Решение № 2-6978/2017 2-6978/2017~М-6675/2017 М-6675/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-6978/2017

Дело № 2-6978/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г. Люберцы Московской области

Резолютивная часть решения оглашена 16 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2017 года

Люберецкий городской суд Московской области в составе судьи Голочановой И.В., при секретаре Заратуйченко А.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ "ЦЕНТРАВАТОМАГИСТРАЛЬ" к ФИО1 чу об изъятии для государственных нужд земельного участка и установлении размере возмещения стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ "ЦЕНТРАВАТОМАГИСТРАЛЬ" обратилось в суд с иском к ФИО1 об изъятии земельного участка для государственных нужд, установлении размер возмещения и убытков, мотивируя свои требования тем, что на основании Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № и распоряжения Федерального дорожного агентства №-р от ДД.ММ.ГГ «Об утверждении документации по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-5 «Урал» от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу дои Челябинска. Строительство автомобильной дороги М-5 «Урал» от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу дои Челябинска на участке обхода п. Октябрьский с мостом через реку Москва км 28-км 37, Московская область», подлежит изъятию для государственных нужд принадлежащий ответчику и находящийся в зоне строительства объект.

Распоряжением Федерального дорожного агентства Министерства транспорта РФ №-р от ДД.ММ.ГГ «Об изъятии для нужд РФ земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-5 «Урал» от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу дои Челябинска. Строительство автомобильной дороги М-5 «Урал» от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу дои Челябинска на участке обхода п. Октябрьский с мостом через реку Москва км 28-км 37, Московская область» было принято решение изъять для государственных нужд земельных участков принадлежащих ФИО1: земельный участок с кадастровым номером <...>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <...> кв.м., по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером 50:22:0040407:389 категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <...>.м., по адресу: <адрес>.

Указанные земельные участки принадлежат ФИО2, на праве собственности Ответчик письменно уведомлен о предстоящем изъятии, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении письма.

Согласно отчету от ДД.ММ.ГГ за №<...> об определении рыночной стоимости земельных участков и размера убытков размер возмещения составил 3164258,00 рублей, в том числе 1839240,00 рублей стоимость земельного участка площадью <...> кв.м., 1325018,00 рублей - стоимость земельного участка площадью <...> кв.м.,, 53910,00 рублей и 38933,00 рублей соответственно убытки.

В адрес ФИО1 было направлено уведомление с предложением заключить соглашение о выкупе земельных участков, в связи с изъятием для государственных нужд РФ. От ответчика поступил письменный отказ.

Истец просит изъять для нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 50:22:0040407:387, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 7170,00 кв.м., по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером 50:22:0040407:389 категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 5165,00 кв.м., по адресу: <адрес>, выплатив ФИО3, размер возмещения 3164258,00 рублей, прекратить право собственности ФИО1 на указанные земельные участки, погасив запись о регистрации после исполнения обязанности по выплате размера возмещения; Установить, что решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для перечисления бюджетных средств в виде размера возмещения на расчетный счет ФИО1, а в случае его закрытия на депозитный счет суда или депозитный счет нотариуса, после чего обязанность по выплате размера возмещения со стороны истца считать исполненной.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направил для участия в судебном заседании представителей по доверенности ФИО5, ФИО6, которые требования в части определения размера возмещения не признали, сославшись на из необоснованность, просили назначить по делу судебную экспертизу для определения размера возмещения за изымаемые земельные участки.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Земельным кодексом Российской Федерации допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3).

К государственным или муниципальным нуждам статья 49 ЗК РФ относит необходимость выполнения международных договоров Российской Федерации; строительство, реконструкцию перечисленных в пункте 2 этой статьи объектов государственного или местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов. Иные основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд могут устанавливаться федеральными законами (пункт 3 статьи 49 ЗК РФ).

Статьей 56.4 ЗК РФ предусмотрена возможность изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд не только по инициативе уполномоченных федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, но и по ходатайству организаций, перечисленных в пункте 1 указанной нормы. Перечень таких организаций утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №.

Кроме того, с ходатайством об изъятии в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 56.4 ЗК РФ, вправе обратиться орган государственной власти, государственное унитарное предприятие, государственное учреждение.

В случае принятия решения об изъятии земельных участков на основании ходатайства об изъятии организация, подавшая такое ходатайство, в частности, несет расходы по опубликованию сообщения о планируемом изъятии земельных участков и размещении информации на информационных щитах (пункт 2 статьи 56.5 ЗК РФ), принимает участие в подготовке и заключении соглашения об изъятии земельных участков (пункт 1 статьи 56.7 ЗК РФ, статья 56.10 ЗК РФ), выплачивает возмещение за изымаемые земельные участки (пункт 13 статьи 56.10 ЗК РФ), а также имеет право обращаться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (пункт 10 статьи 56.10 ЗК РФ).

Если правообладатель не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии (пункт 2 статьи 282 ГК РФ, пункт 10 статьи 56.10 ЗК РФ).

В судебном заседании было установлено, что на основании Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № и распоряжения Федерального дорожного агентства №-р от ДД.ММ.ГГ «Об утверждении документации по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-5 «Урал» от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу дои Челябинска. Строительство автомобильной дороги М-5 «Урал» от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу дои Челябинска на участке обхода п. Октябрьский с мостом через реку Москва км 28-км 37, Московская область», подлежит изъятию для государственных нужд принадлежащий ответчику и находящийся в зоне строительства объект.

Распоряжением Федерального дорожного агентства Министерства транспорта РФ №-р от ДД.ММ.ГГ «Об изъятии для нужд РФ земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-5 «Урал» от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу дои Челябинска. Строительство автомобильной дороги М-5 «Урал» от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу дои Челябинска на участке обхода <адрес> с мостом через реку Москва км 28-км 37, <адрес>» было принято решение изъять для государственных нужд земельных участков принадлежащих ФИО1: земельный участок с кадастровым номером <...>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <...> кв.м., по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером <...> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <...> кв.м., по адресу: <адрес>.

Указанные земельные участки принадлежат ФИО2, на праве собственности Ответчик письменно уведомлен о предстоящем изъятии, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении письма.

Действующая редакция пункта 11 статьи 56.6 ЗК РФ прямо устанавливает, что правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" заказного письма, которым ему направлялась копия решения об изъятии.

В случае отсутствия сведений о почтовом адресе правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным с момента отправки ему копии решения об изъятии в электронной форме на адрес электронной почты, а в случае отсутствия сведений как о почтовом адресе, так и об адресе электронной почты - со дня опубликования решения об изъятии в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

По требованию уполномоченного органа исполнительной власти, органа местного самоуправления суд принимает решение о выкупе земельного участка, определяя при этом размер выкупной цены и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно Согласно отчету от ДД.ММ.ГГ за №Н-1606201/10-2 об определении рыночной стоимости земельных участков и размера убытков размер возмещения составил 3164258,00 рублей, в том числе 1839240,00 рублей стоимость земельного участка площадью 7170 кв.м., 1325018,00 рублей - стоимость земельного участка площадью 1325018 кв.м.,, 53910,00 рублей и 38933,00 рублей соответственно убытки.

Вместе с тем, ответчик ФИО1 не согласился с суммой подлежащей выплате за спорные земельные участки, полагая, что размер возмещения за изымаемое имущество, значительно занижен и не соответствует реальной рыночной стоимости изымаемого земельного участка с приложением экспертного заключения.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Данная позиция сформулирована в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Т.е. необходимым условием изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд является предварительное и равноценное возмещение. При этом под равноценным возмещением понимается выкупная цена земельного участка, в которую в силу Земельного кодекса Российской Федерации и п. 2 ст. 281 ГК РФ включается рыночная стоимость изымаемого участка, находящегося на нем недвижимого имущества, а также убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГ N 135-ФЗ. При этом определение рыночной стоимости земельных участков и расположенных на нем объектов недвижимости должно осуществляться оценщиками. Также рыночная стоимость участка устанавливается исходя из его наиболее эффективного использования, то есть наиболее вероятного использования земельного участка, являющегося физически возможным, экономически оправданным, перспективы развития рынка, в котором расположен земельный участок.

Учитывая, что между сторонами возник спор по заключению соглашения об изъятии земельного участка в части его стоимости, руководствуясь положениями ст. 279, 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 49, 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, суд назначил судебную земельно-техническую оценочную экспертизу.

Согласно Заключению эксперта ООО «БИОН» №722-Б от ДД.ММ.ГГ рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040407:387 составляет 19127481,00 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040407:389 составляет 14307360,0 рублей, стоимость убытков, причиненных изъятием земельных участков составляет 1114080,00 руб.

Не доверять заключению специалистов и эксперта ООО «БИОН» у суда не имеется оснований, поскольку, из приложенных к данному заключению документов усматривается, что данное экспертное учреждение имеет соответствующие свидетельства на осуществление земельно-технических видов деятельности на территории РФ, указанное заключение последовательно, основано на нормах земельно-технической документации, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы экспертного заключения не требуют проведения дополнительных разъяснений, экспертиза и пояснения эксперта отвечают принципам относимости и допустимости, достоверности и достаточности доказательств, не противоречат иным добытым по делу доказательствам.

Истцом заявлены возражения в отношении данной экспертизы, которые отклоняются судом как несостоятельные, поскольку самостоятельных допустимых доказательств необоснованности данного заключения стороной истца не представлено, ходатайств о назначении по делу повторной экспертизы заявлено не было.

На основании изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования частично, изъяв спорные земельные участки для нужд Российской Федерации с определением возмещения на основании заключения судебной экспертизы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФКУ "ЦЕНТРАВАТОМАГИСТРАЛЬ" к ФИО1 чу об изъятии для государственных нужд земельных участков и установлении размера возмещения стоимости земельных участков, - удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1 ча для нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером <...>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <...> кв.м., по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером <...> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <...> кв.м., по адресу: <адрес>.

Установить размер возмещения стоимости земельных участков собственнику ФИО1 чу, согласно Заключению эксперта по судебной оценочной экспертизе №-Б ООО «БИОН» в размере: 19127481,00 рублей рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> 14307360,0 рублей рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040407:389, стоимость убытков, причиненных изъятием земельных участков составляет 1114080,00 руб.

Прекратить право собственности ФИО1 ча на земельный участок с кадастровым номером <...>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <...> кв.м., по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером <...> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <...> кв.м., по адресу: <адрес> после исполнения обязанности по выплате размера возмещения ФИО1 чу.

В удовлетворении иска в части установления размера возмещения в иных размерах, в остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Голочанова