Решение № 2-2723/2024 2-2723/2024~М-2352/2024 М-2352/2024 от 12 декабря 2024 г. по делу № 2-2723/2024

Дело № 2-2723/2024

УИД 34RS0001-01-2024-004335-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 13 декабря 2024 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Гарькавенко Ю.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юдиным Д.Р.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Волгоградской области о признании в части решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес>, ссылаясь на то, что решением ответчика ей необоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии. На основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФN "О страховых пенсиях", просила суд признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в стаж работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «палатная медсестра»; засчитать в стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев указанного периода работы; пересмотреть общий стаж в льготном исчислении для досрочного назначения пенсии по старости.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО3 заявленные исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представила письменные возражения, которыми в удовлетворении исковых требований просила отказать. Свою позицию мотивировала тем, что сведения об условиях труда ФИО3 не содержатся в трудовой книжке, следовательно – должна быть представлена справка организации, уточняющая характер выполненных работ. Также указала на то, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Представитель ответчика ФИО8, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал позицию, изложенную ФИО7

ГУЗ «Клиническая больница №», Клиентская служба СФР в <адрес>, привлеченные судом в качестве третьих лиц, явку своих представителей не обеспечили, извещены судом своевременно и надлежащим образом.

В силу положений 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при настоящей явке.

Суд выслушав явившихся лиц, исследовав в открытом судебном заседании материалы дела и представленные доказательства, считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 указанного закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу подпункта "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

- Список профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место с 1 января 2002 г.

Из приведенных положений Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с приведенными выше нормами действующего законодательства право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими Списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Также необходимым условием для включения оспариваемых периодов в стаж на соответствующих видах работ является занятость работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, то есть не менее 80 процентов рабочего времени.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью, решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ее специальный стаж составил 27 лет 1 месяц 10 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента превышает необходимую (л.д. 20-23).

Уточнением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к решению ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан календарно, должность «медицинской сестры палатной» не поименовано списками должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течении года засчитывается к один год и шесть месяцев (л.д. 26-29). Обстоятельства в указанной части также подтверждаются уведомлением (стр. 7) о праве на страховую пенсию по старости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-33).

Истец выразил свое несогласие в части исчисления периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «палатная медсестра», поскольку полагала, что тот подлежит расчету 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Из данных трудовой книжки (л.д. 9-11) и уточняющих справок ГУЗ «Клиническая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-16) следует, что она была принята ДД.ММ.ГГГГ на должность палатной медсестры терапевтического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность палатной медсестры отделения микрохирургии глаза, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность палатной медсестры оториноларингологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры процедурной оториноларингологического отделения и работает там по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В спорный период, согласно Списку профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, срок выслуги за один год работы считался за один год и 6 месяцев среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066.

Однако, срок выслуги за один год работы считался за один год и 6 месяцев для медицинских сестер отделения реанимации и интенсивной терапии, тогда как отделение микрохирургии глаза, в котором работала ФИО3 в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к числу таких структурных подразделений не относился, доказательств обратному, в силу положений ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено и материалы дела не содержат.

Указанные обстоятельства в своей совокупности также подтверждаются ответами на истребованные судом сведения ГУЗ «Клиническая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Должностная инструкция медицинской сестры палатной (постовой) офтальмологического отделения от ДД.ММ.ГГГГ, штатное расписание от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19), иные исследованные судом доказательства, факт работы истца в соответствующих условиях, подлежащих исчислению к один год и шесть месяцев, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает.

Доводы истца о том, что фактически она работала в должности палатной медсестры отделения микрохирургии глаза, что дает основание для включение спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении противоречат сведениям, указанным в справке работодателя и иными доказательствами не подтверждены, заявленные истцом периоды работы в должности медицинской сестры отделения микрохирургии глаза обоснованно включены ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении, оснований для включения указанных периодов в льготном исчислении, из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, не имеется, поскольку наименование структурных подразделений, в которых работала истец в спорные периоды, не соответствует наименованиям, предусмотренным Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 и вышеуказанным Спискам.

Поскольку без учета спорных периодов специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии недостаточен, оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика исчислять срок для установления досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 в удовлетворении иска к ОСФР по <адрес> о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в не включении в стаж работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Ю.С. Гарькавенко

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.С. Гарькавенко