Решение № 2-1414/2020 2-1414/2020~М-1408/2020 М-1408/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-1414/2020

Дело №2-1414/2020

УИД 22RS0069-01-2020-002316-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: председательствующей судьи Мансуровой Г.Ж.,

при секретаре Глебовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ленинского района г.Барнаула Алтайского края, администрации г.Барнаула Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района г.Барнаула Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование заявленных требований указала, что ей по праву собственности принадлежит земельный участок по адресу: /// В 2009 году она начала строительство жилого дома на земельном участке, в 2016 году построила объект недвижимого имущества - дом. При строительстве необходимые разрешения не получала, поскольку полагала, что в связи с видом разрешенного использования земельного участка может не подавать документы о начале строительства, а лишь зарегистрировать его после постройки в упрощенном порядке. Указывая на то, что самовольная не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, уведомление об окончании строительства было возвращено администрацией Ленинского района г.Барнаула, ФИО1 просит признать за ней право собственности на жилой дом ///.

Нормативным обоснованием требований указывает ст.ст.218,222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В процессе рассмотрения к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г.Барнаула Алтайского края.

В судебное заседание истец ФИО1, ее представитель ФИО2, представители ответчиков администрации Ленинского района г.Барнаула Алтайского края, администрации г.Барнаула Алтайского края не явились, извещены о месте и времени проведения судебного заседания надлежаще, в установленном законом порядке.

Администрацией Ленинского района г.Барнаула Алтайского края представлен в суд отзыв на исковое заявление, в котором указано, что доказательства безопасности самовольной постройки истцом не представлены, также истцом не приняты все необходимые меры к легализации самовольной постройки, в связи с чем, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, площадью 1 360 кв.м, расположенный по адресу: г/// принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 5, 46-50).

На принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке возведена самовольная постройка - жилой дом (Литер А), общей площадью 227,2 кв.м., жилой площадью 66,2 кв.м.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (п.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

19 февраля 2019 года администрацией Ленинского района г.Барнаула Алтайского края возвращено без рассмотрения уведомление ФИО1 об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: ///, поскольку работы по строительству жилого дома произведены без необходимых разрешений и согласований (л.д. 24).

С учетом того, что жилой дом возведен без специального на то разрешения, юридически значимыми обстоятельствами для возможности сохранения самовольной постройки и признания на нее права собственности является факт отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

По смыслу действующего гражданского законодательства нарушение градостроительных и противопожарных норм при возведении самовольной постройки само по себе не может явиться достаточным обстоятельством для отказа в ее сохранении. Обязательным условием являются последствия несоблюдения норм в виде нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также обстоятельства, свидетельствующие, что допущенные нарушения влекут угрозу жизни, здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Техническим заключением №2263/110220/01/0072специалистовСибирского филиала АО «<данные изъяты>» установлено, что двухэтажный жилой дом (Литер А) 2016 года постройки расположен на отведенном земельном участке площадью 1 360 кв.м. по ///. Общая площадь жилого дома составляет 227,2 кв.м, в том числе жилая - 66,2 кв.м. В нем размещены следующие помещения. 1 этаж: коридор поз.1 площадью 19,3 кв.м, котельная поз.2 площадью 1,4 кв.м, совмещенный санузел поз.3 площадью 3,1 кв.м, гостинная поз.4 площадью 40,8 кв.м, кухня поз.5 площадью 25,8 кв.м, лестница поз.6 площадью 4,5 кв.м. 2 этаж: жилая комната поз.1 площадью 17,6 кв.м, коридор поз.2 площадью 36,1 кв.м, жилая комната поз.3 площадью 30,0 кв.м, гардеробная поз.4 площадью 3,1 кв.м, совмещенный санузел поз.5 площадью 5,1 кв.м, жилая комната поз.6 площадью 18,6 кв.м, совмещенный санузел поз.7 площадью 4,4 кв.м, кладовая поз.8 площадью 17,4 кв.м. Техническое состояние строительных конструкций жилого дома исправное. Трещин и отклонений от вертикали в несущих конструкциях внутри строения не обнаружено. Несущие стены не имеют дефектов и повреждений, оказывающих существенное влияние на несущую способность строительных конструкций в целом. Водоснабжение домовладения холодной водой осуществляется от городской сети. Отопление - печное газовое. В заключении специалистом сделан вывод о том, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (Литер А) соответствует СП 55.13330.2016. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Градостроительные и противопожарные нормы не рассматривались (л.д. 12-21).

Из ответа комитета по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула от 03 апреля 2012 года следует, что земельный участок по адресу: /// расположен в зоне индивидуальной смешанной жилой застройки Ж-1 (л.д. 23).

27 июля 2020 года судом вынесено определение о назначении судебной строительно-техническая экспертизы, производство которой поручено экспертам ООО1 Из заключения эксперта №2223/20 от 03 ноября 2020 года следует, что исследуемый жилой дом (Литер А) по /// находится в пределах плановых границ земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: /// Исследуемое строение (Литер А) соответствует параметрам территориальной зоны, а также требованиям действующих строительных норм и правил, противопожарных норм и правил, градостроительных норм и правил с учетом санитарно-бытовых условий, а следовательно, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 60-105).

У суда нет оснований не доверять заключению эксперта, техническому заключению, так как они являются полными, последовательными, согласуются со всеми остальными собранными по делу доказательствами, а потому принимаются судом в качестве доказательств по настоящему гражданскому делу.

Таким образом, отсутствуют доказательства того, что самовольно возведенный жилой дом (Литер А) существенно нарушает градостроительные, пожарные, санитарные и строительные нормы и правила, создает угрозу жизни и здоровья граждан.

В связи с изложенным, суд считает возможным удовлетворить исковые требования.

Взыскание судебных расходов по оплате государственной пошлины, понесенных истцом в рамках разрешения спора, с ответчиков не производится, поскольку ими не были допущены нарушения имущественных прав и законных интересов истца. Напротив, возбуждение гражданского дела и его рассмотрение в судебном порядке явилось необходимым из-за несоблюдения истцом порядка, установленного законодательством для строительства объектов недвижимости.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Ленинского района г.Барнаула Алтайского края, администрации г.Барнаула Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (Литер А) общей площадью 227,2 кв.м, жилой площадью 66,2 кв.м, расположенный по адресу: ///, согласно выписки из технического паспорта по состоянию на 26 января 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи сторонами апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия судом решения.

Председательствующая: Г.Ж.Мансурова