Решение № 2-2863/2018 2-2863/2018~М-2776/2018 М-2776/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2-2863/2018

Дело № 2-2863/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2018 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Грачевой Т.Л.,

при секретаре Фирсовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой трудовой стаж для назначения пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой трудовой стаж для назначения пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к Ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях». Его заявление от ДД.ММ.ГГГГ находится у Ответчика. Информация об этом указана в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик отказался зачесть в стаж для назначения страховой пенсии по старости период его работы дезинфектором в <адрес>ном центре гигиены и эпидемиологии Министерства здравоохранения Азербайджанской Республики с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим величина индивидуального пенсионного коэффициента 10,754 была рассчитана Ответчиком меньше требуемого пенсионном законодательством 11,4 балла.

Стаж работы в качестве дезинфектора в Джалилабадском районном центре гигиены и эпидемиологии Министерства здравоохранения Азербайджанской Республики с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ подтверждается: ответом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства здравоохранения Азербайджанской Республики на письмо Управления ПФ РФ по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В решении от ДД.ММ.ГГГГ № Ответчик признал за ним страховой стаж более 8 лет, но отказался учитывать в расчете индивидуального пенсионного коэффициента его работу дезинфектором в Джалилабадском районном центре гигиены и эпидемиологии Министерства здравоохранения Азербайджанской Республики с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В качестве причины отказа Ответчик указал отсутствие переименования документального подтверждения переименования организации, описка в дате рождения истца.

Все вышеперечисленные причины отказа опровергает письмо от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства здравоохранения Азербайджанской Республики.

Просил суд обязать Ответчика засчитать в стаж, дающий ему право на назначение страховой пенсия по старости мою работу в качестве дезинфектора в Джалилабадском районном центре гигиены иэпидемиологии Министерства здравоохранения Азербайджанской Республики с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Ответчика назначить ему страховую пенсию по старости по ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем истцом исковые требования были уточнены в части даты назначения пенсии- с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку обращение к ответчику за назначением страховой пенсии по старости и достижение истцом пенсионного возраста имело место в указанную дату.

В судебном заседании истец и его представитель не присутствовали, ранее доводы, изложенные в иске поддерживали в полном объеме.

Представитель ответчика государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому просили в иске отказать.

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему

Статьей 39 Конституции РФ, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

Частями 1 и 2 ст. 17 Конституции РФ провозглашено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Согласно ст. 26 Международного Пакта от 16.12.1966 года "О гражданских и политических правах", все люди равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона. В этом отношении всякого рода дискриминация должна быть запрещена законом, и закон должен гарантировать всем лицам равную и эффективную защиту против дискриминации по какому бы то ни было признаку, как-то: расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.

В силу ст. 19 Конституции РФ, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления размера пенсии, к компетенции законодателя (статья 39 часть 2).

Решением УПФР в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области ( межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: отказать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (11,4 баллов).

Данный отказ мотивирован следующим:

В соответствии со ст.8, п.1 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. ФИО1 достиг возраста 60 лет в 2017г. Для назначения страховой пенсии по старости требуется 8 лет страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4 баллов.

Размер индивидуального пенсионного коэффициента исчисляется с учетом стажа за период по ДД.ММ.ГГГГ., среднемесячного заработка застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ., страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., суммы баллов за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 для подтверждения своих пенсионных прав представил трудовую книжку и справку Военного комиссариата о периоде военной службы по призыву, согласно которым страховой стаж составляет 8 лет 1 мес. 28 дн., общий трудовой стаж составляет 11 лет 8 мес. 4 дн.

Справка о среднемесячной заработной плате заявителем представлена ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (отношение — 0,786). Сумма страховых взносов на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 3868,58 руб., сумма баллов за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. отсутствует, сумма баллов за период прохождения военной службы по призыву составляет 3,77 баллов..

Размер индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1, исчисленный с учетом стажа за период по ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением службы по призыву в ВС СССР), среднемесячного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., суммы страховых взносов на ДД.ММ.ГГГГ., суммы баллов за период прохождения военной службы по призыву составляет 10,754 баллов, что ниже требуемого (11.4 баллов).

Не могут быть приняты к производству справки: № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная Джалилабадским районным центром гигиены и эпидемиологии за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. без документального подтверждения переименования организации; копия справки №А от ДД.ММ.ГГГГ., выданная Джалилабадским районным центром гигиены и эпидемиологии за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная Республиканским Центром Эпидемиологии за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. с данных - год рождения ФИО2 Ильтифата оглы указан ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении издан ДД.ММ.ГГГГ, так же отсутствует подтверждение переименования организации.

Рассматривая требования истца о принятии представленных им справок, суд считает данные требования подлежащими удовлетворению по приведенным ниже основаниям.

П. 2 ст. 6 Постановления Правительства РФ от 31.10.1998 года № 1270 О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения устанавливает правило согласно которого для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и пенсию за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству Российской Федерации и (или) Азербайджанской Республики, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец является гражданином Российской Федерации и зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица базы данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования имеются сведения о периодах работы истца и сведения о начисленных страховых взносах.

Сведения о начисленных страховых взносах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

В подтверждение данных, указанных в справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной <адрес> центром гигиены и эпидемиологии за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. суду представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Санитарно-эпидемиологическая станция <адрес> была переименована в <адрес> центр гигиены и эпидемиологии.

В устранение неясностей в справке №А от ДД.ММ.ГГГГ., выданной <адрес> центром гигиены и эпидемиологии за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой истец приказом от ДД.ММ.ГГГГ был назначено на должность дезинфектора 0,1 ставки и освобожден от работы в связи с призывом на военную службу ДД.ММ.ГГГГ, суду представлен ряд документов.

А именно: справка о переименовании организации, военный билет, согласно которому ФИО2 оглы призван в воинскую часть ДД.ММ.ГГГГ и с указанной даты числился в воинской части рядовым.

Сведения, содержащиеся в справке № от ДД.ММ.ГГГГ., в части указания даты рождения истца ДД.ММ.ГГГГ являются технической ошибкой, поскольку указанная дата рождения противоречит сведениям о дате рождения, указанной в паспорте и военном билете истца и трудовой книжки, вступает в противоречие с возрастом истца и датой увольнения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности дезинфектора Санитарно-эпидемиологической станции Джалилабадского района (Джалилабадский районный центр гигиены и эпидемиологии) подлежит включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 36 указанного Федерального закона с 01 января 2015 г. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 8 Закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

В силу ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Во исполнение части 4 статьи 14 постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Включение спорного периода работы истца в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии увеличивает индивидуальный пенсионный коэффициент и влечет право истца на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения за назначением пенсии и достижением необходимого возраста.

Как следует из макета пенсионного дела, истец обратился за назначением пенсии в день своего рождения- ДД.ММ.ГГГГ.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой трудовой стаж для назначения пенсии по старости удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управлению пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в должности дезинфектора Санитарно-эпидемиологической станции Джалилабадского района (Джалилабадский районный центр гигиены и эпидемиологии), назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Л. Грачева