Решение № 2-3420/2019 2-3420/2019~М-3051/2019 М-3051/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2-3420/2019

дело №2-3420/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 9 сентября 2019 года

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Суановой Э.Э.,

при секретаре судебного заседания Кисиевой Л.Э.,

с участием: ФИО1, представляющей на основании нотариально удостоверенной доверенности от ... № интересы истца ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 об установлении факта признания нежилого строения пригодного для постоянного проживания,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с заявлением, из которого следует, что ему принадлежит на праве собственности садовый земельный участок № с жилым строением общей площадью 80,0 кв.м. Так же согласно свидетельству о государственной регистрации права ему на праве собственности принадлежит земельный участок. После получения свидетельства о государственной регистрации права на садовый дом в установленном порядке он обратился в Управление по вопросам миграции МВД по <адрес>, с заявлением о регистрации по месту жительства. Письмом от .... за №, ему было отказано с рекомендацией обратиться в соответствующие органы для переоформления нежилого помещения в жилое и пригодное для постоянного проживания и регистрации в нем. Так же он обратился с заявлением в Администрацию <адрес>, однако письмом от .... за № ему было отказано с мотивировкой, что уполномоченный орган не сформирован.

Указанное строение представляет собой капитальный дом со всеми коммунальными удобствами и отоплением. В домовладении произведен ремонт, произведены все работы по газификации, электрификации, водоснабжению. Он своевременно оплачивает все счета за коммунальные услуг. Согласно техническому плану здания от 16.07.2019г. дом со всеми удобствами, общей площадью 80,0 кв.м. В настоящее время возникла необходимость в признании данного жилого помещения пригодным для постоянного проживания. На основании изложенного просит суд установить факт признания указанного жилого строения пригодным для постоянного проживания.

Заявитель ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежаще ивещен о месте и времени судебного заседания, направил представителя - ФИО1, которая, в судебном заседании обстоятельства, изложенные в заявлении поддержала и просила суд установить факт признания указанного строения жилым пригодным для постоянного проживания.

Представитель УМВД России по <адрес> извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении делав в их отсутствие, разрешение данного вопроса оставил на усмотрение суда.

Представитель АМС <адрес> извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснение представителя заявителя, исследовав материалы дела, считает, что требования ФИО3, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе устанавливает и другие юридические факты.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как следует из ст. 268 ГПК РФ, решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27). Свобода выбора места жительства провозглашена и в Международном пакте о гражданских и политических правах (п. 1 ст. 12) и Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ст. 2 Протокола №), которые в силу ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Гражданский кодекс Российской Федерации (п. 1 ст. 20) признает местом жительства гражданина место, где он постоянно или преимущественно проживает, и определяет право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как личное неимущественное право гражданина (п. 1 ст. 150), а Жилищный кодекс Российской Федерации в ч. 4 ст. 1 устанавливает, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Согласно ч.2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ... № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ... №-П по делу о проверке конституционности абзаца второго ст. 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой ею ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Поскольку данный закон не предусматривает запрет на регистрацию в садовых домах, принципиально важным является то, что регистрация возможна не в любом садовом строении, а только в пригодном для проживания, признанном жилым и находящимся на землях населенного пункта.

Согласно ст. 83 ЗК РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Установление данного факта влечет за собой юридические последствия только в том случае, если заявитель не имеет иного места жительства.

Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права собственности от .... ФИО3 принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коллективное садоводство, в СНО «Дружба» <адрес>, общей площадью 596 кв.м. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ....

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от .... ФИО3 принадлежит дом, назначение нежилое, общей площадью 80 кв.м в СНО «Дружба», <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ...

Из технического плана здания от ... усматривается, что местоположение объекта недвижимости по адресу: РСО-Алания, <адрес>, СНО «Дружба» №, назначение объекта: жилое, площадь объекта недвижимости составляет 80 кв.м., назначение объекта – жилое.

Из письма от 02.07.2019г. за № Управления по вопросам миграции МВД по РСО-Алания на имя ФИО3 усматривается, что в регистрации по месту жительства в жилом строении на садовом земельном участке ему отказано.

Из письма от ... за № АМС <адрес> следует, что обращение заявителя по вопросу признания садового дома, расположенного по адресу: СНО «Учитель» сад № жилым домом рассмотрено, указанную процедуру осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления, который в настоящее время пока не определен.

Согласно консультации ГУ МЧС ФИО2 отдела надзорной деятельности по <адрес> следует, что при обследовании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, СНО «Дружба», 1/59, нарушений, ведущих к угрозе возникновения пожара не выявлено.

В соответствии с экспертным заключением № от ...г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> жилое домовладение, по адресу: СНО «Дружба», <адрес>, соответствуют требованиям СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых здания и помещенях».

Согласно заключению о строительно-технической экспертизе №ст от ..., составленного судебным экспертом ФИО4 следует, что строение, расположенное по адресу: <адрес>, в СНО «Дружба», <адрес> соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригоден для постоянного проживания.

Допрошенный в судебном заседании в качестве эксперта ФИО4, проводивший вышеуказанную строительно-техническую экспертизу, предупрежденный судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, подтвердил выводы заключения о строительно-технической экспертизе №ст от ....

Данное заключение является ясным, объективным, основанным на специальных познаниях и сомнений у суда не вызывает, вывод эксперта непротиворечив и понятен, следовательно, у суда не имеется оснований не доверять результатам имеющейся в материалах настоящего гражданского дела выполненной экспертизы.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что здание, назначение нежилое, расположенное в СНО «Дружба», <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, санитарным, техническим и противопожарным требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Земли, на которых расположено принадлежащее заявителю строение, отнесены к землям населенных пунктов. В указанном здании, назначение нежилое, имеются все необходимые для жизнедеятельности условия.

При таких обстоятельствах, здание, назначение нежилое, общей площадью 80 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенное на садовом земельном участке, находящемся в СНО «Дружба», <адрес>, с кадастровым номером № следует признать пригодным для постоянного проживания в нем людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 262, 264 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление ФИО3 об установлении факта признания нежилого строения пригодного для постоянного проживания - удовлетворить.

Признать строение, с кадастровым номером: №, назначение: нежилое, общей площадью 80,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, Садоводческое некоммерческое объединение «Дружба», <адрес> пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда <адрес> через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательном виде.

Судья Суанова Э.Э.