Постановление № 5-198/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 5-198/2021

Дело №5-198/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Мирный 29 июня 2021 года

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Косыгина Л.О., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

15 июня 2021 года в отношении ФИО1 старшим участковым уполномоченным ОМВД России по Мирнинскому району ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, из которого следует, что 15 июня 2021 года около 10 час. 30 мин. в коридоре первого этажа возле кабинета №112 административного здания ОМВД России по Мирнинскому району, расположенного по адресу: <...> ФИО1 не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

В судебное заседание ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрение дела в его отсутствие.

Суд, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 01 июля 2020 года № 1293 «О режиме повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», на территории Мирнинского района введен режим повышенной готовности, указанная редакция Указа действовала на момент совершения административного правонарушения.

Одновременно, в соответствии п. 4 Указа предусмотрена обязанность граждан, проживающих (пребывающих) на территории Республики Саха (Якутия), соблюдать требования, установленные правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (CОVID-19) на территории Республики Саха (Якутия), утвержденными Указом Главы Республики Саха (Якутия).

В соответствии с п. 2.2. Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (CОVID-19) на территории Республики Саха (Якутия), утвержденных Указом Главы РС(Я) от 27 апреля 2020 года № 1143 (в редакции от 15.05.2021) граждане, за исключением проживающих на территориях населенных пунктов Республики Саха (Якутия), не имеющих круглогодичного автотранспортного сообщения, обязаны соблюдать масочный режим при нахождении во всех видах общественного транспорта и такси, а также при посещении: аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов торговли, других организаций, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена; органов государственной власти и местного самоуправления; зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, речные вокзалы, аэропорты, остановки всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения); иных общественных мест.

При этом, в соответствии с п. 19 Указа №1293 государственным и муниципальным учреждениям, организациям независимо от форм собственности, предоставляющим услуги населению, рекомендовать предоставление услуг в электронной форме в приоритетном порядке, установить режим работы с учетом необходимости дезинфекции помещений с установленной периодичностью.

Согласно Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», основными мерами противодействия распространению COVID-19, направленными на «разрыв» путей передачи инфекции в организациях, среди прочего является и осуществление контроля за соблюдением посетителями применения масок и перчаток после прохождения входного контроля.

Названные Санитарные правила обязательны как для физических лиц, так и для юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В силу требований ст. ст. 1.5, 1.6, 24.1, 26.11 КоАП РФ вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть доказана в порядке, предусмотренном Кодексом; данное лицо не обязано доказывать свою невиновность; неустранимые сомнения в виновности такого лица толкуются в его пользу; судья перед вынесением постановления обязан всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела, оценить все имеющиеся доказательства, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из материалов дела, ФИО1 находился в административном здании отдела полиции без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски). Однако, материалы дела не содержат в себе сведений об обстоятельствах нахождения ФИО1 в указанном месте: в каком статусе он находился в ОМВД, бы ли доставлен, явился ли самостоятельно. Протокол об административном правонарушении, иные имеющиеся материалы дела не свидетельствуют о том, что отделе МВД по Мирнинскому району, несмотря на установленный пропускной режим, были приняты меры по обеспечению гражданами мер, направленных на минимизацию распространения инфекционного заболевания. Отсутствие у ФИО1 маски в административном здании само по себе не свидетельствует о том, что умысел последнего был направлен на невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Анализ представленных материалов дела позволяет сделать вывод о том, что в рассматриваемом случае должностным лицом административного органа, осуществившим производство по делу об административном правонарушении, не было добыто и представлено достаточных, бесспорных и допустимых доказательств, подтверждающих факт невыполнения ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств достоверно и объективно не доказано, что ФИО1 допущены противоправные действия (бездействие), которые образовали бы объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, следовательно, в его действиях отсутствует состав указанного административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд РС (Я) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Л.О. Косыгина