Апелляционное определение № 33-7892/2025 от 23 декабря 2025 г.

УИД 56RS0008-01-2025-002028-95

Дело № 33-7892/2025

№ 2-1031/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 декабря 2025 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Булгаковой М.В.

судей областного суда Раковского В.В., Шор А.В.,

при секретаре Мальцевой И.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконными решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 09 сентября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее – ОСФР по Оренбургской области), указав, что решением ОСФР по Оренбургской области от 07.02.2025 ему было отказано во включении периода работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что составляет 3 года 10 месяцев 3 дня. Основанием для отказа послужило то, что для ответчика не представляется возможным определить занятость в период с 08.08.1989 по 10.06.1993 в производствах, предусмотренных Списками № 1, 2 от 26.01.1991 № 10. Полагал данное решение незаконным. В действительности, выполняемая им работа в должности мастера участка ТВЧ и газовой наплавки термического цеха ПО «Куйбышевбурмаш» (Самарского долотного завода с 12.11.1992г.) полностью соответствовала работам, предусмотренным Спискам № 1 и № 2. Завод относился к машиностроительной отрасли по производству долот для буровых установок. При устройстве на работу была озвучена 2 сетка вредности. В обязанности входило ведение технологического процесса, проведение инструктажа по технике безопасности, выдача средств защиты сотрудникам, дополнительных талонов на молоко, проведение разбраковки изделий. Ответчик неверно отнес работу в термическом цехе к категории работ с тяжелыми условиями труда, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Работа в термическом цехе, исходя из представленного выше описания, относится к категории работ в горячих цехах, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Также полагал, что ответчик неверно отнес работу в качестве машиниста компрессорной установки производства компримирования и фракционировки газов, содержащих сероводород и окись углерода, на Куйбышевском нефтеперерабатывающем заводе в период с 16.06.1993 г. по 08.04.1999 г. (запись 6, 7, 8, 9 стр. 4-7 трудовой книжки) к категории работ с тяжелыми условиями труда, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Исходя из описания технологии производственной деятельности машиниста компрессорной установки, указанные работы относятся к категории работ с вредными условиями труда, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Общий страховой стаж на работах с вредными условиями работы и в горячих цехах составляет 9 лет 7 месяцев 26 дней: 3 года 10 месяцев 3 дня - работа в должности мастера участка ТВЧ и газовой наплавки термического цеха 04 в период с 08.08.1989 по 01.12.1992 и с 01.12.1992 по 10.06.1993; 5 лет 9 месяцев 23 дня - в качестве машиниста компрессорной установки производства компримирования и фракционировки газов, содержащих сероводород и окись углерода, в период с 16.06.1993 по 08.04.1999. Страховой стаж составляет 25 лет 0 месяцев 19 дней. Таким образом, отработав на работах с вредными условиями труда и в горячем цехе менее 10 лет, но более половины установленного пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ срока, имея требуемую продолжительность страхового стажа более 20 лет, полагал, что имеет право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста. Просил признать незаконным и отменить решение ОСФР по Оренбургской области от 07.02.2025 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ОСФР по Оренбургской области засчитать в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в должности мастера участка ГВЧ и газовой наплавки термического цеха с 08.08.1989 по 01.12.1992 и с 01.12.1992 по 10.06.1993 в производственном объединении «Куйбышевбурмаш» (переименованный в Самарский долотный завод - приказ № от (дата)), что составляет 3 года 10 месяцев 3 дня, обязать ОСФР по (адрес) назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно, с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ (65 лет), на один год за каждый полный год с вредными условиями труда и в горячем цехе, то есть на 9 полных лет.

В уточнении исковых требований истец ФИО2 указал, что 22.04.2025 им было получено решение ОСФР по Оренбургской области от 12.03.2025 (во изменение решения от 07.02.2025), которым также было отказано во включении указанного периода работы в его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что составляет 3 года 10 месяцев 3 дня.

С учетом уточненных исковых требований просил признать незаконными и отменить решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 07.02.2025 и от 12.03.2025 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ОСФР по Оренбургской области засчитать в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы 3 года 10 месяцев 3 дня в должности мастера участка ТВЧ и газовой наплавки термического цеха на производственном объединении «Куйбышевбурмаш» (переименованный в Самарский долотный завод - приказ № от 12.11.1992): с 08.08.1989 по 01.12.1992, с 01.12.1992 по 10.06.1993; обязать ОСФР по Оренбургской области назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно, с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ (65 лет) на один год за каждый полный год с вредными условиями труда и в горячем цехе, то есть на 9 полных лет, по достижении возраста 56 лет, т.е. с 24.04.2024.

Протокольным определением суда от 19 июня 2025 года к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Волгабурмаш».

Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 09 сентября 2025 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО2 просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились стороны, третье лицо, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Информация о дате судебного заседания была заблаговременно размещена на сайте суда http://oblsud.orb.sudrf.ru.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1, (дата) года рождения, обратился 15.11.2024 к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Оренбургской области от 07.02.2025 и решением того же органа от 12.03.2025, вынесенным во изменение предыдущего решения от (дата), ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости, составила 05 лет 09 месяцев 23 дня, мужчине в возрасте 56 лет требуется 10 лет. Продолжительность страхового стажа составляет 25 лет 0 месяцев 19 дней, требуется 25 лет.

В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не были засчитаны периоды с 08.08.1989 по 10.06.1993 в должности мастера участка ТВЧ и газовой наплавки термического цеха ПО «Куйбышевбурмаш».

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 серии AT-V № с (дата) по (дата) работал в термическом цехе 04 Производственного объединения «Кубышевбурмаш», (приказом № от (дата) переименован в «Самарский долотный завод») в должности мастера участка ТВЧ и газовой наплавки (л.д. 15-17).

Из архивной справки от (дата) №С-9038 следует, что в документах Куйбышевского производственного объединения бурового машиностроения, с (дата) - государственного предприятия «Самарский долотный завод» за 1989 -1993 годы значится ФИО1, (дата) рождения, имеются сведения: приказ (распоряжение) №/п о приеме на работу от (дата) принят в цех № мастером участка ТВЧ и газовой наплавки с (дата); личная каточка (ф. Т-2); в лицевых счетах по заработной плате, сформированных из табуляграмм, на обложке лицевого счета указано: профессия –мастер, цех - №, участок 17, на табуляграммах графы «наименование профессии/код» нет, и имеются начисления зарплаты за отработанное время. В поступившем на хранение перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии, профессии мастер участка ТВЧ и газовой наплавки цеха № нет, другие документы, подтверждающие вредные условия труда на хранение не поступали (л.д. 45-46).

Аналогичные сведения указаны в архивной справке от (дата) №С-5134, представленной по запросу суда ГБУ (адрес) «(адрес) государственный архив документов по личному составу» (л.д. 74).

В представленной копии личной карточки (ф. Т-2) ФИО1 отражено, что дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда не представлялся (л.д. 75).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что справки, подтверждающие особый характер работ, истцу не выдавались, трудовая книжка истца не содержит всех необходимых сведений о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, документов, раскрывающих функциональные обязанности истца, не представлено. Учитывая указанные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что ответчиком спорные периоды работы обоснованно не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судебная коллегия, проверив решение суда, не усматривает оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы истца.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.01.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Правительства Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 1 от 22.08.1956 №1173 разделом «Металлообработка», подразделом 3 «термическая обработка» предусмотрены: мастера, старшие мастера, помощники мастеров участков и отделений нагревательных печей, закалки, отжига, цементации, травления и термообработки.

Согласно разъяснениям Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариат ВЦСПС в Постановлении от 02.04.1976 N 81/8л о порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в тех случаях, когда производства, перечисленные в разделе XI "Металлообработка" списка N 1, в подразделе 3 "Термическая обработка", не имеют структурных подразделений (отделений, участков, пролетов), мастерам, старшим мастерам и помощникам мастеров, работающим в этих производствах и обязательно связанным с выполнением горячих работ, пенсия на льготных условиях и в льготных размерах должна назначаться по списку N 2, разделу XV "Металлообработка", по подразделу 4 "Термическая обработка", как мастерам, старшим мастерам, помощникам мастеров и другим инженерно-техническим работникам, поименованным в этом подразделе.

Однако, доказательств того, что истец работал в производствах, перечисленных в разделе XI "Металлообработка" списка N 1 в подразделе 3 "Термическая обработка", не имеется.

Также отсутствуют доказательства того, что истец работал на участках и отделениях, предусмотренных подразделом 4 раздела XV "Металлообработка» списка №, либо в иных производствах, относящихся к данному разделу.

Списком № от 26.01.1991г. (раздел XIV «Металлообработка», подраздел 4 «Термическая обработка», позиция 11504006-23187) предусмотрены мастера, старшие мастера, а также начальники участков нагревательных печей, закалки, отжига, цементации, травления и термообработки.

Мастера участка ТВЧ и газовой наплавки данным подразделом не предусмотрены.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В сведениях индивидуального персонифицированного учета отсутствуют спорные периоды с указанием кода особых условий труда.

Справки, выданной работодателем в подтверждение льготного характера работы, также не представлено.

Кроме того, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в отношении периодов работы после 1.01.1992 необходимы также доказательства того, что работа, подлежащая включению в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, выполнялась в течение полного рабочего дня.

Таких доказательств в отношении заявленных истцом периодов, начиная с 01.01.1992, не имеется.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о недоказанности выполнения истцом работ, предусмотренных списками №№1,2, в связи с чем, в удовлетворении требований отказано правомерно.

Доводы апелляционной жалобы о том, что трудовая книжка содержит сведения о работе истца мастером в термическом цехе и подтверждает наличие у истца необходимого стажа работ для досрочного назначения пенсии, не могут быть признаны обоснованными, поскольку имеющиеся в трудовой книжке истца записи не содержат данных о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в подтверждение которых работодателем выдаются справки.

Доводы апелляционной жалобы истца о занятости на горячих работах во вредных условиях труда отклоняются, поскольку они не подтверждены доказательствами в соответствии с вышеприведенными нормами.

С учетом изложенного, решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 09 сентября 2025 года отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 09 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий М.В. Булгакова

Судьи В.В. Раковский

А.В. Шор

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 января 2026 года