Апелляционное определение № 33А-26890/2025 33А-3117/2026 от 27 января 2026 г.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 33а-3117/2026 Судья: Яковчук О. Н.

УИД 78RS0015-01-2024-019534-87


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 28 января 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего Заплатиной А.В.

судей Куприковой А.С., Носковой Н.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № № 2а-4489/2025 (2а-13821/2024;) ~ М-10879/2024 по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Санкт-Петербургу на решение Невского районного суда Санкт-Петербургу от 15 мая 2025 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Санкт-Петербургу к ТЕЕ о взыскании недоимки.

Заслушав доклад судьи Заплатиной А.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Санкт-Петербургу обратилась в Невский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к ТЕЕ о взыскании с административного ответчика:

- недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017-2022 года в сумме 6 832 рубля;

- пени в общей сумме 5 981 рубль.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что в период с 2016 по 2022 года ТЕЕ налоговым органом производилось начисление налога на имущество физических лиц. В установленные законом сроки налог на имущество физических лиц налогоплательщиком уплачен не был.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 15 мая 2025 года в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России №24 по Санкт-Петербургу отказано. Суд в качестве основания отказа в удовлетворении требований налогового органа указал на пропуск шестимесячного срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ.

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России №24 по Санкт-Петербургу просит решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 15 мая 2025 года отменить в части отказа во взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2022 год, принять по делу новый судебный акт, которым требования налогового органа в части налога на имущества физических лиц за 2022 год удовлетворить. В остальной части решение не обжалует.

В обоснование доводов жалобы, административный истец указывает, что налог на имущество физических лиц за 2022 год не мог быть включен в требование №116622 по состоянию на 23 июля 2023 года, поскольку срок уплаты данного налога наступал 1 декабря 2023 года, сроки его принудительного взыскания следует учитывать в той последовательности в какой они предусмотрены налоговым законодательством, налоговый орган полагает, что им были соблюдены все установленные законодательством сроки принудительного взыскания задолженности за 2022 год, потому она подлежит взысканию.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель административного истца ЯАД действующая на основании доверенности в суд апелляционной инстанции явилась, доводы жалобы поддержала и просила удовлетворить.

Административный ответчик не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Также информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Санкт-Петербургского городского суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Неявившиеся лица об отложении дела не просили и доказательств уважительной причины неявки не представили, их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела, и судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя административного истца, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции и материалами дела установлено, что ТЕЕ является владельцем недвижимого имущества- квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №....

Налоговым органом производилось начисление налога на указанное имущество в период с 2017 по 2022 года, в связи с чем в адрес налогоплательщика направлены следующие налоговые уведомления:

за 2017 год №25537383 от 14.07.2018 сроком уплаты до 3 декабря 2018 года на сумму 886 рублей;

за 2018 год № 72992579 от 23.08.2019 сроком уплаты до 2 декабря 2019 года на сумму 974 рубля;

за 2019 год №72814543 от 01.09.2020 сроком уплаты до 1 декабря 2020 года на сумму 1071 рубль;

за 2020 год №82435989 от 01.09.2021 сроком уплаты до 1 декабря 2021 года на сумму 1 179 рублей;

за 2021 год №50566304 от 01.09.2022 сроком уплаты до 1 декабря 2022 года на сумму 1 296 рублей;

за 2022 год №104516493 от 12.08.2023 сроком уплаты до 1 декабря 2023 года на сумму 1 426 рублей.

В последующем, налоговым органом в связи с наличием задолженности были сформированы следующие требования:

- №22095 по состоянию на 30 января 2019 года об уплате имущественных налогов за 2017 год и пени;

- №27652 по состоянию на 27 января 2020 года об уплате имущественных налогов за 2018 год и пени;

- №135983 по состоянию на 9 декабря 2020 года об уплате имущественных налогов за 2019 год и пени;

- №155632 по состоянию на 16 декабря 2021 года об уплате имущественных налогов за 2020 год и пени;

- №96391 по состоянию на 20 декабря 2022 года об уплате имущественных налогов за 2021 год и пени.

В связи с отрицательным сальдо ЕНС ответчика, налоговым органом по состоянию на 23 июля 2023 года сформировано требование №116622 об уплате задолженности на общую сумму 13 638 руб. 73 коп и пени на сумму 4 985 руб. 70 коп. со сроком уплаты до 11 сентября 2023 года, которое направлено в адрес административного ответчика посредством электронной почты и получено последним 18 августа 2023 года (л.д.30).

С учетом задолженности, указанной в требовании №116622, размер которой превышает 10 000 рублей, с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье налоговый орган должен был обратиться не позднее 12 марта 2024 года, заявление №9041 о выдаче судебного приказа налоговый орган сформировал 13 марта 2024 года.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований налогового органа, суд первой инстанции основывался на пропуске установленного налоговым законодательством срока обращения в суд общей юрисдикции в порядке приказного производства, доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу обратиться в суд в шестимесячный срок не усмотрел.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пункт 2 статьи 44 НК РФ возлагает обязанность по уплате конкретного налога или сбора на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи, в том числе с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика (со счета иного лица в случае уплаты им налога за налогоплательщика) в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа (пункт 3 статьи 45 НК РФ).

С 01.01.2023 Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» (далее - Закон № 263-ФЗ) введен институт Единого налогового счета (далее - ЕНС), на котором учитывается единый налоговый платеж (далее - ЕНП) и совокупная обязанность по уплате общей суммы налогов, авансовых платежей, взносов, пеней, штрафов и процентов.

Сальдо ЕНС на 01.01.2023 формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 данных, в частности, о суммах неисполненных обязанностей налогоплательщика по уплате налогов.

Под недоимкой до 01.01.2023 понималась сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок (п. 2 ст. 11 НК РФ).

Сумма неисполненных обязанностей включала сумму недоимки и, следовательно, недоимка учитывалась при формировании сальдо ЕНС на 01.01.2023.

При этом в суммы неисполненных обязанностей не включались суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным НК РФ процентам, по которым по состоянию на 31.12.2022 истек срок их взыскания (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 263-ФЗ).

По состоянию на 31.12.2022 в базе данных налоговых органов у налогоплательщика числилась сумма задолженности 17 929.81 руб., в том числе по налогам в сумме 13639.73 руб. и пени в сумме 4290.08 руб. начисленным в соответствии со статьей 75 НК РФ на сумму задолженности по налогам.

В указанное отрицательное сальдо ЕНС Инспекцией включены: недоимка по налогу на имущество физических лиц с 2016 по 2022 года; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование с 2016 по 2018 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год.

В требование об уплате № 116622 по состоянию на 23 июля 2023 года была включена задолженность в общей сумме 18 624.43 руб. (налог - 13638.73 руб., пени - 4985.7 руб.), в том числе:

налог на имущество физических лиц:

за 2016 год в размере 573.12 руб., по сроку уплаты 01.12.2017;

за 2017 год в размере 886 руб., по сроку уплаты 03.12.2018;

за 2018 год в размере 974 руб., по сроку уплаты 02.12.2019;

за 2019 год в размере 1071 руб., по сроку уплаты 01.12.2020;

за 2020 год в размере 1179 руб., по сроку уплаты 01.12.2021;

за 2021 год в размере 1296 руб., по сроку уплаты 01.12.2022.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 7660. 61 руб., по сроку уплаты 10.05.2017.

Пени по налогу на имущество физических лиц:

за 2016 год в размере 219.61 руб., (за период с 02.12.2017 по 31.12.2022);

за 2017 год в размере 255.89 руб., (за период с 04.12.2018 по 31.12.2022);

за 2018 год в размере 193.49 руб., (за период с 03.12.2019 по 31.12.2022);

за 2019 год в размере 144.72 руб., (за период с 02.12.2020 по 31.12.2022);

за 2020 год в размере 81.22 руб., (за период с 02.12.2021 по 31.12.2022);

за 2021 год в размере 9.72 руб., (за период с 02.12.2022 по 31.12.2022).

Пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование:

за 2017 год в сумме 3375.05 руб., (за период с 21.12.2018 по 31.12.2022).

Пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 10.38 руб.

Пени, по состоянию на 23.07.2023, в том числе начисленные на совокупное отрицательное сальдо ЕНС в сумме 4985.7 руб.

В последующем, Инспекцией были произведены начисления по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 1426 руб., по сроку уплаты 1 декабря 2023 года.

В соответствии с пунктом 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

Учитывая наличие неисполненной обязанности по уплате налогов, Инспекцией на основании ст. 69 НК РФ сформировано и направлено налогоплательщику требование об уплате № 116622 по состоянию на 23 июля 2023 года на сумму 18624.43 руб., со сроком исполнения до 11 сентября 2023 года.

В соответствии с п. 3 ст. 69 НК РФ исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

В связи с неисполнением требования об уплате задолженности № 116622 по состоянию на 23 июля 2023 года, Инспекцией, в рамках ст. 46 НК РФ, принято решение от 11 марта 2024 года № 10677 о взыскании за счет денежных средств на сумму отрицательного сальдо ЕНС - 21573.51 руб.

Инспекцией, в соответствии со ст. 48 НК РФ сформировано и направлено в судебный участок № 145 Санкт-Петербурга заявление №9041 от 13 марта 2024 года о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по обязательным платежам.

Мировым судьей судебного участка № 145 Санкт- Петербурга вынесен судебный приказ 5 июня 2024 года по делу 2а-569/2024-145 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017-2022 годы в размере 6832 руб., пени в размере 5981.55 руб. (стартовая задолженность по пене, пени за период с 01.01.2023 по 13.03.2024 г.). Судебный приказ отменен 28 июня 2024 года (л.д.14).

Из письменных пояснений от 25.12.2025 № 19-03/29772 следует, что Инспекцией также применены меры принудительного взыскания задолженности в соответствии со ст. 48 НК РФ по налогам и пени, сформированы заявления о вынесении судебного приказа, на основании чего были получены:

Судебные приказ № 2а-606/2021-145 от 26.08.2021 (недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное за 2017 год и медицинское страхование за 2016 г., пени) в сумме 12 662.34 руб. Сведений о предъявлении к принудительному исполнению не представлено.

Определение об отказе в принятии заявления № 9а-1823/2022-145 от 22 ноября 2022 года (недоимка по имуществу физических лиц за 2016 год, пени).

В обжалуемом решении судом в качестве причины отказа в удовлетворении требований налогового органа указано на пропуск шестимесячного срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ.

Налогоплательщиками налога на доходы физического лица в соответствии со статьей 207 НК РФ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения обязанности по уплате имущественных налогов с 2017 по 2019 года) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При этом нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями данного Кодекса.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено указанным пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке. Суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа, так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления и в случае нарушения данных сроков, и при отсутствии основания для их восстановления, отказывает в удовлетворении административного искового заявления налогового органа (определения от 26 октября 2017 года N 2465-О, от 28 сентября 2021 года N 1708-О, от 27 декабря 2022 года N 3232-О, от 31 января 2023 года N 211-О, от 28 сентября 2023 года N 2226-О, постановление от 25 октября 2024 года N 48-П).

Из материалов дела следует, что налоговый орган налогоплательщику направил только налоговые уведомления и требования об уплате налога на имущество физических лиц за период 2017 и 2021 года; доказательств обращения к мировому судье до 2023 года с заявлением о вынесении судебного приказа, его отмены в материалах дела не имеется, как и доказательств предъявления к исполнению судебного приказа № 2а-606/2021-145 от 26 августа 2021 года о взыскании страховых вносов за 2016 -2017 года и пени по ним в течение трех лет с момента вступления в законную силу (л.д.64); также отсутствуют доказательства уважительности причин нарушения срока обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, что налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц за периоды с 2017 по 2021 года, в связи с пропуском срока.

В связи с утратой налоговым органом права на принудительное взыскание задолженности за период с 2017 по 2021 года по основному обязательству у суда отсутствуют основания для взыскания с налогоплательщика пени, исчисленной в отношении указанной задолженности в порядке статьи 75 НК РФ, которые не могут быть рассчитаны в отрыве от налогового обязательства.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в Российской Федерации с 01.01.2023 осуществлен переход учета налогообложения на единый налоговый счет.

Согласно ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей.

После вступления в силу с 01.01.2023 Федерального закона № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» от 14.07.2022 и Приложению № 1 к приказу ФНС России от 02.12.2022 №ЕД-7-8/1151@ направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности, в случае изменения суммы задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

Постановление Правительства РФ от 29.03.2023г. № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах» устанавливает, что предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Налогоплательщику направлено требование № 116622 по состоянию на 23 июля 2023 года со сроком исполнения 11 сентября 2023 года.

В соответствии со ст. 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2022 год – 1 декабря 2023 года. Следовательно, налога на имущество физических за 2022 год не мог быть включен в требование № 116622 на момент его формирования, сроки на его принудительное взыскание следует учитывать в той последовательности, какой они предусмотрены налоговым кодексом.

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

1 декабря 2023 года + (3 месяца + 6 месяцев) (на требование об уплате) + 8 дней (на добровольное исполнение требования) + 6 месяцев (на подачу заявления о вынесении судебного приказа) = 12 марта 2025 года - крайний срок подачи заявления о вынесении судебного приказа.

Налоговый орган сформировал заявление от 13 марта 2024 года о вынесении судебного приказа, в который также вошла задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2022 год. Мировым судьей судебного участка №145 Санкт- Петербурга по делу №2а-569/2024 -145 судебный приказ вынесен 5 июня 2024 года, отменен 28 июня 2024 года (л.д.14).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на то, что в конкретных обстоятельствах превышение налоговым органом сроков осуществления отдельных действий по взысканию налоговой задолженности может быть обусловлено различными причинами, в том числе не зависящими от воли обеих сторон налогового правоотношения или вызванными действиями самого налогоплательщика, на основании чего допускаются обоснованные различия юридических последствий их истечения (постановления от 14 июля 2005 года N 9-П, от 2 июля 2020 года N 32-П и др.).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 25.10.2024 N 48-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия", несмотря на то, что налоговый орган обязан, осуществляя судебное взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, соблюсти и сроки инициирования взыскания (сроки на обращение за вынесением судебного приказа), и срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании такой задолженности (если вынесенный по его заявлению приказ был отменен), пропуск ни одного из них не может влечь автоматического отказа в удовлетворении требования налогового органа, заявленного в исковом производстве, когда судом установлены обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин такого пропуска, и имеются основания для его восстановления, в частности когда налоговый орган в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве ходатайствовал об этом.

Конституционным Судом Российской Федерации также указано, что в рамках действующего налогового законодательства инструментом учета указанных обстоятельств является институт восстановления судом процессуальных сроков по ходатайству соответствующей стороны дела, регламентированный статьей 95 и 4 пунктом 2 статьи 286 КАС Российской Федерации применительно к срокам обращения за судебным взысканием обязательных платежей и санкций; Налоговый кодекс Российской Федерации, в свою очередь, распространяет действие данного института не только на предусмотренные в пункте 3 статьи 48 НК РФ сроки инициирования судебного взыскания, но и на установленный в оспариваемом законоположении срок для обращения за таким взысканием в исковом порядке (пункт 5 этой же статьи). Тем самым подчеркивается выходящее за пределы целей процессуального законодательства значение сроков судебного взыскания налоговой задолженности для динамики налоговых правоотношений, поскольку их истечение, если судом отказано в восстановлении налоговому органу указанных сроков, является основанием для признания недоимки по налогу безнадежной к взысканию (подпункт 4 пункта 1 статьи 59 названного Кодекса).

Таким образом, судебная коллегия соглашается с позицией Инспекции, что ей соблюдены все установленные законодательством сроки принудительного взыскания задолженности за 2022 год, потому она подлежит взысканию.

Поскольку судебная коллегия пришла к выводу о соблюдении срока для взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2022 год, то подлежит корректировке расчет пени, который за период с 02.12.2023 по 13.03.2024 будет следующим.

1 426х16 дн./15/100/300=11.41

1 426х87 дн./16/100/300=66.17, итого 77.58 руб. (л.д.173, 181).

Учитывая вышеизложенное, решение суда, которым данные обстоятельства учтены не были подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Санкт-Петербургу частично, а именно в части взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 1 426 рублей и пени на него 77.58 руб., в остальном требования налогового органа удовлетворению не подлежат.

В порядке ст. 114 КАС РФ с ТЕЕ в доход бюджета Санкт- Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 15 мая 2025 года в части требований о взыскании налога на имущество физических лиц за 2022 год отменить.

Принять в указанной части новое решение.

Взыскать с ТЕЕ, <дата> года рождения, место рождения г. Санкт- Петербург, ИНН №..., зарегистрирована по адресу: <адрес> пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Санкт-Петербургу недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 1 426 рублей, пени в размере 77 рублей 58 копеек.

Взыскать с ТЕЕ, <дата> года рождения, место рождения г. Санкт- Петербург, ИНН №..., зарегистрирована по адресу: <адрес>, в доход бюджета Санкт- Петербурга государственную пошлину в размере 4000 рублей.

В остальной части решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 15 мая 2025 года оставить без изменения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: