Решение № 12-1482/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 12-1482/2025

УИД: 76RS0010-01-2025-003440-06 Дело №12-1482/2025


РЕШЕНИЕ

г.Ростов Великий 26 декабря 2025 года

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Сутормин В.М., с участием

лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского районного суда Ярославской области жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии Ростовского муниципального района Ярославской области от 29.10.2025 №887 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ИП ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Ростовского муниципального района Ярославской области от 29.10.2025 №887 ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Из постановления следует, что 02.09.2025 в период с 13 ч 10 мин до 13 ч 17 мин на фасаде <адрес> выявлена информационная конструкция (вывеска) «МАГАЗИН ТРОЙКА», которая размещена на объекте без согласования с органом местного самоуправления, в нарушение п.п.23 п.2.1, п.п.6.2.11 п.6.2 Правил благоустройства территории сельского поселения Поречье – Рыбное Ростовского муниципального района Ярославской области, утвержденных решением Муниципального Совета сельского поселения Поречье-Рыбное от 23.07.2024 №34 (далее - Правила благоустройства).

Не согласившись с постановлением от 29.10.2025, ФИО1 в установленный срок обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку к настоящему времени правонарушение устранено, а в ее деянии усматриваются признаки малозначительности.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Представитель административной комиссии Ростовского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Считаю возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, против чего возражений не заявлено.

Заслушав явившееся лицо, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за размещение объявлений, листовок и иной наружной информации, а равно нанесение надписей, рисунков в местах, не отведенных для этих целей, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из статей 14, 16, 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что организация благоустройства территории является вопросом местного значения. Для решения данного вопроса органы местного самоуправления имеют установленные законом полномочия, в том числе издавать муниципальные правовые акты.

Согласно п.п.1.1, 1.2 Правил благоустройства на территории сельского поселения Поречье-Рыбное Ростовского муниципального района Ярославской области устанавливают единые нормы и требования по благоустройству территории(далее –муниципальное образование), в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), строений, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий, строений, сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичности их выполнения, к планировке, размещению, обустройству и содержанию элементов благоустройства, в том числе информационных конструкций, малых архитектурных форм, мест отдыха (площадок и зон отдыха), площадок автостоянок, элементов озеленения, детских площадок, спортивных площадок, строительных площадок, площадок для выгула и дрессировки животных, ограждений (заборов), объектов (средств) наружного освещения. Правила обязательны к исполнению на территории муниципального образования для органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц.

В соответствии с п.п.23 п.2.1 Правил благоустройства на территории муниципального образования запрещается: производить размещение плакатов, афиш, объявлений, листовок, информационно-печатной продукции, указателей, иных материалов информационного и агитационного характера, иной наружной информации на ограждениях (заборах), на асфальтовых, плиточных и других покрытиях, на штендерах (в том числе в виде штендеров), на фасадах зданий, строений, сооружений (независимо от их принадлежности и правового статуса), на элементах фасадов, на остановках общественного транспорта, на столбах, деревьях, опорах наружного освещения и рекламных конструкций, распределительных щитах, трубах, электрошкафах, перилах и других объектах городской инфраструктуры, в неустановленных для этих целей и (или) в не предназначенных для целей распространения информационных и рекламных материалов местах.

Согласно п.6.2.1. Правил благоустройства правила размещения и содержания информационных конструкций на территории муниципального образования устанавливаются муниципальным образованием.

В соответствии с п.6.2.11 Правил благоустройства размещение информационных конструкций осуществляется на основании разрешения органа местного самоуправления, наделенного соответствующими полномочиями по решению вопросов местного значения.

В органе местного самоуправления имелся график поведения рейдов по выявлению нарушений в сфере благоустройства на территории Ростовского муниципального района Ярославской области на сентябрь 2025 г. Указанным графиком, помимо прочего предусмотрено проведение 02.09.2025 ч 08 ч 00 мин до 16 ч 00 мин рейда в п.Поречье-Рыбное Ростовского муниципального округа Ярославской области.

02.09.2025 с 13 ч 10 мин по 13 ч 17 мин членом административной комиссии Ростовского муниципального района Ярославской области в ходе осмотра территории установлено, что на фасаде <адрес> без согласования с органом местного самоуправления размещена информационная конструкция (вывеска) «МАГАЗИН ТРОЙКА», что является нарушением п.п.23 п.2.1, п.п.6.2.2 п.6.2 Правила благоустройства.

Названные обстоятельства зафиксированы в акте от 02.09.2025 №22.

В материалах дела имеется письмо администрации сельского поселения Поречье-Рыбное Ярославской области 01.09.2025, согласно которому вывеска на здании по адресу: <адрес> не согласовывалась.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 30.08.2025 административной комиссией Ростовского муниципального района Ярославской области в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях».

Производство по делам об административных правонарушениях не отнесено Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» к государственному или муниципальному контролю, что следует из ч.3 ст.1 указанного закона. В этой связи положения ст.36 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» о правах контролируемого лица в данном случае не применимы.

Протокол об административном правонарушении составлен, а также дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ИП ФИО1 с соблюдением требований ч.4.1 ст.28.2, ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Деяние ФИО1 малозначительным не является, поскольку действия по демонтажу рекламной конструкции не устраняет причиненного вреда и тяжести наступивших последствий в виде нарушения требований Правил благоустройства, прав граждан на комфортную окружающую среду.

Таким образом, приведенные в жалобе и в судебном заседании доводы не опровергают наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления, направлены на переоценку исследованных доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное правонарушение.

Действия ФИО1 по ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях» квалифицированы правильно, его вина в совершенном административном правонарушении подтверждается исследованными доказательствами.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах срока давности, установленного ст.4.5 КоАП РФ, в рамках санкции ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях» в минимальном размере.

Оснований для замены назначенного наказания в виде административного штрафа предупреждением в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку совокупность условий, предусмотренная ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, отсутствует.

Нарушений требований КоАП РФ, а также Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях» влекущих отмену или изменение постановления при рассмотрении дела не допущено, а потому основания для его отмены или изменения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Ростовского муниципального района Ярославской области от 29.10.2025 №887 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья В.М. Сутормин