Решение № 2-3787/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-3787/2017

№ 2-3787/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) г.

Советский районный суд города Нижнего Новгорода

под председательством судьи Толмачевой С.С.,

при секретаре Сухомлиновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Н.А., Г.А.В., Г.А.В., Ш.Н.Е. к Л.К.А., Министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы К.Н.А., Г.А.В., Г.А.В., Ш.Н.Е. обратились в суд с иском, указывая следующее.

Земельный участок с кадастровым номером (марка обезличена) (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом), расположенный по адресу: ... принадлежит на праве собственности К.Н.А. (1/2 доля), Г.А.В. (1/6 доля), Г.А.В. (1/6 доля) и Ш.Н.Е. (1/6 доля).

Указанный земельный участок состоит в Государственном кадастре недвижимости без определения местоположения границ.

В марте 2016 года кадастровым инженером Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» Г.А.В. выполнены геодезические работы по уточнению границ вышеуказанного земельного участка с целью дальнейшей постановки его на государственный кадастровый учет - подготовлены технический отчет №... и межевой план.

Смежные земельные участки с №... стоят на учете в ГКН в границах, указанных в Межевом плане, в связи с чем спор по данным границам отсутствует, согласование данных границ не требуется.

Правообладателем смежного с истцами земельного участка №... в точках 7 - н8 является ответчик Л.К.А.. Сведения о границах данного земельного участка отсутствуют в Государственном кадастре недвижимости, в связи с чем необходимо его письменное согласование смежной границы. Указанному гражданину телеграммой направлялось уведомление о необходимости прибыть для уточнения границ земельного участка, однако Л.К.А. в назначенное время не явился. Предложенная кадастровым инженером смежная граница проходит по бетонному ограждению, установленному собственником (ответчиком) земельного участка с №... г.Н.Новгород, .... Фактическая граница существует на местности на протяжении длительного времени.

Также частями границы н8-н9 уточняемый земельный участок граничит с землями не разграниченной государственной или муниципальной собственности, которые не являются земельными участками согласно ст.39 ФЗ от (дата) № 221-ФЗ в связи с отсутствием сведений о смежных земельных участках согласование границ не проводилось. Установленная в натуре кадастровым инженером граница с землями не разграниченной государственной или муниципальной собственности проходит от края гаража, принадлежащего истцам Г. (точка н9) вдоль строения, далее вдоль улицы - по прямой до границы с земельным участком Л.К.А. (точка н8).

Истцы обратились в Управление Росреестра с заявлением о проведении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером №... (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом), находящегося по адресу: ....

Письмом от (дата) были уведомлены о приостановлении государственного кадастрового учета по двум основаниям:

- не соответствие межевого плана требованиям, утвержденным приказом Минэкономразвития России от (дата) №...;

- несоответствие фактической (уточняемой) площади земельного участка данным, установленным в апелляционном определении Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от (дата) по гражданскому делу №....

После устранения недостатков кадастровым инженером Г.А.В. мы повторно представили документы для проведения государственного кадастрового учета объекта недвижимости.

Уведомлением от (дата) №... истцам отказано в снятии приостановления на том основании, что согласно апелляционному определению Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от (дата) по гражданскому делу №... за К.Н.А., Г.А.В., Г.А.В., У.А.В. признано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №... площадью 543 кв. метра, тогда как для кадастрового учета представлены документы на уточняемый земельный участок площадью 581 кв. метр, из чего государственный регистратор сделала вывод о неисполнении истцами решения суда.

Полагая, что истцы не нарушили закон при уточнении границ земельного участка, просят суд установить границы земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом) площадью 581 кв.м с кадастровым номером №... по адресу ..., в соответствии с каталогом координат, содержащимся в Межевом плане, выполненном кадастровым инженером Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» Г.А.В., а именно:

- границу с земельным участком с кадастровым номером №... собственник Л.К.А. - по поворотным точкам: 7 X -2955.13, Y 568.97 - н8 X -2966.36, Y 545.78;

- границу с землями не разграниченной государственной или муниципальной собственности - по поворотным точкам: н8 X -2966.36, Y 545.78 - н9 X -2945.83, Y 536.51.

Истцы Г.А.В., Г.А.В., действующий за себя и как представитель Ш.Н.Е., К.Н.А., представители истцов Б.А.С., П.А.Г., в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчики Л.К.А., Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке, возражения на иск не представили.

Третьи лица - Администрация г.Н.Новгорода, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке, возражения на иск не представили.

В соответствии со ст.167 ч.1 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля В.В.Б. показал, что является соседом истцов. Лично знает ответчика Л.К.А., присутствовал при замерах земельного участка истцом К.Н.А. Граница определялась кадастровым инженером по бетонному ограждению, установленному Л.К.А. Спор по границе смежных земельных участков между истцами и Л.К.А. отсутствует, по какой причине Л.К.А. не подписывает акт согласования границ - ему не известно.

Суд, выслушав истцов, их представителей, свидетеля, исследовав материалы дела, установил.

Земельный участок с кадастровым номером №... (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом), расположенный по адресу ..., принадлежит на праве собственности К.Н.А. (1/2 доля), Г.А.В. (1/6 доля), Г.А.В. (1/6 доля) и Ш.Н.Е. (1/6 доля).

С целью уточнения границ земельного участка и постановки его границ на государственный кадастровый учет, в марте 2016 года кадастровым инженером Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» Г.А.В. выполнены геодезические работы по уточнению границ вышеуказанного земельного участка, подготовлены технический отчет №... и межевой план. Смежные земельные участки с №... стоят на учете в ГКН в границах, указанных в Межевом плане, в связи с чем спор по данным границам отсутствует, согласование данных границ не требуется. Правообладателем земельного участка с КН №... в точках 7 - н8 является ответчик Л.К.А.. Сведения о границах данного земельного участка отсутствуют в Государственном кадастре недвижимости, в связи с чем необходимо его письменное согласование смежной границы. Ответчику телеграммой направлялось уведомление о необходимости прибыть для уточнения границ земельного участка, однако Л.К.А. в назначенное время не явился. Предложенная кадастровым инженером смежная граница проходит по бетонному ограждению, установленному собственником (ответчиком) земельного участка с КН №....... Фактическая граница существует на местности на протяжении длительного времени. Спор по смежной границе отсутствует.

Частями границы н8-н9 уточняемый земельный участок граничит с землями не разграниченной государственной или муниципальной собственности, которые не являются земельными участками согласно ст.39 ФЗ от (дата) № 221-ФЗ в связи с отсутствием сведений о смежных земельных участках согласование границ не проводилось. Установленная в натуре кадастровым инженером граница с землями не разграниченной государственной или муниципальной собственности проходит от края гаража, принадлежащего истцам Г. (точка н9) вдоль строения, далее вдоль улицы - по прямой до границы с земельным участком Л.К.А. (точка н8).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от (дата) по гражданскому делу №... отказано в иске об установлении границ земельного участка, определении порядка пользования земельным участком по адресу ... по вариантам, указанным в заключении экспертов АНО (марка обезличена)

Судом установлено, что спорный земельный участок поставлен накадастровый учет без определения границ (стр.14 апелляционного определения).

Таким образом, на момент рассмотрения указанного гражданского дела границы земельного участка площадью 543 кв. метра не были установлены в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем суд полагает, что уточнение границ земельного участка с иной площадью не является неисполнением истцами судебного акта, и требований законодательства не нарушает.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.

В соответствии со ст. 1 п. 1 п. 11 Земельного кодекса РФ, Земельный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Как следует из ст. 69 п. 4 Земельного кодекса РФ, при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных до начала работ.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от (дата) № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование) (п. 1 ч. 3).

Статьей 40 ч.1, 3, 5 указанного закона предусмотрено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В соответствии с абз. 2 п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются c учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ смежных земельных участков определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Исходя из положений вышеуказанных норм, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, т.е. точек описания границ земельного участка и деления его на части. Уточнение местоположение границ земельного участка проводится кадастровым инженером. Межевой план представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории, в котором воспроизведены и указаны сведения об образуемом земельном участке. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от (дата) №... «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании границ земельных участков» установлено, что координаты характерных точек границ земельного участка указываются в значениях Х,У. Соответственно для определения местоположения границ земельного участка необходимо приведение его координат в указанных значениях. Единственным документом, на основании которого в Государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о границах земельного участка, является межевой план.

В силу п.1 ч.5. ст.27 Федерального закона от (дата) № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Кадастровым инженером Г.А.В. подготовлены документы для постановки земельного участка на кадастровый учет. Площадь земельного участка 581 кв. метр определена с учетом землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Поскольку площадь земельного участка, полученная в ходе его измерения при уточнении границ (581 кв. метр), превышает площадь данного земельного участка согласно данным в ГКН (543 кв. метра) на 38 кв. метров, кадастровый инженер пришел к обоснованному выводу о допустимости такого превышения в силу вышеприведенных норм.

Ответчик Л.К.А. ни в ходе процедуры уточнения границ, ни в судебное заседание не представил свои возражения относительно местоположения смежной границы между с земельным участком истцов.

Исходя из изложенного, суд полагает возможным установить спорные границы земельного участка с кадастровым номером №... по адресу ... соответствии с Межевым планом, выполненным кадастровым инженером Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» Г.А.В.

Вместе с тем, суд считает необходимым указать, что министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области является ненадлежащим ответчиком по делу, в удовлетворении иска к данному ответчику следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом) площадью 581 кв.м с кадастровым номером №... по адресу ..., в соответствии с каталогом координат, содержащимся в Межевом плане, выполненном кадастровым инженером Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» Г.А.В., а именно:

- границу с земельным участком с кадастровым номером №..., собственник Л.К.А. - по поворотным точкам: 7 X -2955.13, Y 568.97 - н8 X -2966.36, Y 545.78;

- границу с землями не разграниченной государственной или муниципальной собственности - по поворотным точкам: н8 X -2966.36, Y 545.78 - н9 X -2945.83, Y 536.51.

В удовлетворении иска к министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья

С.С.Толмачева