Постановление № 5-96/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 5-96/2025

Дело №5-96/2025

73RS0002-01-2025-001842-61


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 22 апреля 2025 года

Судья Засвияжского районного суда г.Ульяновска Пиунова Е.В., рассмотрев административный материал по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Ника», ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного 22 августа 2022 года по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л А:

общество с ограниченной ответственностью «Ника» (далее по тексту ООО «Ника»), находясь по адресу: <адрес> Мина, <адрес>, офис 14, в 00 часов 01 минуту ДД.ММ.ГГГГ в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомило в течение трех рабочих дней территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора в соответствии со статьей 67 Трудового кодекса РФ, оформленного в письменном виде, с гражданином Республики Кыргызстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допущенного к работе в качестве продавца по адресу: <адрес>, стр.12.

В судебное заседание законный представитель и защитник ООО «Ника», а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОМК ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Ника» в отсутствие указанных лиц.

Исследовав протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела в отношении ООО «Ника», суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность, в том числе для юридических лиц, по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ наступает в случае неуведомления или нарушения установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации№ (далее по тексту Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена форма уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, а также Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (далее по тексту – Порядок).

В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из исследованных материалов дела, в частности из содержания протокола осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицы к нему следует, что сотрудниками полиции в рамках исполнения обязанностей по выявлению и пресечению правонарушений, совершаемых иностранными гражданами, на основании пунктов 4, 11 и 12 части 1 статьи 12 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О полиции» был произведен осмотр по адресу: <адрес>, в ходе которого были выявлены иностранные граждане, в действиях которых усматривались признаки нарушения миграционного законодательства, в частности по указанному адресу в строении Л-83 выявлен незаконно находящийся на территории РФ гражданин Республики Кыргызстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельность в качестве продавца (л.д.5-8, 11-14).

В тот же день ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Кыргызстан ФИО2 был опрошен, по существу дела показал, что с ДД.ММ.ГГГГ он допущен к трудовой деятельности в ООО «Ника» в качестве продавца, свою трудовую деятельность осуществляет в павильоне Л-83 по адресу: <адрес>. К трудовой деятельности допущен с ведома руководства ООО «Ника», решение о допуске к работе принято представителем ООО «Ника» по имени Андрей. Заработную плату ему выплачивают наличными денежными средствами (л.д.9).

То обстоятельство, что ФИО2 является иностранным гражданином, объективно подтверждается имеющейся в материалах дела копией паспорта гражданина Республики Кыргызстан на его имя (л.д.10).

Тот факт, что в расположенном по адресу: <адрес>, где гражданин Республики Кыргызстан ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца, павильоне Л-83 осуществляло свою деятельность ООО «Ника», объективно подтверждается копией агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Дельта» и ООО «Ника» (л.д.98).

Согласно трудового договора, закаченного ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Ника» и ФИО2, последний принят на работу в Общество на должность продавца- консультанта по адресу: <адрес>, стр. 12, павильон Л-83 (л.д. 104-108).

В отношении ООО «Ника» ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении внеплановой документарной проверки на основании распоряжения №, по результатам проведения которой согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Ника», находясь по адресу: <адрес> Мина, <адрес>, офис 14, в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомило в течение трех рабочих дней территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами, в том числе с гражданином Республики Кыргызстан ФИО2 (л.д.128, 132).

ООО «Ника» своевременно было уведомлено о проведении в отношении общества внеплановой документарной проверки на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, что объективно подтверждается соответствующим извещением и сведениями о направлении данного извещения в адрес ООО «Ника» (л.д.129, 130-131).

Совокупность имеющихся в деле доказательств свидетельствует о том, что ООО «Ника» были нарушены требования пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в связи с неуведомлением в течение трех рабочих дней территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Ника» не было представлено данных, которые бы могли свидетельствовать об отсутствии возможности для соблюдения срока уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Доказательства, на основании которых установлена вина ООО «Ника», получены уполномоченными на то должностными лицами, непосредственно выявившими факт совершения правонарушения в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что совершением вмененного правонарушения ООО «Ника» причинило вред общественным отношениям в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ, а также учитывая обстоятельства, смягчающее административную ответственность, в частности совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить ООО «Ника» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

При этом каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, предусмотренных частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, установлено не было.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а общественная опасность правонарушения соизмеряется законодателем, в том числе видом и размером установленной за него санкции.

ООО «Ника» не является субъектом малого и среднего предпринимательства, поэтому оснований для применения положений статьи 4.1.2 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Из содержания выписки ЕГРЮЛ по состоянию на 22 апреля 2025 года следует, что 25 марта 205 года в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении юридического лица ООО «Ника» в связи с наличием сведений о недостоверности.

Согласно пункта 8.1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве).

С учетом того, что общество не было признано несостоятельным (банкротом), оснований для применения пункта 8.1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

признать общество с ограниченной ответственностью «Ника» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате: УВД по СВАО ГУ МВД по г.Москве, л/с <***>), ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г.Москве г.Москва, к/с 40102810545370000003, р/с <***>, БИК 004525988, ИНН <***>, КПП 771601001, ОКТМО 45365000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890377250007045860.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Пиунова