Решение № 2-1443/2019 2-1443/2019~М-1250/2019 М-1250/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-1443/2019

Дело № 2-1443/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2019 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Казаковой О.Н.

при секретарях Пархун О.П., Коротовской Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Биробиджане Еврейской автономной области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию по старости с даты первоначального обращения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ России в г. Биробиджане ЕАО (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов трудовой деятельности, возложении обязанности. В обоснование указала, что обратилась к ответчику с требованием о назначении досрочной трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с тем, что отсутствует требуемый льготный стаж, в наличии 28 лет 10 месяцев 19 дней, а требуется 30 лет. При исчислении страхового стажа не засчитан в специальный стаж период трудовой деятельности в должности врача интерната с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 11 месяцев 19 дней. Просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж период трудовой деятельности в должности врача интерна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 11 месяцев 19 дней; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пению по старости с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате и времени рассмотрения извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 полностью поддержал заявленные требования по доводам, изложенным выше. Дополнительно указал, что ФИО1 в указанный период времени работала полный рабочий день, получала заработную плату, осуществляла функции врача-терапевта (вела прием больных, выписывала рецепты, направляла больных для обследования). Также в тот период находилась в декрете, получала пособие. Документы о том, что истец вела прием больных, не найдены.

Представитель ответчика ФИО3 не признал заявленные требования. Пояснил, что период прохождения интернатуры без занятия штатной должности не включается в специальный стаж для досрочного назначения пенсии. В спорный период истица не занималась лечебной деятельностью, оказывала помощь врачу-специалисту. Спорный период трудовой деятельности включен в общий трудовой стаж ФИО1

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ России в г. Биробиджане ЕАО (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Требуется 30 лет, имеется 28 лет 10 месяцев 19 дней.

В специальный стаж не засчитан период прохождения интернатуры в областной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. ФИО1 не была зачислена на штатную должность по врачебной специальности.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 указанного Федерального закона.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются, в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а также Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Согласно Перечню, право на пенсию за выслугу лет имеют все врачи независимо от наименования должности больничных учреждений всех типов и наименований.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята в областную больницу для прохождения интернатуры по терапии, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности врача-интерна в связи с окончанием интернатуры.

В справке ОГБУЗ «Областная больница», уточняющей специальный страховой стаж, указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проходила интернатуру по терапии без занятия штатной должности в областной больнице <адрес>.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (Приложение № 3 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 № 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12.01.1982, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Период прохождения интернатуры может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Однако, таких доказательств ФИО1 не представлено.

В штатных расписаниях терапевтического отделения ОГБУЗ «Областная больница» за период 1987 – 1989 годов отсутствует должность врача-интерна. Карточками-справками также подтверждается, что в спорный период ФИО1 являлась врачом-интерном по профилю «терапия», получала заработную плату и пособие по беременности и уходу за ребенком.

Документального подтверждения исполнения ФИО1 функциональных обязанностей врача-терапевта материалы дела не содержат.

Поскольку истица в рамках прохождения интернатуры не принималась на вакантную должность врача-специалиста и не осуществляла самостоятельно соответствующие функции, оснований для включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не имеется.

Следовательно, обжалуемое решение об отказе в назначении пенсии является законным, отмене и изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Биробиджане Еврейской автономной области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию по старости с даты первоначального обращения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Казакова