюменской области Субботина И.Ю.

представителя административного ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Бердюжского района Тюменской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к Государственного бюджетному учреждению здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4» (г. Ишим) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по укомплектованию медицинскими работниками,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Бердюжского района Тюменской области Кислов В.И. обратился в суд с административным иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тюменской «Областная больница № 4» (г. Ишим) (далее - ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим)), в котором просит суд с учетом поданного письменного уточнения административного искового заявления, приобщенного к материалам дела (л.д.87,88), признать незаконным бездействие ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим) по укомплектованию должностей медицинского персонала ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим) объединенный филиал № 3 Бердюжская районная больница: заведующий Карьковским фельдшерско-акушерским пунктом- акушерка- 0,75 ставки; медицинская сестра кабинета врача- педиатра участкового – 1 ставка и обязать ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим) в срок до ДД.ММ.ГГГГ укомплектовать ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>) объединенный филиал № <адрес> больница указанными медицинскими специалистами.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Бердюжского района Тюменской области во исполнение задания Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 29.07.2020 № 21/1-09д-2020, поручения прокуратуры Тюменской области от 17.08.2020 № 21-14-2020, п.2.4 решения коллегии прокуратуры Тюменской области от 21.10.2020, проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан, в том числе в части доступности и качества медицинских услуг, финансового обеспечения медицинской помощи в ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим).

ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим) является юридическим лицом, создано в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации органов государственной власти Тюменской области в сфере здравоохранения. Предметом деятельности учреждения является многопрофильная медицинская помощь, включающая в себя оказание лечебно-диагностической, профилактической, реабилитационной помощи детскому и взрослому населению.

Проверкой установлено, что в филиале № 3 Бердюжская районная больница имеется потребность в медицинских работниках, а именно: в заведующем Карьковским фельдшерско-акушерским пунктом- акушеркой- 0,75 ставки, медицинской сестрой кабинета врача- педиатра участкового – 1 ставка. Данные вакансии административным ответчиком не укомплектованы длительное время, в том числе, после получения представления прокуратуры Бердюжского района от 04.09.2020.

Отсутствие указанных медицинских работников в филиале № 3 Бердюжскя районная больница ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим) значительно снижает качество и допустимость медицинской помощи в сфере оказания медицинской помощи населению.

Ненадлежащая организация работы по подбору кадров ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим) нарушает права и интересы граждан неопределенного круга лиц на получение квалифицированной медицинской помощи, гарантированной им государством, а также не соответствует целям и задачам национального проекта "Здравоохранение".

В судебном заседании представитель административного истца - прокурор Бердюжского района Тюменской области Субботин И.Ю. исковые требования, с учетом их уточнения, поддержал в полном объеме. Пояснил суду, что в Бердюжской районной больнице до настоящего времени имеется потребность в заведующем Карьковским фельдшерско-акушерским пунктом- акушеркой- 0,75 ставки, медицинской сестрой кабинета врача- педиатра участкового – 1 ставка. Из представленных административным ответчиком доказательств следует, что вакансия медицинской сестры кабинета врача- педиатра участкового закрывается за счет совмещения работников ФИО9), которые фактически не осуществляют свою деятельность по указанной вакансии, о чем они указали в своих пояснениях, вакансия заведующего Карьковским фельдшерско-акушерским пунктом- акушерки закрывается за счет совмещения работника ФИО10 которая не имеет соответствующего среднего профессионального образования и сертификата по специальности «Акушерское дело», предусмотренных лицензией по данному ФАПу и должностной инструкцией по данной должности, следовательно, не может замещать данную должность. Обучение специалиста на данную должность также осуществляется по специальности «Лечебное дело», что, исходя из указанных выше требований лицензии и должностной инструкции, не является достаточным для назначения на данную должность. Указанные факты сами по себе свидетельствуют о нарушении административным ответчиком требований п.2 ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Представитель административного ответчика ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим) ФИО1, в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал представленный письменный отзыв, приобщенный к материалам дела (л.д.89). Полагает, что бездействие со стороны административного ответчика отсутствует, поскольку вакансия медицинской сестры кабинета врача- педиатра участкового закрывается за счет совмещения работников ФИО2 и ФИО12, которые выполняют эту работу в свободное от основной работы время, вакансия заведующего Карьковским фельдшерско-акушерским пунктом- акушерки закрывается за счет совмещения работника ФИО11, которая по специальности является фельдшером, что, по мнению административного ответчика, является достаточным для оказания медицинской помощи населению д.Карьково на должном уровне. Кроме того, в целях укомплектования штата административным ответчиком проводится работа по подбору работников. Регулярно подаются сведения о вакансиях в : Медицинский информационно-аналитический центр <адрес>; в Центр занятости населения <адрес> и <адрес>, специализированный сайт для работников и работодателей- SuperJob. Ведется активный поиск сотрудников через специализированные сайты других регионов, размещается перечень вакансий на официальном сайте ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>), проводится работа со СМИ других регионов, с целью размещения вакансий и привлечения работников. Также ведется работа с выпускниками учебных заведений, студентами и абитуриентами, желающими заключить договор на целевое обучение, участие в распределении студентов и ярмарках рабочих мест, собеседование и выдача гарантийных писем студентам образовательных учреждений, но доказательств по указанным мерам в суд не представлено. Также пояснил, что обязанность укомплектовать указанные в административном иске вакантные должности медицинских работников предусмотрена законом, в связи с чем, полагает излишним вынесение по данным требованиям отдельного решения суда.

Заслушав объяснения участвующих по делу лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований с учетом их уточнения по следующим основаниям:

Статьей 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.

В Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию (статья 41 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период 2024 года" на территории Тюменской области реализуется национальный проект "Здравоохранение".

Задачами национального проекта "Здравоохранение" являются, в том числе обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами, завершение формирования сети медицинских организаций первичного звена с использованием геоинформационной системы с учетом необходимости строительства врачебных амбулаторий и ФАП в малых населенных пунктах, оптимизация работы медицинских организаций, которые оказывают первичную медико-санитарную помощь.

С целью регулирования отношений, возникающих в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, был принят Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 323-ФЗ), в статье 4 которого доступность и качество медицинской помощи поименованы в качестве одного из основных принципов охраны здоровья.

При этом в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе, путем организации оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения, наличия необходимого количества медицинских работников и уровня их квалификации.

Статьей 19 Федерального закона № 323-ФЗ закреплено, что каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме.

В соответствии с главой 5 Федерального закона № 323-ФЗ основой системы оказания медицинской помощи является первичная медико-санитарная помощь, которая включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 Федерального закона N 323-ФЗ.

Согласно пункту 21 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 N 543н, первичная специализированная медико-санитарная помощь организуется в соответствии с потребностями населения в ее оказании, с учетом заболеваемости и смертности, поло-возрастного состава населения, его плотности, а также иных показателей, характеризующих здоровье населения.

Первичная специализированная медико-санитарная помощь, оказывается по направлению медицинских работников, оказывающих первичную доврачебную и первичную врачебную медико-санитарную помощь, а также при самостоятельном обращении пациента в медицинскую организацию.

В соответствии с пунктом 2 Положения об организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 декабря 2014 года N 796н, специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь оказывается в медицинских организациях государственной, муниципальной (в случае передачи органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья полномочий по организации оказания специализированной медицинской помощи органам местного самоуправления) и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В пункте 7 Правил организации деятельности поликлиники (Приложение 1 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 года N 543н, указано, что структура поликлиники и штатная численность устанавливаются главным врачом поликлиники или руководителем медицинской организации (ее структурного подразделения), в структуру которой она входит, исходя из объема проводимой лечебно-диагностической работы, с учетом рекомендуемых штатных нормативов, установленных приложением N 2 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному настоящим приказом, уровня и структуры заболеваемости и смертности, поло-возрастного состава населения, его плотности, а также иных показателей, характеризующих здоровье населения.

Согласно статье 37 Федерального закона N 323-ФЗ медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации.

Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.Порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее видам, профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включает в себя этапы оказания медицинской помощи; правила организации деятельности медицинской организации (ее структурного подразделения, врача); стандарт оснащения медицинской организации, ее структурных подразделений; рекомендуемые штатные нормативы медицинской организации, ее структурных подразделений; иные положения исходя из особенностей оказания медицинской помощи.

Согласно Уставу, утвержденному Департаментом здравоохранения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№ (л.д. 12-54) ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>) является юридическим лицом, созданным в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти <адрес> в сфере здравоохранения (п.2.1 Устава). Предметом деятельности учреждения является многопрофильная медицинская помощь, включающая в себя оказание лечебно-диагностической, профилактической, реабилитационной помощи детскому и взрослому населению (п. 2.2. Устава). Целями деятельности учреждения являются удовлетворение потребностей населения в качественной высококвалифицированной медицинской помощи, обеспечение постоянного развития и использование современных медицинских технологий (п. 2.3 Устава).

Согласно п. 1.4.2 Устава ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>) имеет филиал №<адрес> больница, структурным подразделением которого является, в том числе, фельдшерско-акушерский пункт д.<адрес> (л.д.14,15).

Согласно пункту 46 части статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") подлежит лицензированию.

ГБУЗ ТО ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>) имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности ЛО-72-01-003379 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

Таким образом, ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>) вправе оказывать населению медицинскую помощь.

При этом, в соответствии с требованиями законодательства, она должна отвечать требованиям доступности и качества, в том числе, путем обеспечения наличия необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации.

В судебном заседании достоверно установлено, подтверждено информацией ГБУЗ ТО ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ об обеспеченности <адрес>ной больницы (л.д.55) и не оспаривалось административным ответчиком, что в филиале № <адрес> больница длительное время (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) существуют вакантные должности заведующего Карьковским фельдшерско-акушерским пунктом- акушерки- 0,75 ставки, медицинской сестры кабинета врача- педиатра участкового – 1 ставка.

Данный факт сам по себе свидетельствует о нарушении административным ответчиком требований п. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Доводы административного ответчика о том, что руководством ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>) предпринимаются меры, направленные на укомплектование филиала № <адрес> больница необходимыми медицинскими работниками, в том числе, путем размещении информации о наличии вакансий в Интернете на различных сайтах, в Центре занятости, проводимой работе со студентами, абитуриентами, представленными в материалы дела и исследованными в судебном заседании доказательствами не подтверждены, из объяснений представителя административного ответчика следует, что указанные доказательства у него отсутствуют, ходатайств об их истребовании и предоставлении в судебном заседании не заявлено.

Также не может свидетельствовать о том, что медицинская помощь в филиале № <адрес> больница отвечает требованиям доступности и качества, а также требованиям п. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", тот факт, что фельдшер Нестеровского ФАПа филиала № <адрес>ной больницы ФИО3, 1 раз в неделю, в Карьковском ФАПе, оказывает медицинскую помощь населению д. <адрес>, расположенного, согласно информации ООО «Бердюжское АТП» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.159), на расстоянии 24 км от д.Нестерово и 23 км от <адрес>, по следующим основаниям.

Из лицензии № ЛО-72-01-003379 от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № стр.81) (л.д.155-158) следует, что она выдана ГБУЗ ТО ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>) на осуществление, в том числе, в фельдшерско-акушерском пункте д.Карьково филиала № <адрес>ной больницы, медицинской деятельности при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях: по акушерскому делу, вакцинации (проведению профилактических прививок).

Согласно должностной инструкции № заведующего фельдшерско-акушерским пунктом- акушерки <адрес>ной больницы Объединенного филиала №, утвержденной главным врачом ГБУЗ ТО ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>) ДД.ММ.ГГГГ, на должность заведующего ФАП назначается лицо, имеющее среднее профессиональное образование по специальности «акушерское дело» и сертификат специалиста по специальности «акушерское дело», без предъявления требований к стажу работы. В должностные обязанности заведующего ФАП, в том числе входит оказание экстренной акушерской и гинекологической помощи (п.п.1.2, 3.7 должностной инструкции) (л.д.129-134)).

Как следует из выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/<адрес> письменного объяснения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93,135-136), с ДД.ММ.ГГГГ (по истечении более года с момента появления вакансии), на период вакансии заведующего ФАП-акушера Карьковского ФАП <адрес>ной больницы объединенного филиала № (до приема основного работника на работу) его обязанности исполняет по совмещению заведующий ФАП-фельдшер Нестеровского ФАП <адрес>ной больницы объединенного филиала № ФИО3, которой, согласно диплому о среднем профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ 72 СПА 00054487, присвоена квалификация –фельдшер, по специальности «лечебное дело», выдан сертификат специалиста 0372241476760, согласно которому она допущена к осуществлению медицинской или фельдшерской деятельности по специальности «лечебное дело» (л.д.147-149.

Следовательно, ФИО3 не имеет необходимой для замещения вакантной должности заведующего ФАП-акушера Карьковского ФАП специальности «акушерское дело», которая требуется в соответствие с указанными выше лицензией и должностной инструкцией.

По этим же основаниям факт обучения кандидата на должность заведующего ФАП-акушера Карьковского ФАП в соответствие с договором о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ГБУЗ ТО ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>) и ФИО4 (л.д.95-97) не свидетельствует о том, что административным ответчиком приняты действенные меры к укомплектованию указанной должности, поскольку, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, по окончании учебного заведения ФИО4 не получит соответствующий уровень образования необходимый для замещения должности-акушер, так как обучается в ГАПОУ ТО «Ишимский медицинский колледж» на отделении «Лечебное дело».

Доводы представителя административного ответчика о том, что лицензия на Карьковский ФАП на осуществление деятельности по акушерскому делу выдавалась в связи со специальностью конкретного работника, работавшего в тот период в указанном ФАПе, и в дальнейшем будет проводиться работа по приведению лицензии в соответствие со специальностью вновь принятого работника -фельдшер, которую руководство больницы считает достаточным для этой территории, противоречат исследованным в судебном заседании доказательствам, изложенным выше, из которых следует, что на момент выдачи лицензии № ЛО-72-01-003379 от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № стр.81), должность заведующего Карьковским ФАП была вакантна с ДД.ММ.ГГГГ, лицензия выдана на осуществление деятельности по акушерскому делу.

Из письменного объяснения главы Окуневского сельского поселения ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.141-142) следует, что Карьковский ФАП не работает с января 2020 года ввиду отсутствия сотрудника. С января 2021, всего 1 раз в неделю, в Карьковский ФАП выезжает фельдшер ФИО3 В связи с тем, что сотрудник отсутствует, неоднократно поступали устные обращения по факту оказания медицинской помощи от жителей д.Карькова, что опровергает доводы представителя административного ответчика о достаточности принятых мер, в том числе, с учетом указанного выше расстояния от <адрес> до д.Карьково, и путем оказания скорой медицинской помощи.

Оценивая доводы представителя административного ответчика о принятых мерах в части требования по должности медицинской сестры участковой кабинета врача-педиатра участкового поликлиники филиала № <адрес>ной больницы суд принимает во внимание, что согласно выписке из приказа №/<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92) и письменным объяснениям ФИО7 и ФИО6 (л.д.137-140), обязанности по ней, с ДД.ММ.ГГГГ, на период вакансии временно отсутствующего работника, исполняют ФИО7 и ФИО8 медицинские сестры участковые кабинета врача-педиатра участкового названной поликлиники за доплату в размере 20% должностного оклада, без освобождения от работы, определенной трудовым договором, в свободное от основной работы время, что также нельзя признать достаточным для оказания надлежащей медицинской помощи.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что данные вакансии имеются длительное время (более года), и до настоящего времени предпринятые административным ответчиком меры не принесли положительных результатов, суд приходит к выводу, что данные меры сами по себе не являются эффективным средством устранения имеющихся недостатков в оказании медицинской помощи.

ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>) прокурором <адрес> было внесено представление об устранении нарушений закона, в котором указывалось, в том числе, на неукомлектованность филиала № <адрес> больница названными в административном иске медицинскими кадрами (л.д. 57-60), однако до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

При изложенных обстоятельствах суд пришел к выводу, что сам по себе факт того, что длительное время филиал № <адрес> больница не укомплектован медицинскими специалистами, указывает на бездействие ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>), выразившееся в непринятии должных (эффективных, действенных) мер по укомплектованию филиала № <адрес> больница необходимыми специалистами: заведующего Карьковским фельдшерско-акушерским пунктом- акушерки- 0,75 ставки, медицинской сестры кабинета врача- педиатра участкового – 1 ставка.

Суд считает обоснованными доводы административного истца о том, что ненадлежащая организация работы по укомплектованию филиала № <адрес> больница медицинскими специалистами нарушает права и интересы неопределенного круга лиц на получение квалифицированной медицинской помощи, гарантированной им государством, а также не соответствует целям и задачам национального проекта "Здравоохранение".

В соответствие с ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании вышеизложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>), обязано устранить выявленные нарушения в целях выполнения требований действующего законодательства по обеспечению доступности и качества оказываемых учреждением медицинских услуг.

Таким образом, административным истцом уточненные административные исковые требования заявлены законно и обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме, в указанный в административном иске срок устранения допущенных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, который суд считает разумным и достаточным для устранения нарушений.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Областная больница №» (<адрес>) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по укомплектованию медицинскими работниками, удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Областная больница №» (<адрес>), выразившееся в неукомплектовании должностей медицинского персонала ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>) объединенный филиал № <адрес> больница: заведующий Карьковским фельдшерско-акушерским пунктом- акушерка- 0,75 ставки, медицинская сестра кабинета врача- педиатра участкового – 1 ставка.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Областная больница №» (<адрес>), в срок до ДД.ММ.ГГГГ, укомплектовать ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>) объединенный филиал № <адрес> больница заведующий Карьковским фельдшерско-акушерским пунктом- акушерка- 0,75 ставки, медицинская сестра кабинета врача- педиатра участкового – 1 ставка.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Бердюжский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме вынесено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья