Постановление № 5-173/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 5-173/2017

Дело № 5-173/2017 22 февраля 2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ:

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Ратушняк О.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале № 215 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «РЕАЛИТЕТ» (180502, Псковская область, Псковский район, д.Уграда д.24 В пом.31, ИНН <***>, КПП 603701001, ОГРН <***>, ОКПО 02712940, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 26.05.2016 г.),

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «РЕАЛИТЕТ» в Балтийскую таможню была подана декларация на товары (далее - ДТ) ДТ №, с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ №:

-отправитель товара: компания «MLCO International Trade» (Пакистан),

-получатель, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО « РЕАЛИТЕТ» <адрес>

-товары в контейнере №

-№1 «поваренная соль денатурированная, в разных формах, не для пищевой промышленности», весом нетто 21659,0 кг,

-№ 2 «светильники электрические, переносные общего назначения, с лампами накаливания», в количестве 236 штук, весом нетто 891,0 кг.

В рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр (АТД №) по результатам которого установлено, что в контейнере № находятся товары, сведения о которых в ДТ не заявлены, а именно: «изделия из природного плотного кристаллического материала светло-коричневого цвета, конусообразной неправильной формы с необработанной поверхностью, имеющие подставку из дерева с выемкой для провода, с отверстием внутри для установки пластикового патрона с лампочкой», в количестве 769 изделий; «комплекты из пластикового электрического патрона для лампочек с шнуром, вилкой и выключателем», в количестве 800 комплектов; «лампы накаливания», в количестве 750 штук. Общий вес нетто не задекларированного товара составил 4519,22 кг.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, товар, явившийся предметом данного административного правонарушения, изъят и передан на ответственное хранение ООО «Цитадель» (место хранения СВХ ООО «Русмарин-Форвардинг, находящийся по адресу<адрес>

Согласно экспертному заключению ЭКС ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург) от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на ДД.ММ.ГГГГ составила 1466755 рублей 50 копеек.

Определением заместителя начальника Балтийской таможни ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела об административном правонарушении № 10216000-2267/2016 в отношении ООО «РЕАЛИТЕТ» были переданы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения по существу.

Представитель ООО «РЕАЛИТЕТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, уважительных причин своей неявки суду не представил, ходатайства об отложении судебного разбирательства в суд не поступали. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «РЕАЛИТЕТ».

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля – представитель Балтийской таможни ФИО3 в судебном заседании пояснила, что все обстоятельства, изложенные в протоколе об административных правонарушениях и иных материалах дела соответствуют действительности, полагала, что вина ООО «РЕАЛИТЕТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, является полностью доказанной и полагала необходимым привлечение указанной организации к административной ответственности по данной статье, с назначением наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Заслушав представителя Балтийской таможни, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «РЕАЛИТЕТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, в подтверждение вины ООО «РЕАЛИТЕТ» суду представлены материалы дела об административном правонарушении № 10216000-2267/2016 в одном томе, исследовав которые в полном объеме, суд находит, что все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Все доказательства судом исследованы и признаются допустимыми, относимыми и объективными, непротиворечивыми.

Местом совершения данного административного правонарушения является Балтийский таможенный пост Балтийской таможни <адрес>

Временем совершения правонарушения является 16 часов 42 минуты ДД.ММ.ГГГГ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «РЕАЛИТЕТ», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Согласно ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе о количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто).

На основании Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 ДТ (грузовые места и описание товаров) необходимо указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемых товаров.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу – перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 ч. 1 ст. 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует не заявление таможенному органу всего товара либо его части.

При этом ООО «РЕАЛИТЕТ» представило к таможенному декларированию ДТ №, в которой не были заявлены сведения о товаре «изделия из природного плотного кристаллического материала светло-коричневого цвета, конусообразной неправильной формы с необработанной поверхностью, имеющие подставку из дерева с выемкой для провода, с отверстием внутри для установки пластикового патрона с лампочкой», в количестве 769 изделий; «комплекты из пластикового электрического патрона для лампочек с шнуром, вилкой и выключателем», в количестве 800 комплектов; «лампы накаливания», в количестве 750 штук. Общий вес нетто не задекларированного товара составил 4519,22 кг.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России, является декларант.

В соответствии с п.п.6 п.1 ст.4 ТК ТС, декларантом признается лицо, которое декларирует товар, или от имени которого декларируется товар.

В ходе административного расследования установлено, что получателем, декларантом и лицом, представившим ДТ таможенному органу, является ООО «РЕАЛИТЕТ». Общество предоставило в таможенный орган ДТ № в отношении товаров, находящихся в контейнере № № Таким образом, ООО «РЕАЛИТЕТ» является лицом, на котором лежит обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, и именно оно представило товар к таможенному декларированию, то есть, является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Пункт 1 статьи 187 ТК ТС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Таким образом, закрепленное законодательством таможенного союза право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту (таможенному представителю) заявить в предварительной декларации на товары необходимые сведения.

Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «РЕАЛИТЕТ» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «РЕАЛИТЕТ» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, сведения о финансовом положении Общества, считает необходимым назначить ООО «РЕАЛИТЕТ» наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «РЕАЛИТЕТ» (180502, Псковская область, Псковский район, д.Уграда д.24 В пом.31, ИНН <***>, КПП 603701001, ОГРН <***>, ОКПО 02712940, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 26.05.2016 г.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Конфисковать в доход государства товар, являющийся предметом по делу об административном правонарушении, а именно: «изделия из природного плотного кристаллического материала светло-коричневого цвета, конусообразной неправильной формы с необработанной поверхностью, имеющие подставку из дерева с выемкой для провода, с отверстием внутри для установки пластикового патрона с лампочкой», в количестве 769 изделий; «комплекты из пластикового электрического патрона для лампочек с шнуром, вилкой и выключателем», в количестве 800 комплектов; «лампы накаливания», в количестве 750 штук, находящийся на ответственном хранении в ООО «Цитадель» (фактическое место хранения – <адрес>

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Ратушняк О.А.