Решение № 2А-29/2021 2А-899/2020 А-29/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-528/2020~М-510/2020

УИД 05RS0№-49 №а-29/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 30 июля 2021 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Минаева З.Р. при секретаре Даурбекоава И.Я., с участием административного истца ФИО1 и его представителя по доверенности ФИО2, посредством видео-конференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания (ФСИН России), УФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК -5 УФСИН России по <адрес> и ФКУЗ МСЧ -13 ФСИН России о признании незаконным бездействия по обеспечению надлежащих условий содержания в исправительном учреждении ФКУ ИК -5 УФСИН России по <адрес>, приведшим к нарушению права не подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению, в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении и присуждении за счет казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении ФКУ ИК -5 УФСИН России по <адрес>, в размере 800 000 рублей и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан с административным иском к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания (ФСИН России), УФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК -5 УФСИН России по <адрес> о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении и судебных расходов.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с жалобой в Европейский Суд по правам человека (жалоба №, Mamayev v. Russia) на нарушение его прав, гарантированных статьями 3 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) в связи с бесчеловечными и унижающими человеческое достоинство условиями его содержания в ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по <адрес> (далее - ИК-5), расположенном по адресу: пер. Песочный, <адрес>, 431130, ФИО13, и отсутствием эффективных средств правовой защиты от указанных нарушений прав человека.

Данная колония является специализированной - она предназначена для содержания осуждённых за различные преступления бывших работников судов и правоохранительных органов.

Административный истец является пенсионером по возрасту, страдает достаточно серьезными заболеваниями.

Приговором Судогодского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом последующих изменений) административный истец осуждён за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 2911 Уголовного кодекса РФ, к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

После вступления приговора в законную силу для отбывания уголовного наказания административный истец был этапирован в ИК-5, где содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда был переведён для дальнейшего отбывания наказания в другое пенитенциарное учреждение - ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>.

По прибытии в ИК-5 (ДД.ММ.ГГГГ) администрацией колонии административный истец был распределён для проживания в отряд №, а через месяц переведён в отряд №, в котором проживал до момента убытия из ИК-5. Условия содержания в этих отрядах были примерно одинаковы и не имели существенных различий.

Численность осужденных в отряде № составляла примерно 150 человек, а в отряде № - около 130 человек. В отряде № адм. истец проживал в спальной секции №, площадью -75 м.2, вместе с ним в этой секции проживало от 52 до 57 человек, то есть на одного заключенного приходилось -1,3-1,4 м.2 жилой площади.

Спальные помещения в отрядах были переполнены, в них было очень тесно. Из-за узости проходов передвигаться по ним было сложно. По всей площади спальных секций (даже возле окон) в большом количестве и с высокой плотностью были расставлены металлические двухъярусные кровати, ветхие тумбочки и табуреты.

Из-за дефицита пространства кровати были установлены впритык друг к другу (попарно) без какого-либо зазора между ними, от чего осужденные непреднамеренно мешали друг другу спать (задевали руками и ногами, кашляли и чихали почти в лицо, храпели в ухо соседу и тому подобное). При этом устанавливать какие-либо перегородки или хотя бы вешать шторки между кроватями, было запрещено. Для тумбочек места не хватало, поэтому они были поставлены одна на другую в узких межкроватных проходах шириной - 50 см, что в 2 раза меньше минимальной противопожарной нормы. В каждом таком проходе проживали 4 человека. При этом в дневное время (с подъема и до отбоя) сидеть либо лежать на кроватях было строго запрещено.

Туалет в отряде № был очень маленький, на 130 человек в нём было лишь 4 напольных чаши «Генуя» с небольшими перегородками без дверей. С июня по декабрь 2018 года туалет был на ремонте, и весь отряд ходил в санузел, который располагался на улице в локальном секторе (участке) №. Этот уличный туалет предназначался сразу для трёх отрядов (№№, 6, 7), а с добавлением отряда № им пользовалось больше 500 человек. В грязном туалете (с плесенью, грибком и крысами) было 10 секций (кабинок) без дверей с перегородками высотой 1 метр (1 отсек на 50 человек). Унитазов не было, вместо них просто дырка в полу. И ещё на всех был 1 умывальник-раковина (два других не работали), вода только холодная. В этот уличный туалет были нескончаемые очереди, приходилось подолгу терпеть и справлять естественные надобности на виду у других заключенных.

После ремонта (с 2019 года) в санузле отряда № стало 4 унитаза, 4 писсуара и 6 раковин на 130 человек, тоже без горячей воды. При этом кабинки с унитазами отгородили перегородками и дверцами из прозрачного бесцветного пластика, сквозь который легко увидеть друг друга. Умываться, бриться, чистить зубы, стирать одежду и мыть посуду всегда приходилось только в холодной воде (мутной и плохого качества).

Санитарное состояние отрядов было ненадлежащим. Отряды были сырыми и грязными, в помещениях водились мыши, крысы, тараканы, пауки и муравьи. В зимнее время отопление было недостаточным, в отрядах было холодно и сыро, даже в спальных секциях на стенах имелся грибковый налёт, зачастую спать приходилось в куртках и шапках. В комнате приёма пищи («пищёвке») стояли мусорные вёдра, а в локальном участке - мусорная телега, источавшая зловонный запах, которую вывозили один раз в сутки.

По причине большой численности осуждённых в отряде, сжатости, тесноты, нехватки сантехнического оборудования (раковин, унитазов) и отсутствия нормальных условий для посещения туалета, адм. истец наряду с другими заключёнными испытывал каждодневные трудности, удовлетворение элементарных человеческих потребностей было сопряжено с большими сложностями. Чтобы сходить в туалет, умыться, почистить зубы, побриться, постирать бельё, покушать, получить личные вещи из комнаты хранения или просто попасть в раздевалку адм. истец ежедневно был вынужден простаивать в длинных очередях (особенно утром после подъёма и вечером перед отбоем) и постоянно находиться в окружении большого числа людей, в том числе ночью (во время сна).

Не было никакой возможности уединиться (даже в туалете), побыть одному, в одиночестве и покое. Всё это вызывало большие неудобства, создавало напряжённую и конфликтную обстановку среди заключённых, у которых часто проявлялась озлобленность и агрессия.

Освещение в отрядах было слабым и недостаточным. Дневного света не хватало, так как окна частично были загорожены высокими двухъярусными кроватями и старыми ветхими тумбочками, поставленными друг на друга, кроме того, на окнах были решётки. Что касается искусственного освещения, то оно было слишком тусклым. Читать и писать приходилось с ущербом для здоровья, чрезмерно напрягая зрение, глаза быстро уставали. Особенно темно было на уровне нижних ярусов кроватей, свет туда почти не проникал.

С вентиляцией тоже были проблемы, искусственная система вентиляции отсутствовала. Вентиляция осуществлялась посредством очень редкого проветривания помещений, поскольку всегда имелась значительная часть осуждённых (со слабым здоровьем, пожилые, простудившиеся и т.д.), которые по тем или иным причинам возражали против открывания окон и проветривания. Кроме того, многие осуждённые курили прямо в помещениях, особенно в умывальнике, из-за чего в отряде постоянно стоял запах дыма от сигарет. Спать и бодрствовать приходилось в душном помещении со спёртым воздухом, нередко в пелене едкого табачного дыма, что негативно отражалось на самочувствии и здоровье заключённых, в том числе некурящего административного истца.

Условия для прогулки на свежем воздухе тоже были неудовлетворительными. Выделенный для этой цели локальный участок размером 3,5 х 25 м (87 м.2) был слишком мал, на каждого осужденного отряда № приходилось не более 0,6 м.2 площади, кроме того, он был обнесён высоким глухим забором, препятствующим обзору. Никакого напольного покрытия в локальном участке не было - просто земля, в сырую погоду и после дождя она превращалась в грязь, гулять было невозможно. На 130 человек в локальном участке были две скамейки (на 8 человек) и беседка. Спортивные снаряды и оборудование отсутствовали.

Питание в ИК-5 было скудным, недостаточным и однообразным (меню не менялось неделями). Установленные минимальные нормы питания не соблюдались ни по количеству, ни по содержанию, ни по качеству. Кормили отвратительно, в основном, квашеной капустой, 3 раза в день. Фрукты и свежие овощи не выдавали, молочные продукты выдавали крайне редко, овощи - только в вареном виде в супах и в минимальном количестве. Чай был несладкий и холодный, а хлеб - чёрствый и прелый. Вместо мяса давали только сало, причём исключительно свинину, что создавало серьезные проблемы для адм. истца, являющегося мусульманином. Из-за присутствия свинины в пище адм. истец и другие мусульмане (около 120 человек) были вынуждены постоянно отказываться от приёма такой пищи. Никакой альтернативы для мусульман не было.

Условия в столовой были ужасными: антисанитария, постоянный мерзкий запах протухших продуктов, столпотворение. Одновременно в столовую запускали сразу 2 отряда (около 300 человек), из-за этого на раздаче пищи образовывались огромные очереди, получение и приём пищи растягивались на 40-60 минут.

Баня (душ) до 2018 года предоставлялась осужденным 1 раз в неделю (затем 2 раза) продолжительностью 15 минут. В помывочном помещении было 18 леек (часть из них сломаны) на 130 человек, не все успевали помыться. Гигиенические условия и оснащенность бани оставляли желать лучшего.

Одежду заключенным выдавали не по размеру (больших размеров), без учёта индивидуальных антропометрических данных человека. Постельные принадлежности, которые выдавали в колонии, от нескольких стирок приходили в негодность. Их стирка осуществлялась в банно-прачечном комбинате 1 раз в неделю, при этом качество стирки было ужасным, бельё оттуда приносили сырым. Что касается личных вещей, то осужденные их стирали вручную в умывальнике (в раковине с холодной водой), так как стиральных машин в отрядах не было. Специальные помещения для сушки одежды тоже отсутствовали, вещи приходилось сушить на улице, причём круглогодично.

Медицинская помощь и обслуживание осуществлялись ненадлежащим образом. Медицинская служба находилась в полном подчинении у администрации ИК-5. Наблюдалась острая нехватка и непрофессионализм медперсонала (не умели пользоваться элементарными медицинскими устройствами: тонометром, глюкометром, электрокардиографом), нехватка обычных лекарственных средств первой необходимости. От всех болезней в медчасти давали аспирин, а лекарства, которые присылали осуждённым в посылках, не выдавали. В ночное время в колонии отсутствовал дежурный медик. Осуждённые с вирусным гепатитом и статусом ВИЧ содержались вместе со здоровыми заключенными.

В колонию адм. истец попал в пожилом возрасте (старше 60 лет), страдая диабетом, гипертонией и гастритом, однако, несмотря на это, обследовали его не чаще чем 1 раз в полтора года. Осенью 2018 года адм. истца избили трое заключенных, но медслужба колонии отказалась фиксировать полученные им травмы. Более того, чтобы скрыть следы побоев, адм. истца посадили в ШИЗО на 15 суток и только потом, когда все следы побоев исчезли, отправили на медицинское освидетельствование.

Административный истец - практикующий мусульманин, соблюдающий пять ежедневных молитв (намаз) и пост во время Рамадана. Несмотря на то, что в ИК-5 имелась мусульманская комната для молитв, администрация всячески препятствовала отправлению обрядов. В ИК-5 было около 120 мусульман, а площадь комнаты для молитв составляла лишь ~9 м2, кроме того, после ужина (18:30) она была постоянно закрыта. Комната находилась в здании ПТУ и попасть в неё было очень сложно: адм. истца и других осужденных часто не выпускали из локального участка и не позволяли пройти в комнату для молитв. Также при возвращении в отряд после молитвы адм. истца и других мусульман подвергали дисциплинарным взысканиям за одиночное передвижение. Помимо этого регулярно изымались коврики для молитвы и религиозная литература, которые уничтожались. В отрядах запрещалось молиться в ночное время - за нарушение режима сна накладывали взыскания.

Административного истца неоднократно помещали в штрафной изолятор (ШИЗО), в котором при каждой утренней проверке заставляли раздеваться догола и приседать 3 раза при большом количестве сотрудников администрации. Заставляли стричься наголо, хотя прическа соответствовала норме. Также не позволяли соблюдать пост во время Рамадана, поскольку не разрешали оставлять еду на ночь.

Около дежурной части ИК-5 имелась комната для проведения обысковых мероприятий, однако на практике сотрудниками ИК-5 она использовалась для пыток заключённых. В этой комнате (неофициально называемой «козлодёркой») имелись только деревянная лавочка длиной 180 см, шириной 15 см и умывальник с холодной водой, туалета и отопления не было, полы бетонные, зимой в ней было холодно как на улице, а летом - духота. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ административного истца многократно (не меньше 7 раз) на длительное время (до 14 часов) помещали в это помещение (в том числе в ночное время в нижнем белье) без составления каких-либо документов и без объяснения причин, при этом не кормили и не выводили в туалет.

Европейский Суд по правам человека (далее - «ЕСПЧ» или «Европейский Суд») считает крайнюю нехватку мест в тюремных помещениях одним из аспектов, который необходимо принять во внимание с целью установления того, являются ли оспариваемые условия содержания под стражей унижающими достоинство по смыслу статьи 3 Конвенции.

Последовательная практика ЕСПЧ заключается в том, что он рассматривает 3 квадратных метра поверхности пола на человека в качестве соответствующего минимального стандарта в соответствии со статьей 3 Конвенции. Когда личное пространство, имеющееся в распоряжении заключенного, опускается ниже 3 м.2 поверхности пола в общих жилых помещениях в пенитенциарном учреждении, отсутствие личного пространства считается настолько серьезным, что возникает сильная презумпция нарушения статьи 3 Конвенции.

Административный истец полагает, что ненадлежащие условия содержания под стражей, в которых он находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отбывая уголовное наказание в ИК-5, не совместимы с вышеуказанными требованиями Конвенции, а также с требованиями российского законодательства, особенно учитывая пожилой возраст адм. истца-пенсионера и наличие у него целого ряда серьезных заболеваний.

Принудительно удерживая административного истца под стражей по приговору суда в переполненных помещениях, административные ответчики не обеспечили его достаточным личным (жизненным) пространством - на протяжении всего периода отбывания наказания в ИК-5 адм. истец, как правило, располагал не более 1,3 м.2 личного пространства, что не только кратно меньше стандарта в 7 м.2 на заключенного, установленного ЕКПП, а также минимального стандарта в 3 м.2 на одного человека, которого последовательно придерживается в своей практике Европейский Суд, но и значительно меньше минимальной нормы жилой площади в размере 2 м.2 на одного осужденного, установленной ч.1 ст.99 УИК РФ.

Принимая же во внимание количество кроватей, тумбочек и табуретов, которыми заставлены помещения для сна, у адм. истца и других заключенных не имелось достаточного пространства даже для нормального передвижения по ним (см. §§ 1.4-1.6). По причине превышения лимита осуждённых не соблюдались даже нормы противопожарной безопасности (расстояние между кроватями должно быть не менее 1 метра), что ставило под угрозу жизнь, здоровье и личную безопасность осуждённых и могло привести к трагедии.

Почти 2 года 5 месяцев административному истцу наряду с другими заключенными приходилось жить, спать, принимать пищу, пользоваться комнатой для умывания, туалетом и раздевалкой в условиях крайне ограниченного пространства и значительной перенаселённости (скученности), пребывать в грязных сырых помещениях с неудовлетворительными бытовыми и санитарно-гигиеническими условиями, зараженных грызунами, вредными насекомыми и грибком, с неадекватным температурным режимом (в зимнее время). Адм. истец не имел возможности удовлетворять свои естественные потребности в нужное время, в условиях пристойности и приватности. Всё это создавало невыносимые каждодневные бытовые трудности и причиняло глубокие нравственные страдания (см. §§ 1.4-1.10).

Ситуация некурящего административного истца усугублялась пассивным курением и плохой» вентиляцией, нехваткой свежего воздуха и дневного света, скудностью и ненадлежащей организацией питания в столовой, отсутствием нормальных условий для прогулок и занятий физическими упражнениями на свежем воздухе, неудовлетворительными условиями для сна, отдыха и помывки в бане, плохим материально-бытовым обеспечением, отсутствием качественной и своевременной медицинской помощи, совместным содержанием с заключенными, инфицированными ВИЧ, гепатитом и иными инфекционными заболеваниями, а также унизительным и грубым обращением со стороны сотрудников ИК-5 (см. §§ 1.5, 1.6, 1.11-1.17, 1.19, 1.20).

Также в период отбывания наказания в ИК-5 администрация колонии неоправданно вмешивалась в право административного истца на свободу вероисповедания, не позволяя ему отправлять религиозные обряды и совершать исламские ритуалы, в том числе во время месяца Рамадан (см. §§1.18,1.19).

Совокупное влияние таких излишне тяжелых (и физически, и морально) условий содержания причинило адм. истцу страдания, трудности и переживания, явно превышающие неизбежный уровень, присущий содержанию под стражей, вызвало чувство страха, тоски и неполноценности, оскорбило и унизило адм. истца. Его здоровье и благополучие не были в достаточной мере защищены.

По мнению административного истца, подробно изложенные выше невыносимые условия заключения в ИК- 5 представляют собой бесчеловечное и унижающее достоинство обращение и не могут пи при каких обстоятельствах рассматриваться как совместимые с требованиями российского и международного законодательства, в частности статей 3 и 9 Конвенции.

По указанным основаниям с учетом доводов изложенных в административном исковом заявлении и приложенных в обоснование письменных доказательств просит признать, что административными ответчиками было нарушено право административного истца не подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению и право на свободу

вероисповедания (в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении), и присудить ФИО1 за счёт казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении (ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>) в размере 800 000 рублей и судебные расходы.

С учетом дополнений и уточнений, принятых судом административный истец ФИО1 в своих требованиях предъявленных к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания (ФСИН России), УФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК -5 УФСИН России по <адрес> и ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России просит признать незаконным бездействия по обеспечению надлежащих условий содержания в исправительном учреждении ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, приведшим к нарушению права не подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению, в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении и присуждении за счет казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, в размере 800 000 рублей и судебных расходов.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 с учетом всех дополнений и уточнений, поддержали требования административного искового заявления, просили удовлетворить его в полном объеме, не возражали против рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц.

Ответчики ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК -5 УФСИН России по <адрес> и ФКУЗ МСЧ -13 ФСИН России, извещенные о времени и месте судебного заседания своих представителей для участия не направили. В своем возражении ответчик ФКУ ИК -5 УФСИН России по <адрес> в лице врио начальника ФИО17, поступившем суд, просит отказать в удовлетворение административно исковых требований в полном объеме по указанным в возражении основаниям.

С учетом мнения участвующих в деле лиц, суд ч.ч. 1-2 ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без не явившихся лиц.

Выслушав объяснения административного истца ФИО1 и его представителя по доверенности ФИО2, изучив письменные возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательств, суд пришел к следующему.

Согласно статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), предметом регулирования настоящего кодекса являются, в том числе административные дела о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Административное исковое заявление ФИО1 подано в суд в порядке приведенных норм закона и на основании статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты» и статьи 227.1 КАС РФ.

В соответствии со ст. 227.1. КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц. государственных служащих Б порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч.5 ст. 227.1. КАС РФ).

Статьей 2 Конституции Российской Федерации гарантируется, что человек, его нрава и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации и Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Согласно части 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации, статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ никто не должен подвергаться пыткам, насилию, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать своп права всеми не запрещенными законом способами.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

По смыслу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии со статьей 3 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», заключенной ДД.ММ.ГГГГ, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению иди наказанию.

Аналогичные нормы содержатся и в статье 7 Международного Пакта от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданских и политических правах».

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 году первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях № С (XXIV) от ДД.ММ.ГГГГ и № (LXII) от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривают, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на условия этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (п. 10).

Статьей 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» установлено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала: должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; обеспечивать привлечение осужденного к труду, условия для получения осужденными общего образования, а также их профессиональное обучение, получение ими профессионального образования; обеспечивать охрану здоровья осужденных: осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы; в пределах своей компетенции оказывать содействие органам, осуществляющим оперативно- розыскную деятельность; обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых, в совершении преступлений».

Согласно положениям части 1 статьи 10 УИК РФ, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом (часть 2 статьи 10 УИК РФ).

Статья 99 УИК РФ предусматривает, что норма жилой площади в расчете на каждого осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной настой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Исходя из положений части 1 статьи 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти осуществляющего, функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Приказом Минюста ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ за № утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, согласно пункту 1 которого данный порядок устанавливает правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах, а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, в соответствии с пунктами 1, 2, 4 части 2 статьи 32, частью 1 статьи 37 и частью 1 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 201 1 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 123 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в общежитиях.

Согласно части 2 статьи 99 УИК РФ, осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности.

Приказом Минюста ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ за № утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, зарегистрированные в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ за №.

В соответствии с пунктом 13 Правил, осужденные имеют право на охрану здоровья и личную безопасность.

Пунктом 15 Правил установлено, что при осуществлении осужденными своих прав администрацией исправительного учреждения не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы осужденных.

В пункте 21 Правил указано, что не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Помывка осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, транзитно-пересыльных пунктах, одиночных камерах производится в душевых, оборудованных в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных, содержащихся в разных камерах.

Таким образом, права и обязанности лишенных свободы лиц регулируются законодательством и международными обязательствами Российской Федерации. Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

К таким правам и обязанностям, согласно разъяснениям, данным в пункте 2 Постановления Пленума Верховною Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» относятся, в частности, следующие права: на личную безопасность и охрану здоровья, на получение юридической помощи, на обращение в государственные органы и в общественные наблюдательные комиссии, на доступ к правосудию, на получение информации, непосредственно затрагивающей реализацию прав соответствующих лиц, на материально-бытовое обеспечение, включая обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий, питания и прогулок, право на образование и досуг.

Любое содержание под стражей, в том числе перемещение в транспортных средствах, должно осуществляться в соответствии с принципами уважения человеческого достоинства и применимыми правовыми требованиями и должно исключать незаконное физическое или психологическое жестокое обращение. Любое нарушение таких требований является нарушением условий содержания под стражей и запрещенное обращение (пункт 3 Постановления №).

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за N67-03 «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за N103-03 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 УИК РФ, статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за N120-03 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за М52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (пункт 2).

Согласно пункту 14 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч.ч. 1-4 ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности; доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Юридически значимым при разрешении данного спора является, факт осуждения и период содержания административного истца в исправительном учреждении ФСИН России; соответствие исправительного учреждения условиям, отвечающим всем санитарным требованиям (климатическим, площадь помещений, освежение, отопление и вентиляцию) и требованиям Правила внутреннего распорядка и положениям УИК РФ и другим нормативно-правовым актам Российской Федерации и международного права; наличие установленных фактов пыток, бесчеловечного и унижающее достоинство обращения в исправительных учреждениях; факты бесчеловечного обращения, повлекшие причинения вреда здоровью, причинение нравственного и психического страдания и иные обстоятельства, влекущие нарушение чести и достоинства осужденного.

Как следует из материалов дела приговором Судогодского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 291.1 УК РФ к 6 годам лишения свободы со штрафом 6 000 000 рублей.

Как следует из справки ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> без даты и номера ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>, прибыл ДД.ММ.ГГГГ в ПФРСИ при ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>, далее ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> для дальнейшего отбытия наказания.

В обоснование своих требований административный истец представил следующие письменные материалы:

Свидетельство ФИО18, из которого следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он отбывал наказание в выше в ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> и находился в одном отряде с ФИО1, указанные им доводы как в исковом требовании и в ЕСПЧ полностью подтверждает;

Свидетельство ФИО19, из которого следует, что он отбывал наказание в выше в ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, находился в одном бараке с ФИО1, указанные им доводы как в исковом требовании и в ЕСПЧ полностью подтверждает. Данное свидетельство написано добровольно без принуждения со стороны ФИО1;

Свидетельство ФИО20, из которого следует, что он отбывал наказание в выше в ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 105 и ч. 2 ст. 222 УК РФ, находился в одном бараке с ФИО1, указанные им доводы как в исковом требовании и в ЕСПЧ полностью подтверждает. Данное свидетельство написано добровольно без принуждения со стороны ФИО1;

Свидетельство ФИО21, из которого следует, что он отбывал наказание в выше в ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, находился в одном бараке с ФИО1, указанные им доводы как в исковом требовании и в ЕСПЧ полностью подтверждает. Данное свидетельство написано добровольно без принуждения со стороны ФИО1;

Свидетельство ФИО22, из которого следует, что он отбывал наказание в выше в ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 166, ч. 2 ст. 158 и ч. 2 ст. 158 УК РФ, находился в одном бараке с ФИО1, указанные им доводы как в исковом требовании и в ЕСПЧ полностью подтверждает. Данное свидетельство написано добровольно без принуждения со стороны ФИО1;

Фотоиллюстрации туалета (6 шт.) и фотоиллюстрации спальных помещений (4 шт.) в локальном секторе № ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>;

Схему локального сектора № ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>;

Схему локального сектора № ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>, отрядов №№,6, 7;

Выписку из истории болезни 203 0, выданной Филиалом «больница №» ФКУЗ медико-санитарной части № ФСИН России в отношении ФИО1 из которой следует, что последний поступил в приемное отделение Б 2 от ДД.ММ.ГГГГ с жалобами на головные боли, общую слабость, головокружение, периодический звон в ушах, сухость во рту, периодические судороги в икроножных мышцах. Данные анамнеза: Гипертоническая болезнь с 1995 года. ИБС с 2010 года, перенес ИМ со слов больного в 2010 году. Сахарный диабет с 2010 года. Наблюдается в МЧ-5 с 2016 года. Госпитализирован в те в терапевтическое отделение, в связи с кризовым течением артериального давления. Основной клинический диагноз: гипертонический криз от 26.102018, гипертоническая болезнь 3 стадии, высокий риск. ИБС: стенокардия напряжения II ФК. Постинфарктный кардиосклероз (от 2010). Сопутствующие заболевания, Сахарный диабет 2 типа. Целевой уровень гликированного гемоглобина – 7 %. Диабетическая дистальная полинейропатия нижних конечностей. МКБ кисты почек. Рекомендовано наблюдение по «Д» наблюдению, дальнейшему лечению, КФТ;

Выписку из амбулаторной карты, выданной Филиалом МЧ № МСЧ № ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой осужденный ФИО1 осмотрен врачом терапевтом ИК -5 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, установлен диагноз: хорионический трахеит, обострение. Назначено лечение гентамицин, бронхорус, эуфилин.

Скриншот (иллюстрация экрана компьютера) информационно – аналитического сайта «Закон Времени» от ДД.ММ.ГГГГ, из смысла текста которого следует, что замглавы ФСИН ФИО3 заявил о нехватке колоний для осужденных силовиков в связи с резким ростом в ФИО13 числа осужденных, что требует создание новых колоний. Количество колоний для простых людей, которые не связаны с правоохранительными органами, сокращаются значительно. Открытие новые две колонии для осужденных силовиков переполнены, по причине борьбы с коррупцией, идет очищение. Открываются все новые и новые колонии для бывших сотрудников;

В рамках подготовки дела к судебному разбирательству из ФКУ ИК - № УФСИН России по <адрес> судом истребованы и исследованы следующие материалы:

Справка о продовольственном обеспечении осужденных от ДД.ММ.ГГГГ, выданной заместителем начальника ФКУ ИК -5 УФСИН России по <адрес> ФИО23, согласно которой в ИК № питание и продовольствие для осужденных, осуществлялось в рамках приказа ФСИН России № «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждении уголовно-исполнительной системы». Контроль за качеством приготовления пищи, осуществляется заведующим столовой, медицинскими работниками филиала «МЧ № ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России», разрешение на выдачу приготовленной пищи, дается оперативным дежурным после снятия пробы, о чем делается запись в книге учета контроля за качеством приготовления пищи. Медицинским работником ежедневно осуществляется контроль за санитарным состоянием помещений столовой и обеденного зала. Ежедневно после каждого приема пищи производится влажная уборка с применением дезинфицирующих средств. Меню раскладки, осуществляется за неделю, утверждается начальником ИК №. Рацион питания и калорийность составляется с учетом полученных продуктов питания с центральной базы и соответствует предъявляемым требованиям;

Справка об отправлении корреспонденции, осужденным ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником канцелярии ФКУ ИК -5 УФСИН России по <адрес> ФИО24, из которой следует, что за период отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ через ФКУ ИК -5 УФСИН России по <адрес>, в 2017 году направлялись 2 корреспонденции, в 2018 году 4 корреспонденции;

Справка, выданная Главным инженером ФКУ ИК -5 УФСИН России по <адрес> ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в жилых помещениях отрядов №№,6,7,8 температура воздуха составляет 20-22 градусов Цельсия. Температурный режим в общежитиях отрядов проверяется ежедневно сотрудниками администрации исправительного учреждения, который передается в Управление ФСИН России по <адрес>. Также 2 раза в год испытательной лабораторией условий труда ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по <адрес> проводится измерение параметров микроклимата окружающей среды, согласно заключениям, представленным данной организацией, параметры микроклимата в общежитиях отрядов соответствуют нормативным требованиям ГОСТ 30494-2011 «Международный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях» СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-16 «Санитарно- эпидемические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Кроме того, 2 раза в год испытательной лабораторией условий труда ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по <адрес>, проводятся измерения освещенности в помещениях отрядов. Согласно заключениям уровень искусственной освещенности в жилых секциях отрядов соответствуют нормативным требованиям СНиП 23-05095 «Естественное и искусственное освещение», СП52.13330.2011 «Свод правил естественное и искусственное освещение», СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» (изменения и дополнения № СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-10) СП 17-02 «Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений УИС Минюста ФИО13», утвержденный приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ДСП;

Лицевой счет осужденного ФИО1 № М-354560 по предметам вещевого довольствия, согласно которому в период с 2016 по 2019 годы, последний, в установленном порядке получал сезонную одежду и банные предметы;

Приказ ФКУ ИК -5 УФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении распорядка дня», согласно к которому разработано и утверждено Приложение с правилами и распорядком дня для лиц, осужденных и отбывающих наказание в Исправительном учреждении;

Приказ ФКУ ИК -5 УФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении распорядка дня», согласно к которому разработано и утверждено Приложение с правилами и распорядком дня для лиц, осужденных и отбывающих наказание в Исправительном учреждении;

Протокол Испытательной лабораторией условий труда ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, из заключения которого следует, что параметры микроклимата в общежитиях отрядов, камерах ШИЗО, ПКТ, участках производственной зоны, помещениях хозяйственной службы ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, соответствует нормативным требованиям ГОСТ 30494-2011 «Международный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях» СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-16 «Санитарно- эпидемические требования к физическим факторам на рабочих местах»;

Протокол Испытательной лабораторией условий труда ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, из заключения которого следует, что уровень искусственной освещенности жилых секций отрядов, производственных цехов, объектов хозяйственной службы, камер ШИЗО, ПКТ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, соответствует нормативным требованиям СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» (изменения и дополнения № СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-10) СП 17-02 «Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений УИС Минюста ФИО13», утвержденный приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ДСП;

Протокол Испытательной лабораторией условий труда ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, из заключения которого следует, что параметры микроклимата в общежитиях отрядов, камерах ШИЗО, ПКТ, участках производственной зоны, помещениях хозяйственной службы ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, соответствует нормативным требованиям ГОСТ 30494-2011 «Международный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях» СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-16 «Санитарно- эпидемические требования к физическим факторам на рабочих местах»;

Протокол Испытательной лабораторией условий труда ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, из заключения которого следует, что микроклимат на момент проведения инструментальных замеров в спальных помещениях отрядов ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, соответствует нормативным требованиям ГОСТ 30494-2011 «Международный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях» СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования» к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

Протокол Испытательной лабораторией условий труда ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, из заключения которого следует, что параметры микроклимата в общежитиях отрядов, камерах ШИЗО, ПКТ, участках производственной зоны, помещениях хозяйственной службы ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, соответствует нормативным требованиям ГОСТ 30494-2011 «Международный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях» СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-16 «Санитарно- эпидемические требования к физическим факторам на рабочих местах»;

Протокол Испытательной лабораторией условий труда ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, из заключения которого следует, что параметры микроклимата в общежитиях отрядов, камерах ШИЗО, ПКТ, участках производственной зоны, помещениях хозяйственной службы ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, соответствует нормативным требованиям ГОСТ 30494-2011 «Международный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях» СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-16 «Санитарно- эпидемические требования к физическим факторам на рабочих местах»;

Акт ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Обхода объектов жилой зоны с целью проведения санитарного состояния», из которого следует, что санитарное состояние удовлетворительное. Холодильники в рабочем состоянии, правила и сроки хранения продуктов соблюдаются. Санитарный журнал ведется правильно. Маркировка на разделочных досках имеется. Душевые комнаты функционируют. Комната приема пищи оборудована и соответствует санитарным нормам. В результате обхода объектов жилой зоны недостатков, касающихся санитарного состояния не выявлено, замечаний нет;

Акт ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Обхода объектов жилой зоны с целью проведения санитарного состояния», из которого следует, что санитарное состояние удовлетворительное. Холодильники в рабочем состоянии, правила и сроки хранения продуктов соблюдаются. Санитарный журнал ведется правильно. Маркировка на разделочных досках имеется. Душевые комнаты функционируют. Комната приема пищи оборудована и соответствует санитарным нормам. В результате обхода объектов жилой зоны недостатков, касающихся санитарного состояния не выявлено, замечаний нет;

Акт ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Обхода объектов жилой зоны с целью проведения санитарного состояния», из которого следует, что санитарное состояние удовлетворительное. Холодильники в рабочем состоянии, правила и сроки хранения продуктов соблюдаются. Санитарный журнал ведется правильно. Маркировка на разделочных досках имеется. Душевые комнаты функционируют. Комната приема пищи оборудована и соответствует санитарным нормам. В результате обхода объектов жилой зоны недостатков, касающихся санитарного состояния не выявлено, замечаний нет;

Акт ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Обхода объектов жилой зоны с целью проведения санитарного состояния», из которого следует, что санитарное состояние удовлетворительное. Холодильники в рабочем состоянии, правила и сроки хранения продуктов соблюдаются. Санитарный журнал ведется правильно. Маркировка на разделочных досках имеется. Душевые комнаты функционируют. Комната приема пищи оборудована и соответствует санитарным нормам. В результате обхода объектов жилой зоны недостатков, касающихся санитарного состояния не выявлено, замечаний нет;

Акт ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Обхода объектов жилой зоны с целью проведения санитарного состояния», из которого следует, что санитарное состояние удовлетворительное. Холодильники в рабочем состоянии, правила и сроки хранения продуктов соблюдаются. Санитарный журнал ведется правильно. Маркировка на разделочных досках имеется. Душевые комнаты функционируют. Комната приема пищи оборудована и соответствует санитарным нормам. В результате обхода объектов жилой зоны недостатков, касающихся санитарного состояния не выявлено, замечаний нет;

Акт ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Обхода объектов жилой зоны с целью проведения санитарного состояния», из которого следует, что санитарное состояние удовлетворительное. Холодильники в рабочем состоянии, правила и сроки хранения продуктов соблюдаются. Санитарный журнал ведется правильно. Маркировка на разделочных досках имеется. Душевые комнаты функционируют. Комната приема пищи оборудована и соответствует санитарным нормам. В результате обхода объектов жилой зоны недостатков, касающихся санитарного состояния не выявлено, замечаний нет;

Акт ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Обхода объектов жилой зоны с целью проведения санитарного состояния», из которого следует, что санитарное состояние удовлетворительное. Холодильники в рабочем состоянии, правила и сроки хранения продуктов соблюдаются. Санитарный журнал ведется правильно. Маркировка на разделочных досках имеется. Душевые комнаты функционируют. Комната приема пищи оборудована и соответствует санитарным нормам. В результате обхода объектов жилой зоны недостатков, касающихся санитарного состояния не выявлено, замечаний нет;

Акт ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Обхода объектов жилой зоны с целью проведения санитарного состояния», из которого следует, что санитарное состояние удовлетворительное. Холодильники в рабочем состоянии, правила и сроки хранения продуктов соблюдаются. Санитарный журнал ведется правильно. Маркировка на разделочных досках имеется. Душевые комнаты функционируют. Комната приема пищи оборудована и соответствует санитарным нормам. В результате обхода объектов жилой зоны недостатков, касающихся санитарного состояния не выявлено, замечаний нет;

Акт ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Обхода объектов жилой зоны с целью проведения санитарного состояния», из которого следует, что санитарное состояние удовлетворительное. Холодильники в рабочем состоянии, правила и сроки хранения продуктов соблюдаются. Санитарный журнал ведется правильно. Маркировка на разделочных досках имеется. Душевые комнаты функционируют. Комната приема пищи оборудована и соответствует санитарным нормам. В результате обхода объектов жилой зоны недостатков, касающихся санитарного состояния не выявлено, замечаний нет;

Акт ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Обхода объектов жилой зоны с целью проведения санитарного состояния», из которого следует, что санитарное состояние удовлетворительное. Холодильники в рабочем состоянии, правила и сроки хранения продуктов соблюдаются. Санитарный журнал ведется правильно. Маркировка на разделочных досках имеется. Душевые комнаты функционируют. Комната приема пищи оборудована и соответствует санитарным нормам. В результате обхода объектов жилой зоны недостатков, касающихся санитарного состояния не выявлено, замечаний нет;

Акт ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Обхода объектов жилой зоны с целью проведения санитарного состояния», из которого следует, что санитарное состояние удовлетворительное. Холодильники в рабочем состоянии, правила и сроки хранения продуктов соблюдаются. Санитарный журнал ведется правильно. Маркировка на разделочных досках имеется. Душевые комнаты функционируют. Комната приема пищи оборудована и соответствует санитарным нормам. В результате обхода объектов жилой зоны недостатков, касающихся санитарного состояния не выявлено, замечаний нет;

Акт ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Обхода объектов жилой зоны с целью проведения санитарного состояния», из которого следует, что санитарное состояние удовлетворительное. Холодильники в рабочем состоянии, правила и сроки хранения продуктов соблюдаются. Санитарный журнал ведется правильно. Маркировка на разделочных досках имеется. Душевые комнаты функционируют. Комната приема пищи оборудована и соответствует санитарным нормам. В результате обхода объектов жилой зоны недостатков, касающихся санитарного состояния не выявлено, замечаний нет;

Акт ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Обхода объектов жилой зоны с целью проведения санитарного состояния», из которого следует, что санитарное состояние удовлетворительное. Холодильники в рабочем состоянии, правила и сроки хранения продуктов соблюдаются. Санитарный журнал ведется правильно. Маркировка на разделочных досках имеется. Душевые комнаты функционируют. Комната приема пищи оборудована и соответствует санитарным нормам. В результате обхода объектов жилой зоны недостатков, касающихся санитарного состояния не выявлено, замечаний нет;

Справка, выданная ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об условиях содержания, обеспеченности индивидуальным спальным местом, количества и размера окон, санитарном оборудовании, наличие естественной/искусственной вентиляции, наличия отопления, наличие естественного естественного/искусственного освещения, регулярности и условиях проведения санитарной обработки, отсутствием насекомых, паразитов, тараканов, клопов, крыс в период содержания ФИО1, в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>», из которой следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ до убытия, ДД.ММ.ГГГГ в СИЗО-2 г. Пятигорск УФСИН России по <адрес> отбыла наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, содержался в отряде №, 6, 7, 8, был обеспечен индивидуальным спальным местом.

<адрес> отряда № м2, в здании общежития отряда № имеется три спальных секции, в которых установлены двухъярусные кровати. Секция № шт., секция; № пт., секция № шт. За период отбывания наказания численность осужденных содержащихся в отряде № изменялась от 67 до 75 осужденных, лимит наполнения 80, человек, средняя площадь на одного осужденного приходилась не менее 2 м2, что соответствует предъявляемым требованиям.

В спальных помещениях общежития отряда № установлены 8 окон размерами 180x240 см. оборудованные 8 форточками, все окна остеклены и обеспечивается свободный доступ дневного света и свежего воздуха.

В умывальной комнате установлено 9 умывальников, 1 раковина для мытья ног имеется электрический водонагреватель, который позволяет нагревать воду в умывальниках. Имеется 1 душевая кабина. Туалет внутри помещения отряда установлено 4 унитаза, 2 писсуара, нормы приватности соблюдаются, количество соответствует установленным нормам.

Все санитарное оборудование находится в исправном состоянии. Здание общежития отряда № оборудовано естественной системой вентиляции, также ежедневно проводится проветривание помещений посредством открытия форточек.

В здании общежития отряда № установлено 27 светильников дневного освещен; мощность 100 Вт, атак же 8 светильников ночного освещения мощностью 40Вт. Период работы дневного и ночного освещения по мере необходимости зависимости от светового дня.

Вход в здание общежития оснащен пандусом. Знание общежития отряда № подключено к центральной системе отопления «ЖКХ Явас». Ежегодно проводится ревизия, отопительная система общежития отряда № поддерживается в исправном состоянии. Температурный режим в летний период 20-22 С° зимний период 18-20 С°.

<адрес> отряда №.52 м.2, в здании общежития отряда № имеется 2 спальных секций, в которых установлены двухъярусные кровати. Секция № шт., секция № шт. За период отбывания наказания численность осужденных содержащихся в отряде № изменялась от 123 до 131 осужденных, лимит наполнения 133 человека, средняя площадь на одного осужденного приходилась не менее 2 м.2, что соответствует предъявляемым требованиям. В спальных помещениях общежития отряда № установлено 18 окон, размером 185x146 см. 6 из них оборудованы поворотно-откидной фурнитурой, все окна остеклены двухкамерными стеклопакетами толщиной 32 мм. и обеспечивается свободный доступ дневного света и свежего воздуха. умывальной комнате установлено 14 умывальников, 2 раковины для мытья ног,

имеется электрический водонагреватель, который позволяет нагревать воду в умывальниках. Туалет внутри помещения отряда. Установлено 9 унитазов 2 писсуара, нормы приватности соблюдаются, количество соответствует установленным нормам. Все санитарное оборудование находится в исправном состоянии.

Здание общежития отряда № оборудовано естественной системой вентиляции, также ежедневно проводится проветривание помещений посредством открытия окон оборудованных поворотно-откидной фурнитурой.

В здании общежития отряда № установлено 35 светильников дневного освещения мощностью 100 вт., а так же 4 светильника ночного освещения мощностью 40 вт. Период работы дневного и ночного освещения по мере необходимости в зависимости от светового дня.

Здание общежития отряда № подключено к центральной системе отопления от «ЖКХ Явас». Ежегодно проводится ревизия, отопительная система общежития отряда № поддерживается в исправном состоянии. Температурный режим в летний период 20-22 С°, в зимний, период 18-20 С°.

<адрес> отряда № м2, в здании общежития отряда № имеется одна спальная секция, в которой установлены двухъярусные кровати в количестве - 41 шт. За период отбывания наказания численность осужденных содержащихся в отряде №, изменялась от 73 до 81 осужденных, лимит наполнения 82 человека, средняя площадь на одного осужденного приходилась не менее 2 м.2, что соответствует предъявляемым требованиям.

В спальных помещениях общежития отряда № установлено 12 окон, размерами 185х146 см. 5 из них оборудованы поворотно-откидной фурнитурой, все окна остеклены двухкамерными стеклопакетами толщиной 32 мм. и обеспечивается свободный доступ дневного, света и свежего воздуха.

В умывальной комнате установлено 13 умывальников, 1 раковина для мытья ног, имеется электрический водонагреватель, который позволяет нагревать воду в умывальниках. Туалет внутри помещения отряда. Установлено 6 унитазов 2 писсуара, нормы приватности соблюдаются, количество соответствует установленным нормам. Все санитарное оборудование находится в исправном состоянии.

Здание общежития отряда № оборудовано естественной системой вентиляции, также ежедневно проводится проветривание помещений посредством открытия окон оборудованных поворотно-откидной фурнитурой.

В здании общежития отряда № установлено 19 светильников дневного освещения мощностью 100 вт., а так же 1 светильник ночного освещения мощностью 40 вт. Период работы дневного и ночного освещения по мере необходимости в зависимости от светового дня.

Здание общежития отряда № подключено к центральной системе отопления от «ЖКХ Явас». Ежегодно проводится ревизия, отопительная система общежития отряда № содержится в исправном состоянии. Температурный режим в летний период 20-22 С°, в зимний период 18-20 С°.

<адрес> отряда №,64 м.2, численность осужденных содержащихся в отряде № не превышала 108 осужденных, лимит наполнения 109 человека, средняя площадь на одного осужденного приходилась не менее 2 м.2, что соответствует предъявляемым требованиям. Площадь спальных помещений осужденных - 217,64 м.2, комнаты для проведения воспитательной работы - 63,66 м.2, комнаты приема пищи 33,42 м.2, умывального помещения 8,8 м.2.

В спальных помещениях общежития отряда № установлено 18 окон, размером 185х146 см. 16 из них оборудованы поворотно-откидной фурнитурой, все окна остеклены двухкамерными стеклопакетами толщиной 32 мм и обеспечивается свободный доступ дневного света и свежего воздуха.

В здании общежития отряда № установлено 17 светильников дневного освещения мощностью 100 вт., а так же 3 светильника ночного освещения мощностью 40 вт. Период работы дневного и ночного освещения по мере необходимости в зависимости от светового дня.

Кроме того, в локальном секторе отрядов №,7 имеется надворный туалет, в котором установлено 17 санузлов, нормы приватности соблюдаются, количество соответствует установленным нормам.

В жилых секциях общежития ежедневно проводится влажная уборка осужденными с применением дезинфицирующих средств. Насекомые, паразиты, тараканы, клопы, крысы и мыши в помещениях общежитий для осужденных отсутствуют.

Ежемесячно проводится дезинфекция, дезинсекция и дератизация в помещениях отрядов, согласно заключенных договоров с ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России. Условия для соблюдения личной гигиены осужденных ФКУ ИК-5 У ФСИН России по <адрес> созданы в соответствии с Приказом Минюста ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений». В ФКУ ИК-5 оборудован и функционирует банно-прачечный комплекс, располагающий помывочным залом, оборудованном 17 душевыми лейками и 10 парами кранов с подводкой горячей и холодной воды, начальником колонии утвержден график помывки осужденных поотрядно, из расчета помывки 2 раза в неделю.

В ФКУ ИК-5 У ФСИН России по <адрес> санитарные узлы подключены к центральной канализационной системе, с выводом за территорию учреждения. Выгребные ямы в учреждении отсутствуют. На балансе ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> имеется специальный вакуумный автомобиль, который по мере необходимости осуществляет вакуумную очистку канализационных колодцев на территории учреждения.

Стирка белья осужденных производится в прачке, в которой установлены две промышленные стиральные машины. Стирка белья производится поотрядно согласно графику помывки осужденных с использованием стирального порошка или геля для стирки. Производится стирка постельных принадлежностей, полотенец, рабочей одежды. Перебоев в обеспечении спецконтингента горячей и холодной водой не допускалось.

В каждом локальном секторе имеется уличная сушилка, кроме того сушка белья, производится в специально оборудованной сушилке отапливаемой печью в здании банно- прачечного комплекса, так же имеется уличная сушилка при банно-прачечном комплексе.

Курение осуждённых осуществляется в отведенных для курения местах, расположенных возле отряда.

В целях реализации права осужденных заниматься физическими упражнениями в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> в изолированных участках каждого, отряда оборудованы спортивные городки, которые оборудованы необходимым спортивным инвентарём - снаряды, турник, брусья.

Кроме того, на территории ИК-5 имеются площадки для игры в футбол, настольный теннис, Необходимым инвентарем для занятия данными видами спорта осужденные обеспечены в полном объеме.

В личное время, согласно распорядку дня, осужденные беспрепятственно могут пользоваться спортивными снарядами и заниматься спортом в части выполнения спортивных упражнений, не связанных с физическими нагрузками для общефизического укрепления здоровья;

Справка, выданная ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> о поощрениях и взысканиях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, из которой следует, что последний с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел 27 взысканий за систематическое нарушение распорядка дня и иных правил ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, сведений о поощрениях не имеется;

Справка, выданная ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, из которой следует, что в ИК-5 право свободу вероисповедания осуществляется в полном объёме.

В ИК-5 содержатся осужденные, списочная численность которых составляет 984 человека. Из них исповедующих ислам 76 осужденных. Для реализации права на свободу вероисповедания верующим осужденным мусульманского вероисповедания выделено отдельное помещение под молельную комнату. Из 159 верующих мусульманского вероисповедания регулярно посещают молельную комнату по утвержденному начальником РЖ графику от 10 до 15 осужденных. Другая часть верующих молельную комнату посещают не постоянно.

Взаимоотношения с осужденными ИК-5 исповедующими ислам строятся согласно Уголовно-исполнительного законодательства и каких-либо недозволенных мер воздействия, выразившихся в насилии, угрозах, оказании физического и морального давления, высказываний унижающих человеческое достоинство, не применяется. В ИК-5 имеется молельная комната для мусульман, которую согласно графику они посещают беспрепятственно. Молельная комната оборудована необходимыми предметами религиозного культа. В отрядах верующим осужденным разрешено использование религиозной атрибутики: коврики, четки, головные уборы. У каждого осужденного имеются необходимые предметы религиозного культа, для осуществления религиозных обрядов. Каких либо противоправных действий со стороны сотрудников администрации по изъятию и уничтожению религиозной атрибутики осужденных исповедующих ислам не допускается.

Осужденные, содержащиеся в отряде строгих условий отбывания наказания проводят религиозные обряды и церемонии в помещении отряда. Осужденные мусульманского вероисповедания, содержащиеся в камерах штрафного изолятора, помещениях камерного типа, религиозная атрибутика: коврики, четки хранятся в камерах.

Конфликтных ситуаций на почве религиозных вероисповеданий между осужденными разных конфессий не возникает.

В ИК-5 функционирует библиотека, книжный фонд которой насчитывает 8700 экземпляров книг. Имеется литература религиозного содержания с количеством 768 экземпляров книг, в том числе и мусульманская литература. Для литературы религиозного содержания выделен отдельный стеллаж. Работа библиотеки организовано по графику, утвержденному начальником ИК с учетом распорядка дня в свободное от режимных мероприятий время.

Еженедельно по средам производится посещение и выдача литературы осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, отряде СУОН. Выдача книг производится с 15.00 часов до 17.00 часов. Выдача литературы фиксируется в отдельном журнале. Препятствий, для посещения библиотеки осужденными не имеется.

Конфликтных ситуаций на почве религиозных вероисповеданий между осужденными разных конфессий не возникало.

Порядок реализации права на свободу вероисповедания верующим осужденным осуществляется в ИК согласно распорядку дня, при соблюдении установленного порядка отбывания наказания;

Справка, выданная Филиалом «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ -13 ФСИН России в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которой следует, что в период отбывания последнего наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, состоял на диспансерном учете состоял у врача- эндокринолога, врача-терапевта с диагнозом: ИБС. Стенокардия напряжения. Гипертоническая болезнь 2 стадия, высокий риск. ХСН 1. ФК 2. Сахарный диабет 2 тип, средней степени тяжести. Диабетическая полинейропатия нижних конечностей. Мочекаменная болезнь. Ангиопатия глазного дна. Пресбиопия +3. Получал амбулаторное лечение. Направлялся на лечение в филиал «Больница 2» ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России согласно карты диспансерного больного.

На диспансерном учете по туберкулезу не состоял.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> неоднократно водворялся в штрафной изолятор. При наложении вышеуказанных взысканий осматривался медицинскими работниками филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России.

Согласно ст.80 УИК РФ и п.7 приказа Минюста ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое» осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных. Лица с активными формами туберкулеза в учреждении не содержатся. При подозрении на инфекционное заболевание осужденные немедленно изолируются и этапируются для установления диагноза и лечения в филиал «Больница №» ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России.

В соответствии со ст. 5, ст. 14, ст. 17 Федерального закона «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ, ВИЧ-инфицированные - граждане Российской Федерации обладают на ее территории всеми правами и свободами и несут обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, они не изолируются и содержатся на общих основаниях. Лица с вирусными гепатитами В,С, также содержатся на общих основаниях.

В соответствии с санитарным законодательством раздельное и изолированное содержание предусмотрено только для лиц с активными формами туберкулеза (ГДУ-І и ГДУ-И). Лица с активными формами туберкулеза в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> не содержатся. Каких - либо противопоказаний для содержания в одной камере с другими осужденными не имелось;

Справка, выданная ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, из которой следует, что в отношении осужденного ФИО1 акты прокурорского реагирования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в канцелярию ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> не поступали;

Жалоба ФИО1 поименованная прокурору Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что после перевода последнего ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК - 5 УФСИН России по <адрес> в ИК-4 УФСИН России по <адрес> для дальнейшего отбытия наказания, бухгалтерией удержан налог за проживание в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), в размере 720 рублей, в чем просит принять меры прокурорского реагирования;

Уведомление Дубравной прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ для организации проверки и информирования жалоба ФИО1 передана Первому заместителю начальника УФСИН России по <адрес> ФИО26

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №/ТО/23-994 врио начальника УФСИН России по <адрес> ФИО26, осужденному и отбывающему наказание в ФКУ ИК -4 УФСИН России по <адрес> ФИО1 дан ответ с расшифровкой о том, что денежные средства удержанные за 6 дней в сумме 630, 90 рублей (за питание 433,90 рублей, за коммунальные услуги 196,60 рублей). направлены в УФСИН России по <адрес> заявкой на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ за №;

Справка, выданная ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, из которой следует, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отбывал наказание в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в отряде №. ДД.ММ.ГГГГ освободился по истечению срока наказания, убыл по адресу: Чеченская Республика, Грозненский сельский район, <адрес>;

Справка, выданная ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, из которой следует, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отбывал наказание в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отбывал наказание в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отбывал наказание в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отбывал наказание в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отбывал наказание в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отбывал наказание в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отбывал наказание в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отбывал наказание в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание отряде №. ДД.ММ.ГГГГ освободился по истечению срока наказания, убыл по адресу: <адрес>;

Справка, выданная ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, из которой следует, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освободился на основании Апелляционного постановления Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно от отбытия наказания на не отбытый срок 02 года 17 дней, убыл по адресу: <адрес>. В указанный период отбывал наказание, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в отряде №;

Справка, выданная ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, из которой следует, что ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отбывал наказание в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в отряде №. ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно от отбытия наказания на не отбытый срок 02 года 10 месяцев 14 дней, убыл по адресу: <адрес>;

Справка, выданная ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, из которой следует, что ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в отряде №. ДД.ММ.ГГГГ освободился по истечению срока наказания, убыл по адресу: <адрес>.

Кроме того как следует из сопроводительного письма ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> за исх. №/ТО/49/2-1220 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с реконструкцией зданий общежитий, техническая документация сдана в Ростехинвентаризацию – Федеральное БТИ, филиал по <адрес> для внесения изменений в учетные данные об объекте.

В рамках судебного разбирательства из Управления ФСИН России по <адрес> судом истребованы и исследованы следующие материалы:

Выписка из Акта инспектирования ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ комиссии УФСИН России под руководством главного инспектора УИС главной инспекции УИС управления планирования и организационно-аналитического обеспечения ФСИН России, проведено инспектирования ИК-5, из выводов которого следует, что коллективом ИК-5 в течение инспектируемого периода определенная работа по всем направлениям деятельности. По результатам инспектирования нарушения прав и свобод лиц, отбывающих наказания не установлены, дана «удовлетворительная» оценка деятельности ИК-5;

Выписка из Акта инспектирования ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ комиссии УФСИН России планового инспектирования ИК-5, за период 2015-2017 годы, из выводов которого следует, что коллективом ИК-5 в течение инспектируемого периода определенная работа по всем направлениям деятельности. По результатам инспектирования нарушения прав и свобод лиц, отбывающих наказания не установлены, дана «удовлетворительная» оценка деятельности ИК-5.

Из прокуратуры Республики Мордовия судом истребованы и исследованы материалы прокурорского реагирования (представления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, из которых следует, что по результатам прокурорской проверки были выявлены нарушения закона, согласно ответам ИК-5, нарушения указанные в представлениях были устранены.

Из Дубравной прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Мордовия судом истребованы и исследованы материалы прокурорского реагирования (представления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, из которых следует, что по результатам прокурорской проверки были выявлены нарушения закона, согласно ответам ИК-5, нарушения указанные в представлениях были устранены.

Суд, исследовав вышеуказанные письменные материалы, установил, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден приговором Судогодского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 291.1 УК РФ к 6 годам лишения свободы со штрафом 6 000 000 рублей.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>, прибыл ДД.ММ.ГГГГ в ПФРСИ при ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>, далее ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> для дальнейшего отбытия наказания, в последующем освобожден по отбытию наказания.

В своих требованиях административный истец ФИО1 указывает, что в период отбытия наказание в ФКУ ИК- 5 УФСИН России по <адрес>, условия содержания исправительного учреждения не отвечали заявленным требованиям закона по обеспечению надлежащих условий содержания, что повлекло к нарушению его прав не подвергаться бесчеловечному (унижающему достоинство) обращению в местах лишения свободы. В обоснование представил суду письменные свидетельства об условиях содержания в колонии совместно с ним осужденных ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО27, ФИО22, схемы и фотографии помещений, уличного туалета и локального сектора ИК-5, выписки из своей истории болезни и амбулаторной карты, скриншот экрана статьи сайта «Закон Времени» о нехватке колоний для осуждённых силовиков, а также сведения об имеющихся прецедентах по жалобам ФИО28, ФИО9, ФИО7, ФИО8, ФИО29 в Европейский Суд по правам человека, осужденным и отбывавшим наказания в один и тот же период времени в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, условия которых были признаны не отвечающим Европейской конвенции о защите прав человека, международным российским законодательствам, присуждены компенсации.

Исследовав представленные административным истцом ФИО1, письменные доказательства, суд относится к ним критически, поскольку непонятно каким образом и кем были составлены схемы и фотографии помещений, расположенных на территории режимных объектов, при условии того, что на данной территории невозможен пронос фотокамер и телефонов со встроенными камерами. Кроме того, невозможно по представленным фотографиям и схемам установить их отношение к помещениям ФКУ ИК- 5 УФСИН России по <адрес>, так как получены не из официальных источников. Представленные свидетельства лиц (копии), надлежащим образом не заверены, что не позволяет признать их допустимыми доказательствами. Представленный скриншот экрана статьи сайта «Закон Времени» о нехватке колоний для осуждённых силовиков в системе УФСИН России, не свидетельствует о том, что данная информация относится к ФКУ ИК- 5 УФСИН России по <адрес>, поскольку в представленных суду документах, то есть в ведомственных проверках, в том числе компетентных органов такие факты не были выявлены. Анализ представленной выписки из своей истории болезни и амбулаторной карты, свидетельствует о том, что ФИО1 в момент его заключения под стражу за совершение преступления и отбывания наказания был преклонного возраста и к тому времени имел ряд хронических заболеваний, состоял на диспансерном учете состоял у врача- эндокринолога, врача-терапевта с диагнозом: ИБС. Стенокардия напряжения. Гипертоническая болезнь 2 стадия, высокий риск. ХСН 1. ФК 2. Сахарный диабет 2 тип, средней степени тяжести. Диабетическая полинейропатия нижних конечностей. Мочекаменная болезнь. Ангиопатия глазного дна. Пресбиопия +3. Получал амбулаторное лечение. Направлялся на лечение в филиал «Больница 2» ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России согласно карте диспансерного больного. Соответственно в период обострения получал надлежащее медицинское лечение в пределах Филиалов МСЧ в системе УФСИН России, что также подтверждается справкой Филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ -13 ФСИН России, сомнения достоверности которой суда не вызывает, так как данные сведения представлены на основании медицинской карты ФИО1 При этом, факт наличия указанных заболеваний, административным истцом ФИО1 не отрицается, однако в отсутствие других доказательств, это не может свидетельствовать о том, что такие заболевания он получил в результате каких-либо последствий не отвечающим условиям содержания по месту отбытия наказания.

Доводы административного истца ФИО1 о том, что помещения ИК-5 по месту отбытия наказания не соответствовали международным и российским требованиям, являлись бесчеловечными и унижающими человеческое достоинство, поскольку имели место перенаселенности, что создавало препятствия для свободного передвижения между объектами, затрудняла доступ местам общественного пользования, отсутствию горячей воды и качественной холодной воды, материального обеспечения, не отвечающее требованиям санитарно-гигиенические условия, температурного режима помещений, вентиляции, освещения, вмешательство вероисповедания, питания для мусульманина, а также унижающее обращение сотрудников колонии к лицам, отбывающим наказание, нехватке мест личного пространства и условий содержания и другие, судом отклоняются, так как в исследованных судом документах, представленных ответчиком, такие обстоятельства опровергаются, у суда не имеется оснований не доверять им, так как они составлены уполномоченными на то должностными лицами. При этом административным истцом в опровержение какие-либо другие доказательства не представлены.

Отклоняется судом и ходатайство административного истца ФИО1 о допросе свидетелей, из числа лиц, отбывавших с ним наказание в ИК -5, поскольку из представленных суду документов следует, что последние отбыли наказание и убыли по месту жительства. Поскольку такое ходатайство было заявлено административным истцом, в отсутствие препятствий со стороны суда, за весь период судебного разбирательства, последний не обеспечил последних в судебное заседание для допроса в качестве свидетелей.

Довод административного истца ФИО1 о том, что он находился в уязвимом и незащищенном положении, поэтому опасаясь, давление со стороны сотрудников колонии не писал жалобы в ведомственные и надзорные органы о ситуациях, изложенных с административном исковом заявлении, что могло создать в дальнейшем препятствия к досрочному освобождению от отбывания наказания, судом отклоняется. Как установлено судом за весь период отбытия наказания ФИО1 только один раз обратился с жалобы в надзорный орган для разрешения вопроса о необоснованном удержании с него денежных средств за 6 дней содержания, в период его этапирования для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>, которая была рассмотрена по существу и восстановлено его права.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1 в период отбытия наказание не был лишен возможности обратиться в компетентные органы для восстановления его прав и свобод, которым он фактически воспользовался. Кроме того, в период отбытия наказания ФИО1, имел 27 взысканий различного характера без поощрений, что само по себе являлось препятствием его досрочному освобождению. В отсутствие каких-либо других доказательства, заявленный им довод носит голословный характер.

Как следует из представленных материалов, в рамках прокурорских проверок, за период с 2016 по 2019 годы в отношении ФКУ ИК- 5 УФСИН России по <адрес>, вынесено 27 представлений, которые относились к нарушениям социального, технического, материально-бытового характера. В одном случае согласно представлению прокурора за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ было отмечено о перенаселенности колонии 63 человека, при лимите 1087 человек, которое в последующем согласно письму ИК- 5 за исх. №/ТО/35-427 от ДД.ММ.ГГГГ, были предприняты меры устранению.

Судом не исключаются, что ФКУ ИК- 5 УФСИН России по <адрес> допускались нарушения социального, технического, материально-бытового и иного характера, поскольку это подтверждается вынесенными в отношении исправительного учреждения представлениями прокурорского реагирования, однако это не свидетельствует об отсутствии надлежащих условий содержания в исправительном учреждении, влекущих бесчеловечному и унижающему достоинства лиц, отбывающих наказание в данном учреждении, поскольку такие факты в проведенных ведомственных и прокурорских проверках не были выявлены.

Кроме того, в своем административном исковом заявлении ФИО1 указывает, что Европейский суд по правам человека по жалобам осужденных ФИО28 и ФИО9, ФИО7, ФИО8 и ФИО29, отбывавших наказание в один период с ним в ФКУ ИК- 5 УФСИН России по <адрес>, присудил компенсацию за ненадлежащих условий содержания в ИК-5, однако, суд считает, что данные обстоятельства по гражданскому делу не могут носить приюдиционный характер, так как суд в каждом конкретном случае, оценивает доказательства представленными сторонами в рамках заявленных ими требований по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Поэтому судебные акты Европейского суда по правам человека по жалобам вышеуказанных лиц, в отсутствии достаточных и допустимых доказательств, не могут являться безусловным основаниям для удовлетворения заявленных требований административного истца.

Презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт ненадлежащих условий содержания, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Между тем, по мнению суда, административным истцом не представлено достаточных, достоверных и объективных доказательств нарушения его прав ненадлежащие условия содержания. В представленных административным ответчиком доказательствах, доводы административного истца опровергаются. Из вышеприведенного следует, что условия содержания соответствовали требования нормативных актов. Следовательно, основания для взыскания компенсации отсутствуют.

Таким образом, по мнению суда, условия содержания ФИО1 в ФКУ ИК- 5 УФСИН России по <адрес> не были нарушены, его содержание было обусловлено требованиями действующего уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявления ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания (ФСИН России), УФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК -5 УФСИН России по <адрес> и ФКУЗ МСЧ -13 ФСИН России о признании незаконным бездействия по обеспечению надлежащих условий содержания в исправительном учреждении ФКУ ИК -5 УФСИН России по <адрес>, приведшим к нарушению права не подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению, в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении и присуждении за счет казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении ФКУ ИК -5 УФСИН России по <адрес> в размере 800 000 рублей, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение тридцати дней со дня принятия судом мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан.

Резолютивная часть решения составлена и опечатана в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья З.Р. Минаев