Постановление № 5-191/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-191/2021

УИД 59RS0030-01-2021-000887-79

Материал № 5-191/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Оса 22 июля 2021 года

Судья Осинского районного суда Пермского края Павлова Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Князевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

23.06.2021 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Из протокола следует, что ФИО1 10.04.2021 прибыв из Объединенных Арабских Эмиратов г. Рас-Эль-Хайма на территорию Российской Федерации, в установленные трое суток не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг, чем нарушила п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7.

В судебное заседание ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения - публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст.ст.41, 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту - Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999).

На основании п. 2 ст. 2 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011) охрана здоровья граждан (охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-эпидемиологического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

На основании ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" № 66 от 31.01.2020 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18.03.2020 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19" граждане, пребывающие на территорию Российской Федерации, обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Из материалов дела следует, что 10.04.2021, то есть в период действующего на территории Российской Федерации режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19, ФИО1 прибыла из Объединенных Арабских Эмиратов на территорию Российской Федерации, и в трехдневный срок не выполнила санитарно-противоэпидемическое мероприятие по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, чем нарушила п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18.03.2020 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19", а также требования ст.ст. 10 и 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 23.06.2021 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 5937 025718/1536 от 23.06.2021; скриншотом списка прибывших в Российскую Федерацию из зарубежных стран, опубликованных на Едином портале государственных и муниципальных услуг; сведениями, представленными южным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю о выявленном правонарушении; объяснениями ФИО1, согласно которым 10.04.2021 прошла тест на COVID-19 методом ПЦР, данную информацию на портале государственных услуг заполнила 15.04.2021, т.к. забор пробы на анализ ПЦР и результаты пришли 14.04.2021; - справкой ООО «ИНВИТРО-Урал» от 15.04.2021 в соответствии с которой анализ методом ПЦР ФИО1 сдан 14.04.2021 2020 года; - скриншотом с Единого государственного портала государственных и муниципальных услуг, согласно которому заявление ФИО1 о предоставлении сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ из зарубежных стран получено Роспотребнадзором 15.04.2021 за № 1159670765, что свидетельствует о несвоевременном размещении результатов и, следовательно, о наличии состава административного правонарушения в ее действиях.

Судья, исследовав и оценив приведенные доказательства по правилам, предусмотренным ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу, что собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При этом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, прибыв в Российскую Федерацию 10.04.2021, в установленные сроки, то есть до 13.04.2021 включительно, не выполнила требования нормативно-правового акта - Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7, не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ.

Представленные ФИО1 документы, подтверждающие прохождение 14.04.2021 лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и размещение результатов 15.04.2021, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, так как вменяемое правонарушение заключается именно в соблюдении сроков сдачи тестов и предоставления их результатов, которые ФИО1 нарушены.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ.

Назначая ФИО1 наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, личность виновного, отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и назначает минимальный штраф, предусмотренный санкцией статьи, который обеспечит достижение целей административной ответственности по предупреждению совершения ФИО1 новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Штраф перечислить на расчетный счет УФК по Пермскому краю (МО МВД России «Осинский»), ИНН <***>, КПП 594401001, отделение Пермь Банка России, БИК 015773997, р/с <***>, ОКТМО 57518000 код БК 18811601061010003140 (протокол об административном правонарушении № 59 37 025718/1536).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Н. Павлова