Решение № 12-75/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 12-75/2020

Дело №12-75/2020


Р Е Ш Е Н И Е

7 июля 2020 года пгт. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд РТ в составе председательствующего судьи Миндубаева М.Н.,

при секретаре судебного заседания Фаттаховой Г.Н.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 – ФИО2, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности за № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Рыбно-Слободскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст. 14.26 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Рыбно-Слободскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут ФИО1 на <адрес> занимался транспортировкой лома и отходов черных и цветных металлов на транспортном средстве марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № регион без соответствующих документов, тем самым нарушил правила обращения с ломом и отходами черных металлов в количестве 10 190 кг.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи по тем основаниям, что поводом и основанием его привлечения к административной ответственности явилось отсутствие документов на лом, однако он неоднократно заявлял, что документы имеются, однако на руках их не было, ему отправили документы по электронной почте, а оригиналы документов привезут в течение 1-2 часов. Однако данные доводы сотрудники полиции не учли, направили административный материал в суд, тем самым его ограничили в правах для представления документов. В протоколе об административном правонарушении не указано, какие пункты Постановления № 369 нарушены. Мировым судьей не исследованы все существенные обстоятельства дела. Просит отменить постановление мирового судьи полностью либо в части конфискации лома.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 поддержал доводы жалобы, просила отменить вышеуказанное постановление.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОМВД России по Рыбно-Слободскому району ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы ФИО1, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном указанным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Как следует из ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 14.26 КоАП РФ, нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно п. 20 Постановления Правительства РФ от 11 мая 2001 года № 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения", при транспортировке лома и отходов черных металлов организация - перевозчик (транспортная организация или юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку собственным транспортом) и грузоотправитель должны обеспечить водителя транспортного средства или лицо, сопровождающее груз, следующими документами: а) при перевозке лома и отходов черных металлов транспортной организацией: путевой лист; транспортная накладная; удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов по форме согласно приложению N 3; б) при перевозке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лома и отходов черных металлов, прием которых осуществлен в соответствии с настоящими Правилами, либо лома и отходов черных металлов, переработанных и подготовленных для использования, либо лома и отходов черных металлов, образовавшихся у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе производства и потребления: путевой лист (кроме индивидуальных предпринимателей); транспортная накладная и копии документов, подтверждающих право собственности на транспортируемые лом и отходы черных металлов; удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящим Правилам.

Из раздела V Постановления Правительства РФ от 11 мая 2001 года N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" следует, что при транспортировке лома и отходов цветных металлов организация - перевозчик (транспортная организация или юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку собственным транспортом) и грузоотправитель должны обеспечить водителя транспортного средства или лицо, сопровождающее груз, следующими документами: а) при перевозке лома и отходов цветных металлов транспортной организацией: путевой лист; транспортная накладная; удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов цветных металлов по форме согласно приложению N 2; б) при перевозке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лома и отходов цветных металлов, прием которых осуществлен в соответствии с настоящими Правилами, либо лома и отходов цветных металлов, переработанных и подготовленных для использования, либо лома и отходов цветных металлов, образовавшихся у них в процессе производства и потребления: копия лицензии, полученной в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов; путевой лист (кроме индивидуальных предпринимателей); транспортная накладная и копии документов, подтверждающих право собственности на транспортируемые лом и отходы цветных металлов; удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов цветных металлов по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящим Правилам.

Как усматривается из материалов дела, 19 мая 2020 года в 11 часов 15 минут ФИО1 в <адрес>, возле <адрес> нарушил правила обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов, а именно, допустил их транспортировку на автомобиле <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, принадлежащим ООО «ММК Втормет» в отсутствие соответствующих документов.

Указанные обстоятельства ФИО1 ни в момент выявления правонарушения, ни при рассмотрении дела мировым судьей не оспаривались, с нарушением был согласен, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, фотографиями. Таким образом, ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.26 КоАП РФ.

По смыслу положений ст. 13.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и Правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 369,370, физические лица вправе производить непосредственное отчуждение лома и отходов черных металлов (с указанием основания возникновения права собственности на такие лом и отходы), тогда как его транспортировка может осуществляться лишь транспортной организацией или юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, которые должны обеспечить наличие документов, перечисленных в пункте 20 упомянутых Правил.

Таким образом, транспортировка физическими лицами лома и отходов черных и цветных металлов в отсутствие удостоверения о взрывобезопасности образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.26 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Рыбно-Слободскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения и привлечен к административной ответственности по статье 14.26 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа размере 2 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, в связи с тем, что необходимые документы ему должны были привезти в течение 1-2 часов, являются несостоятельными, поскольку должностным лицом выявлен факт транспортировки лома черного и цветного металла без соответствующих документов, на месте выявления правонарушения указанные документы ФИО1 предъявлены не были. Факт предоставления суду апелляционной инстанции документов на транспортировку в настоящее время какого-либо правового значения не имеет.

Неустранимых сомнений о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения по делу не установлено.

Доказательства, собранные по делу, бесспорно свидетельствуют о наличии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6- 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Рыбно-Слободского судебного района РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 14.26 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно. На решение может быть подана жалоба непосредственно в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Председательствующий Миндубаев М.Н.