Решение № 2-30/2020 2-30/2020~М-34/2020 М-34/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 2-30/2020

Решение

именем Российской Федерации

8 мая 2020 г. г. Астрахань

Астраханский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Гайдары М.Н., при секретаре судебного заседания Арслановой Е.А., рассмотрев открытом судебном заседании в помещении суда, гражданское дело № 2-30/2020 по иску представителя командира войсковой части № о привлечении к материальной ответственности командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО1,

установил:

представитель командира войсковой части № обратилась в суд с иском, в котором просит привлечь ФИО1 к полной материальной ответственности, в счёт возмещения ущерба, выявленного в результате аудиторской проверки войсковой части №, в ходе которой установлено, что ответчик необоснованно издал приказы на выплату военнослужащим этой же воинской части, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 50 процентов оклада по воинской должности за прохождение службы в управлениях корабельных соединений (до эскадры надводных кораблей (катеров) включительно), постоянно размещенных на кораблях (далее – ОУВС), в связи с чем военнослужащим были произведены излишние выплаты в сумме 3 172 310 руб. 06 коп., которую истец просит взыскать с ответчика.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились.

Ответчик, в представленных письменных возражениях, иск не признал и просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В суде установлено, что с 2011 г. ответчик проходит военную службу на должности командира войсковой части №. В силу предоставленных полномочий, им издавались приказы от 12 февраля 2016 г. № 182, от 29 февраля 2016 г. № 281, от 14 марта 2016 г. № 379, от 25 мая 2016 г. № 935, от 21 марта 2017 г. № 432, от 17 июля 2017 г. № 1418, от 7 декабря 2018 г. № 2140 об установлении выплаты личному составу указанной надбавки за ОУВС, которые получили её на общую сумму 3 172 310 руб. 06 коп.

В результате проведённой в феврале 2019 г. проверки Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны РФ по ВМФ выявлено, что командиром войсковой части № необоснованно изданы вышеуказанные приказы на установление выплат военнослужащим надбавки за ОУВС, поскольку такие военнослужащие не занимали должности, по которым предусмотрена данная выплата.

Данное обстоятельство подтверждено по результатам административного расследования, проведенного в марте 2019 г. по указанию командующего Каспийской флотилией.

Вступившим в законную силу решением Астраханского гарнизонного военного суда от 19 октября 2018 г. частично удовлетворён иск командира войсковой части № о привлечении к полной материальной ответственности командира войсковой части №

Указанным решением суда ответчик привлечён к ограниченной материальной ответственности в размере одного оклада его месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет. С ФИО1 было взыскано 64 064 руб. в пользу федерального казённого учреждения, а в удовлетворении иска на сумму 3 136 882 руб. отказано.

Как установлено судом, ответчик, будучи командиром войсковой части № необоснованно издал в 2015-2016 годах приказы об установлении выплаты военнослужащим этой же воинской части, ежемесячной надбавки за ОУВС в размере 50 процентов оклада по воинской должности за прохождение службы в управлениях корабельных соединений (до эскадры надводных кораблей (катеров) включительно), постоянно размещенных на кораблях, в том числе приказ от 12 февраля 2016 г. № 182.

Факт причинения ФИО1 ущерба был установлен в ходе аудиторской проверки ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Астраханской области», акт от 24 января 2017 г.

Как следует из справки-расчёта ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Астраханской области» от 29 апреля 2020 г., сумма переплаты ежемесячной надбавки за ОУВС по приказу командира войсковой части № от 12 февраля 2016 г. № 182 составляет 2 630 299 руб. 70 коп.

Таким образом, сумма переплаты личному составу воинской части ежемесячной надбавки за ОУВС по приказам командира войсковой части №, изданным в 2016-2018 годах, по которым решение о привлечении ответчика к материальной ответственности не принималось, составляет 542 010 руб. 36 коп.

Порядок привлечения военнослужащего к материальной ответственности установлен Федеральным законом «О материальной ответственности военнослужащих».

Согласно ст. 2 и 3 указанного федерального закона военнослужащие несут материальную ответственность только за причинённый по их вине реальный ущерб, под которым, в частности, понимаются излишние денежные выплаты, произведённые воинской частью.

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 4 названного федерального закона командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учёта, хранения, использования, расходования, перевозки имущества или не принявшие необходимых мер к предотвращению его хищения, уничтожения, повреждения, порчи, излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, либо не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, несут материальную ответственность в размере причинённого ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.

Приведённые положения федерального закона согласуются с требованиями ст. 33 и 75 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, по смыслу которых командир воинской части является единоначальником и несёт персональную ответственность за принятые им решения, изданные приказы и распоряжения.

В соответствии со справкой от 16 марта 2020 г. № 174, размер оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет ответчика составляет 66 820 руб. 60 коп.

Поскольку выплата ежемесячной надбавки производилась в 2016-2018 годах военнослужащим на основании изданных ответчиком приказов и повлекла излишние денежные выплаты на общую сумму 542 010 руб. 36 коп., что является реальным ущербом для воинской части, то иск подлежит удовлетворению частично, то есть ответчика подлежит привлечению к ограниченной материальной ответственности в размере одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет в сумме 66 820 руб. 60 коп., а в удовлетворении иска на большую сумму надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ,

решил:

иск представителя командира войсковой части № о привлечении к материальной ответственности командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» 66 820 (шестьдесят шесть тысяч восемьсот двадцать) рублей 60 копеек.

В удовлетворении исковых требований на сумму 475 189 рублей 76 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Южный окружной военный суд через Астраханский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий