Постановление № 5-126/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 5-126/2017

Дело № 5-126/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Промышленная 23 июня 2017 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Коробкова Е.И., при секретаре Лашицкой Е.О., с участием:

Представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <.....> в Крапивинском и <.....>х СахабудИ. И.А., индивидуального предпринимателя ФИО1, которым права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1, 25.4, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КРФ об АП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП: №........, сведения о привлечении к административной ответственности за аналогичные правонарушения ранее в течение года: не привлекалась,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения осмотра <.....> в 10.00 часов, шашлычной ИП ФИО1, расположенной в <.....>, были обнаружены следующие нарушения:

- Отсутствует павильон, подключенный к сетям водопровода и канализации, а также в нерабочем состоянии находится холодильное оборудования ( п/ф мясные хранятся без холода на столе), что является нарушением требований п.8.26 СП 2.<.....>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- Отсутствует раковина с подводом холодной и горячей воды для обработки рук, что является нарушением требований п.3.3 СП 2.<.....>-01;

- Не созданы необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенца, туалетной бумаги и т. п.), что является нарушением требований п.4.1, 8.26 СП 2.<.....>-01;

- Разделочная доска с дефектами, разделочные ножи не промаркированы, что является нарушением требований п.6.5 СП 2.<.....>-01;

- Разделочный инвентарь обрабатывается в домашних условиях, без соблюдения порядка обработки инвентаря, что является нарушением требований п.6.6 СП 2.<.....>-01;

- Не проводится дезинфекция разделочного инвентаря, посуды, что является нарушением требований п.6.15 СП 2.<.....>-01;

- Отсутствуют сопроводительные документы на сырье, и на готовую продукцию, подтверждающие их качество и безопасность, что является нарушением требований п.7.7 СП 2.<.....>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- Не организован производственный контроль в соответствии с требованиями СП <.....>- 01, что является нарушением требований п. 14.1 СП 2.<.....>-01»;

- У продавца ФИО1 отсутствует на момент проверки медицинская книжка, что является нарушением требований п. 13.1, 8.26 СП 2.<.....>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Таким образом, выявлены нарушения ст. 11,17 Федерального Закона от <.....> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что является нарушением: пп. 3.3; 1;6.5;6.6;6.15; 7.7;8.26:;13.1;14.1 СП 2.<.....>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и родовольственного сырья», т.е ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КРФ обАП.

За вышеуказанные нарушения санитарных правил и норм должностным лицом СахабудИ. И.А. в отношении ФИО1 составлен протокол №........ от <.....> по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протоколом от <.....> о временном запрете деятельности, осуществление деятельности по организации питания в шашлычной ИП ФИО1 было прекращено в 10.00 час. <.....> на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <.....> в Крапивинском и <.....>х СахабудИ. И.А. поддержала позицию, изложенную в протоколе об административном правонарушении, а также дополнила, что в настоящее время нарушения, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 не устранены, для их устранения необходим длительный срок и материальные затраты.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 пояснила, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ признает полностью, с выявленными нарушениями согласна, они действительно имеются, для их устранения необходим длительный срок и значительные материальные затраты.

Суд, выслушав стороны и изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со ст. 1 Федерального закона от <.....> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от <.....> N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от <.....> N 52-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от <.....> N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от <.....> N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <.....> N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.<.....>-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее - Правила СП 2.<.....>-01), разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил СП 2.<.....>-01).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п. 1.2 Правил СП 2.<.....>-01).

Как следует из материалов дела, в ходе проведения осмотра <.....> в 10.00 часов, специалистом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <.....> в Крапивинском и <.....>х, в шашлычной ИП ФИО1, расположенной в <.....>, были обнаружены следующие нарушения: - Отсутствует павильон, подключенный к сетям водопровода и канализации, а также в нерабочем состоянии находится холодильное оборудования ( п/ф мясные хранятся без холода на столе), что является нарушением требований п.8.26 СП 2.<.....>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; - Отсутствует раковина с подводом холодной и горячей воды для обработки рук, что является нарушением требований п.3.3 СП 2.3.6.1079-01; - Не созданы необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенца, туалетной бумаги и т. п.), что является нарушением требований п.4.1, 8.26 СП 2.3.6.1079-01;

- Разделочная доска с дефектами, разделочные ножи не промаркированы, что является нарушением требований п.6.5 СП 2.3.6.1079-01; - Разделочный инвентарь обрабатывается в домашних условиях, без соблюдения порядка обработки инвентаря, что является нарушением требований п.6.6 СП 2.3.6.1079-01; - Не проводится дезинфекция разделочного инвентаря, посуды, что является нарушением требований п.6.15 СП 2.3.6.1079-01; - Отсутствуют сопроводительные документы на сырье, и на готовую продукцию, подтверждающие их качество и безопасность, что является нарушением требований п.7.7 СП 2.3.6.1079-01; - Не организован производственный контроль в соответствии с требованиями СП 1.1.1058- 01, что является нарушением требований п. 14.1 СП 2.3.6.1079-01»; - У продавца ФИО1 отсутствует на момент проверки медицинская книжка, что является нарушением требований п. 13.1, 8.26 СП 2.3.6.1079-01.

За вышеуказанные нарушения ст. 11,17 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 должностным лицом СахабудИ. И.А. был составлен протокол № 149 от 19.06.2017 г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

Протоколом от <.....> о временном запрете деятельности, осуществление деятельности по организации питания в шашлычной ИП ФИО1 было прекращено в 10.00 час. <.....> на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Кроме того, факт совершения административного правонарушения и вина Индивидуального предпринимателя ФИО1 в его совершении не отрицаются самой ФИО1, и подтверждаются совокупностью представленных доказательств, достоверность и допустимость которых у суда сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении №........ от 19.06.2017г., протоколом о временном запрете деятельности от <.....> индивидуального предпринимателя ФИО1, определением от <.....>, определением от <.....>, которые были всесторонне и объективно оценены судом в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, фактические обстоятельства дела в совокупности с приведенными выше нормами, суд считает, что Индивидуальным предпринимателем ФИО1 совершено деяние, которое образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, степень его общественной опасности, характер деятельности индивидуального предпринимателя, привлекаемого к административной ответственности, связанной с осуществлением и организацией общественного питания, наличие угрозы жизни и здоровью населения, обстоятельства смягчающие административную ответственность (признание вины) и отсутствие отягчающих административную ответственность, обстоятельств совершения административного правонарушения, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, как наиболее отвечающее целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности по организации питания в шашлычной ИП ФИО1 расположенной по адресу: <.....>, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Срок наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с 10.00 часов <.....>.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Судья Е.И. Коробкова