Решение № 12-24/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 12-24/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Минтемировой З.А.,

при секретаре Антаеве М.Р.,

с участием начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес>, Хасавюртовскому, Новолакскому и <адрес>м ФИО1,

директора МКОУ «<данные изъяты>» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении МКОУ «<данные изъяты>» по ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по жалобе начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> районам ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица МКОУ «<данные изъяты>» по ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

В жалобе на указанное постановление, начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес>, Хасавюртовскому, Новолакскому и <адрес>м ФИО1 просит постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ отменить, и дело направить на новое рассмотрение мировому судье согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

В судебном заседании начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес>, Хасавюртовскому, Новолакскому и <адрес>м ФИО1 поддержал жалобу по приведенным в ней доводам, просил удовлетворить жалобу, постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В судебном заседании директор МКОУ «<данные изъяты>» ФИО2, будучи не согласна с доводами жалобы, просила оставить постановление мирового судьи без изменения, а жалобу – без удовлетворения, пояснив, что ею были приняты все возможные меры для устранения выявленных нарушений, потому полагает, что протокол составлен по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ незаконно.

Выслушав пояснения ФИО1 и директора МКОУ «<данные изъяты>» ФИО2, изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица за совершение правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня его совершения.

В соответствии с положениями п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 часов была проведена внеплановая проверка в отношении МКОУ «Аксаевская спецшкола-интернат» с целью контроля исполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ (далее-Предписание).

По результатам данной проверки установлено, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ в здании и помещениях МКОУ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, не выполнены в установленный срок требования Предписания, а именно: пункты за №, 5, 6 и 7, что послужило основанием для привлечения МКОУ «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № <адрес>, рассмотрев настоящее дело, производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица МКОУ «Аксаевская спецшкола-интернат» по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Между тем, из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ был установлен – ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения МКОУ «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ, что при разрешении данного дела не учтено мировым судьей.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В нарушение указанных норм ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, мировой судья рассмотрел данное дело об административном правонарушении, прекратив производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица МКОУ «<данные изъяты>» по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении МКОУ «<данные изъяты>» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКОУ «Аксаевская спецшкола-интернат», отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья З.А. Минтемирова