Решение № 2-585/2018 2-585/2018 ~ М-464/2018 М-464/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-585/2018

Дело № 2-585/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Колесниковой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Денисовой О.Б.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика УПФР в г.Новотроицке (межрайонного) ФИО3, представителя третьего лица ГАУЗ «БСМП» г.Новотроицка ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что решением начальника государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонного) (далее УПФР в г.Новотроицке (межрайонное)) № 175 от 25.01.2018 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. С данным решением она не согласна.

В период нахождения на курсах повышения квалификации она получала среднюю заработную плату, с которой производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд. Обучение проходила по инициативе работодателя, повышение квалификации являлось обязательным условием для продолжения осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В должности дежурной медсестры с 1991 по 1993 работала в глазном, то есть офтальмологическом отделении, относилась к среднему медицинскому персоналу отделения хирургического профиля стационара. Данный период ответчик включил в календарном исчислении, тогда как он подлежит включению как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

С апреля по декабрь 1993 работала медсестрой по массажу в физиотерапевтическом отделении больницы, данный период ответчик не включил в специальный стаж, так как в трудовой книжке ее должность указали как массажистка.

Просила суд признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии, признать незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложить на УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) обязанность включить в ее специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.2003 по 06.03.2003, 02.02.2008 по 15.02.2008, 28.01.2013 по 28.02.2013 и периоды работы с 22.04.1993 по 13.12.1993 в качестве массажистки физиотерапевтического отделения; в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 мес. с 24.12.1991 по 21.04.1993 в качестве дежурной медицинской сестры глазного отделения, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11.12.2017 и выплатить ее, взыскать судебные расходы по оплате госпошлины и юридических услуг.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме, дала пояснения, аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика УПФР в г. Новотроицке (межрайонного)ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ввиду того, что периоды нахождения на курсах не являются периодами работы. Работодатель предоставлял сведения в спорные периоды без указания кода льготы. Период работы в глазном отделении включен в календарном исчислении, так как нет доказательств занятости в отделении хирургического профиля стационара. Период работы массажисткой не включен в специальный стаж истца, так как такая должность перечнем предусмотрена не была. Просила в иске отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Суду показала, что в 1991-1993 годы в больнице действовало глазное отделение, которое фактически являлось офтальмологическим и относилось к отделению хирургического профиля стационара. В 1993 году ФИО1 работала в должности медсестры по массажу, ее должность не верно была указана в трудовой книжке как массажистка, в данный период штатным расписанием было предусмотрено 7 единиц медсестер по массажу, массажисток в штате не было.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1:

- 25.05.1988 принята на должность медрегистратора городской поликлиники в отдел профилактики;

- 24.12.1991 переведена на должность дежурной медсестры глазного отделения;

- 22.04.1993 переведена на должность массажистки;

- 14.12.1993 уволена в связи с переводом;

- 14.12.1993 принята на должность медицинской сестры в порядке перевода;

- 01.04.1994 присвоен 7 разряд медсестры;

- 19.05.1998 присвоена первая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело»;

- 16.05.2003 подтверждена первая квалификационная категория специальности «Сестринское дело»

- 14.05.2008 подтверждена первая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело»;

- подтверждена первая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело»;

- по настоящее время продолжает работать.

Решением начальника УПФР в г.Новотроицк (межрайонного) № 175 от 25.01.2018 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 30 лет специального стажа, не зачитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды работы: с 01.03.2003 по 06.03.2003, 02.02.2008 по 15.02.2008, 28.01.2013 по 28.02.2013 – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 22.04.1993 по 13.12.1993 - в качестве массажистки физиотерапевтического отделения; период работы с 24.12.1991 по 21.04.1993 в качестве дежурной медицинской сестры глазного отделения включен в календарном исчислении.

Части 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в учреждения высшего профессионального образования работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В материалах дела имеются выданные на имя истца: свидетельство о прохождении повышения квалификации № 1851, свидетельство о повышении квалификации №3040, о том, что ФИО1 прошла повышение квалификации с 28.01.2013 по 28.02.2013.

Истцом суду представлены приказы по личному составу, подтверждающие прохождение ею курсов повышения квалификации по инициативе работодателя, в приказах указано, что командировочные расходы подлежат оплате по месту работы.

Учитывая изложенное, а также то, что повышение квалификации медицинского работника связано именно с его профессиональной деятельностью, период нахождения на курсах повышения квалификации истца с 01.03.2003 по 06.03.2003, 02.02.2008 по 15.02.2008, 28.01.2013 по 28.02.2013, следует отнести к виду работы по медицинской специальности и включить в специальный стаж для назначения пенсии в календарном исчислении.

Суд полагает подлежащим удовлетворению иск в части требования о включении в специальный стаж истца в льготном исчислении период работы с 24.12.1991 по 21.04.1993 в должности дежурной медицинской сестры глазного отделения стационара Новотроицкой городской объединенной больницы, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», действовавшего в спорный период, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 № 464, в соответствии пунктом 2 которого предусмотрен льготный порядок исчисления стажа для лиц, работавших в должностях среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля стационаров.

Исходя из пункта 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Перечня должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в должности медсестры хирургического отделения засчитывается как один год работы за один год и 6 месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии поименованы офтальмологические отделения. Тождество наименований глазного отделения офтальмологическому установлено Постановлением Минтруда и соцразвития России № 79 от 01 декабря 2003.

В приказе №203-и-I от 15.02.1993 указано: «ФИО1 – медсестру офтальмологического отделения считать приступившей к своим обязанностям с 15.02.1993, после отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком».

Как следует из исторической справки офтальмологическое (глазное) отделение в г. Новотроицке образовано в 1965. С 1973 года развернуто на 20 коек и вошло в состав Новотроицкой городской объединённой больницы. В составе отделения имеются плановая и экстренная операционные, перевязочные, процедурная, 10 палат для больных. Проводятся операции на веках и других придатках глаза, оперативные вмешательства по поводу удаления катаракты и имплантации искусственного хрусталика, склеропластика, удаление птеригиума, первичная хирургическая обработка карнеосклеральных ран, магнитное удаление внутриглазных инородных тел, энеклеации. В послеоперационном периоде больным проводятся перевязки инъекции, инстилляции лекарственных препаратов.

Должность «дежурной медсестры» глазного (офтальмологического) отделения, в соответствии с Приказом Минздрава РФ №377 от 15.10.1999 отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Поскольку работа истца в данный спорный период времени осуществлялась в качестве медицинской сестры палатной глазного отделения стационара Новотроицкой городской объединенной больницы, что соответствует работе в качестве среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, оснований для отказа в исчислении периода с 24.12.1991 по 21.04.1993 как год работы за один год и 6 месяцев, у пенсионного органа не имелось.

На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 о включении данного спорного периода работы в специальный стаж в льготном исчислении.

Суд считает необходимым удовлетворить иск ФИО1 в части требования о включении в специальный стаж истца период работы с 22.04.1993 по 13.12.1993 в качестве массажистки физиотерапевтического отделения в виду следующего.

К данному периоду применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, которым предусмотрено включение в специальный стаж работы всего среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения РФ, от 15.10.1999 № 377 к среднему медицинскому персоналу отнесены медицинские сестры по массажу.

Согласно штатного расписания Новотроицкой городской больницы (<адрес>) за 1993 год, в состав физиотерапевтического отделения входила должность «медицинская сестра по массажу» в количестве 7 единиц, должность «массажистка» в штатном расписании отсутствовала.

ГАУЗ «БЗМП» выдана справка, уточняющая особый характер работы № 86 от 16.10.2017, в которой работодатель отнес работу истца с 22.04.1993 по 13.12.1993 массажисткой к периоду работы в должности, относящейся к среднему медицинскому персоналу.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов работы, ранее зачтенных ответчиком истцу и периодов зачтенных в судебном порядке в календарном и в льготном исчислении, специальный стаж ФИО1 на момент обращения с заявлением в УПФР в г. Новотроицке составил более 30 лет.

При таких обстоятельствах, суд считает, что досрочная страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена с момента обращения с заявлением в пенсионный фонд, то есть с 11.12.2017.

Учитывая изложенное, требование иска о признании незаконным и отмене решение начальника УПФР в г.Новотроицке (межрайонного) № 175 от 25.01.2018 в части отказа в назначении пенсии и включения в специальный стаж спорных периодов, также подлежит удовлетворению.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Требования ФИО1 о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец понесла расходы на представителя в сумме 10000 руб., что подтверждается квитанцией.

Учитывая сложность дела, объем оказанной правовой помощи, исходя из принципов разумности и справедливости, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возмещение расходов по оплате юридических услуг в сумме 5000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконными решение начальника государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонного) № 175 от 25.01.2018 и отменить его в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 24.12.1991 по 21.04.1993 в должности дежурной медсестры глазного отделения Новотроицкой городской объединенной больницы в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев, периода работы с 22.04.1993 по 13.12.1993 в должности массажистки физиотерапевтического отделения Новотроицкой городской объединенной больницы, в календарном исчислении, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 24.12.1991 по 21.04.1993 в должности дежурной медсестры глазного отделения Новотроицкой городской объединенной больницы в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев, периода работы с 22.04.1993 по 13.12.1993 в должности массажистки физиотерапевтического отделения Новотроицкой городской объединенной больницы, в календарном исчислении, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 01.03.2003 по 06.03.2003, с 02.02.2008 по 15.02.2008, с 28.01.2013 по 28.02.2013 в календарном исчислении.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.12.2017 года и выплатить ее.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонного) в пользу ФИО1 возмещение расходов по оплате госпошлины в сумме 300 руб., по оплате услуг представителя 5000 руб., всего 5300 (пять тысяч триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.Н. Колесникова

Мотивированное решение составлено 25 мая 2018 года

Судья Новотроицкого городского суда

Оренбургской области А.Н. Колесникова