Решение № 12-614/2024 от 21 августа 2024 г. по делу № 12-614/2024

Дело № 12-614/2024

УИД 50RS0048-01-2024-008781-63


РЕШЕНИЕ

г.о. Химки 22 августа 2024 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Русакова Е.А., с участием представителя ООО «Светогор-Химки» ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении суда жалобу представителя ООО «Светогор-Химки» ФИО1 на постановление государственного инспектора дорожного надзора отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г.о.Химки ФИО4 <№ обезличен> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 КоАП РФ в отношении ООО «Светогор-Химки»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г.о.Химки ФИО5 <№ обезличен> от <дата> по делу об административном правонарушении, в отношении ООО «Светогор-Химки» наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Как следует из обжалуемого постановления, <дата> в 16 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, ООО «Светогор-Химки» совершило нарушение п.1.5 ПДД РФ, п.13, п.14 «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ, п.3 ст.22 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.4, п.6, ч.2 ст.29 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», в месте проведения дорожно-строительных (монтажных) работ по модернизации наружного электроосвещения с использованием автовышки, с занятием проезжей части был полностью перекрыт проезд при отсутствии соответственной разрешительной документации, также отсутствовали необходимые временные технические средства организации дорожного движения, информационные щиты, дорожные знаки 1.25 с табличкой 8.2.1, 3.24, 4.1.2, чем создана помеха для движения транспортных средств и пешеходов.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель ООО «Светогор-Химки» ФИО1 обратился в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой просит обжалуемое им постановление от <дата>, отменить по указанным в жалобе основаниям.

В судебном заседании представитель ООО «Светогор-Химки» ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Выслушав представителя ООО «Светогор-Химки» ФИО1, проверив доводы жалобы и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что обжалуемое постановление подлежит отмене, по следующим основаниям:

В соответствии с требованиями ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременнее выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 пункта 5 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса РФ или закона субъекта РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

В связи с тем, что постановление, является актом, разрешающим дело, его мотивировочная часть должна содержать фактических обстоятельства, соответственно в ней должно быть четко сформулировано, что именно установило должностное лицо.

В нарушение указанных требований, должностное лицо, назначив наказание ООО «Светогор-Химки» не указало в резолютивной части постановления по какой статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было привлечено к ответственности «Светогор-Химки».

При таких обстоятельствах при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в связи с чем, обжалуемое постановление от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Светогор-Химки», нельзя признать законными и обоснованными, что бесспорно указывает на необходимость отмены вышеуказанного обжалуемого постановления.

В настоящее время исключена возможность устранения допущенных нарушений путем возвращения дела на новое рассмотрение ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.33 КоАП РФ, составляет 60 календарных дней.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО «Светогор-Химки» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, имели место <дата>, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по настоящему делу истек.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу положений указанных норм по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность возвращения дела на новое рассмотрение и возобновления производства по делу исключена.

По смыслу закона в силу презумпции невиновности (статья 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях) лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено по основаниям, предусмотренным пунктами 4-6 части статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования его за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора дорожного надзора отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г.о.Химки ФИО6 <№ обезличен> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 КоАП РФ в отношении ООО «Светогор-Химки», подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Требования жалобы «возвратить протокол государственного инспектора дорожного надзора отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г.о.Химки ФИО7 от <дата><№ обезличен> и иные составленные материалы, без рассмотрения», не могут быть предметом рассмотрения жалобы, т.к. не основаны на нормах КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «Светогор-Химки» ФИО1 – удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора дорожного надзора отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г.о.Химки ФИО8 <№ обезличен> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 КоАП РФ в отношении ООО «Светогор-Химки»– отменить, производство по делу – прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней.

Судья