Решение № 2-2536/2026 2-2536/2026~М-705/2026 М-705/2026 от 3 июля 2026 г. по делу № 2-2536/2026

№

УИД 50RS0№-10


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

13 мая 2026 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жила А.В.,

при секретаре Расторгуевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> об обжаловании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> и просила:

- признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным;

- обязать ответчика включить в стаж истца период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в филиал № Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и <адрес>. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в филиал № Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и <адрес> с заявлением. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу также было отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости. В качестве документов, подтверждающих недостающий страховой стаж истец представил дубликат диплома А № о периоде учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бакинском техническом профессиональном училище №, а также справку Министерства науки и образования Азербайджанской Республики. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу вновь отказано в праве на получение досрочной страховой пенсии по старости. В подсчет страхового стажа (12 лет 6 месяцев 29 дней) включены следующие периоды: работы по справке № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по выписке из лицевого счета застрахованного лица периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды ухода, осуществляемого за детьми: ДД.ММ.ГГГГ г.р. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ г.р. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ г.р. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ г.р. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; осуществление ухода за нетрудоспособным лицом (ребенок-инвалид до 18 лет) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в подсчет страхового стажа не включен период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бакинском техническом профессиональном училище №, со ссылкой на то, что отсутствуют документы, подтверждающие право выдачи данной справки. Данный факт, по мнению истца, является незаконным и необоснованным.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам письменных возражений.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частью 1 статьи 8 этого закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

На основании пункта 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: 1.1) женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с частью 3 статьи 35 этого закона с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 достигла возраста 56 лет, является матерью четырех детей (1985, 1986, 1998, 2000 годов рождения), которые воспитаны до 8 лет. Таким образом, при наличии страхового стажа 15 лет истец имеет право на назначение досрочной пенсии с момента достижения указанного возраста.

Согласно ч. 3. ст. 32 Закона № 400-ФЗ при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1-2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

Под страховым стажем согласно п. 2 ст. 3 Закона № 400-ФЗ понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы о воспитании ребенка (детей) до достижения им (ими) возраста 8 лет.

Документы о стаже ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости не представила. В заявлении о назначении пенсии сообщает, что трудовая книжка сгорела.

В страховой стаж не включен период работы: по справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, с октября 1984 по декабрь 1991, так как справка по зарплате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Производственным объединением «Спецтехника» <адрес> Республики за период с октября 1984 по декабрь 1991 представлена для расчета пенсии ФИО1 оформлена с нарушениями, а именно, не указан юридический и (или) фактический адрес места нахождения, в основании выдачи справки отсутствует наименование документа (лицевые счета, расчетные ведомости и тд).

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщает, что адресом места нахождения организации не располагает. В связи с этим, Управление не может оказать содействие заявителю в получении новой справки о заработной плате.

ФИО1 дано разъяснение о том, что к рассмотрению могут быть приняты документы, полученные в порядке, предусмотренном Административным регламентом Министерства иностранных дел РФ и Министерства юстиции РФ по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов (справки о зарплате, о работе), утвержденным приказом МИД России и Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Продолжительность страхового стажа ФИО1, подтвержденного документально на первичную дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости, составляет 12 лет 0 месяцев 06 дней (требуемый 15 лет).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обращалась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа, её страховой стаж составил – 12 лет 2 месяца 10 дней (при требуемом - 15 лет).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

В качестве документа, подтверждающего страховой стаж, ФИО1 представлен дубликат диплома А № о периоде учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности «Швея» в Бакинском техническом профессиональном училище №, который заверен печатью Министерства Образования Азербайджанской Республики Начального профессионально - квалификационного образовательного учреждения Бакинский Профессиональный Лицей № имени Ядигара ФИО3. Сведения о переименовании Бакинского ПТУ № либо его правопреемственности отсутствуют.

Также в распоряжении Управления имеется справка об учебе ФИО1 в Бакинском ПТУ № за период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности «Ткачиха», заверенная печатью Министерства науки и образования Государственного агентства по профессиональному образованию Азербайджанской Республики. Таким образом, имеет место разночтения в наименовании специальности и организаций, выдававших данные документы.

В подсчет страхового стажа не учтен период:

учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует документальное подтверждение периода учебы в Бакинском техническом профессиональном училище №.

Продолжительность страхового стажа ФИО1 на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 лет 06 месяцев 29 дней (при требуемой продолжительности - 15 лет).

Такое решение пенсионного органа суд не может признать в полной мере законным.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В подсчет страхового стажа истца не учтен период:

учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует документальное подтверждение периода учебы в Бакинском техническом профессиональном училище №.

Суд принимает во внимание, что истцом представлены надлежащие документы, подтверждающие факт обучения: дубликат диплома А №, а также справка Министерства науки и образования Азербайджанской Республики. Отсутствие у ответчика документов, подтверждающих полномочия выдающей организации, не может служить основанием для отказа во включении периода в стаж истца, поскольку право на пенсионное обеспечение не может ставиться в зависимость от действий компетентных органов иностранного государства по оформлению документов. Доказательства, подтверждающие обучение, представлены, и они являются достаточными.

Однако сомнения ответчика в обоснованности выдачи справки не могут трактоваться как ограничивающие право работника, выработавшего необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Такие сомнения могут быть приняты во внимание только в том случае, если пенсионный орган представит доказательства, опровергающие достоверность представленных истцом документов. Однако ответчиком не представлено подобных доказательств, которые позволили бы суду сделать вывод о порочности и несоответствии действительности сведений, зафиксированных в вышеуказанной справке.

Таким образом, суд считает, что оснований для отказа во включении в страховой стаж истца указанных выше период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Согласно п. 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2021) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), если гражданин в установленном законом порядке обращался с заявлением о назначении страховой пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении страховой пенсии ранее возникновения права на пенсию - со дня возникновения такого права.

При включении к ранее рассчитанному стажу истца 12 лет 06 месяцев 29 дней периода обучения в Бакинском техническом профессиональном училище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж для определения права составит более 15 лет (15 лет 04 месяца 22 дня), ИПК 30,260, что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, принимая во внимание, что истец является женщиной, родившей четырех детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, имеет необходимый стаж работы и ИПК, возраста 56 лет достигла ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что право на досрочное назначение пенсии она приобрела, и досрочная пенсия ФИО1 должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 просила взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В силу статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, другие признанные судом необходимыми расходы (статья 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что при подаче в суд искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб., что подтверждается чеком по операции. Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, указанные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Таким образом, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> об обжаловании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Филиала № Отделения пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить в стаж, дающий ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии, период обучения в Бакинском техническом профессиональном училище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии пунктом 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт РФ №, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В удовлетворении исковых требований в остальной части - отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Жила А.В.