Постановление № 5-339/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 5-339/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 09 ноября 2020 года

Судья Тайшетского городского суда <адрес> Клинова Е.А., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО ТПК «Синь-Чунь» – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Торгово-промышленная компания «Синь-Чунь»,

УСТАНОВИЛ:

Отделом по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> в ходе служебной деятельности установлено, что ООО ТПК «Синь-Чунь» ДД.ММ.ГГГГ привлечен к трудовой деятельности гражданин КНР Лю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве станочника деревообрабатывающих станков, заключив с ним срочный трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ ООО ТПК «Синь-Чунь» представило в территориальный Отдел по вопросам миграции уведомление о заключении с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в установленный законом срок. ДД.ММ.ГГГГ срочный трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО ТПК «Синь-Чунь» и гражданином КНР Лю ФИО2 расторгнут (приказ о прекращении трудового договора с работником (увольнении) № от ДД.ММ.ГГГГ), однако, территориальный Отдел по вопросам миграции о расторжении с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в установленный законом срок, а именно до ДД.ММ.ГГГГ ООО ТПК «Синь-Чунь» не уведомило, чем нарушило требования ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Тем самым в действиях ООО ТПК «Синь-Чунь» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> в отношении ООО ТПК «Синь-Чунь» составлен протокол № УВМ170822 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО ТПК «Синь-Чунь» – ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что виновное в не предоставлении сведений лицо, работник отдела кадров, привлечен к ответственности, за не несвоевременное предоставление сведений об иностранных работниках, срочные трудовые договоры которых закончились. Просила, учитывая количество материалов представленных в суд, в связи с совершением правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Заслушав представителя юридического лица, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ООО ТПК «Синь-Чунь» в совершении административного правонарушения установленной и доказанной представленными доказательствами.

В соответствии частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела ООО ТПК «Синь-Чунь» является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, и выпиской из единого государственного реестра юридических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ ООО ТПК «Синь-Чунь» привлечен к трудовой деятельности гражданин КНР Лю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве станочника деревообрабатывающих станков, путем заключения с ним срочного трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ООО ТПК «Синь-Чунь» представило в территориальный Отдел по вопросам миграции уведомление о заключении с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в установленный законом срок. ДД.ММ.ГГГГ срочный трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО ТПК «Синь-Чунь» и гражданином КНР Лю ФИО2 расторгнут (приказ о прекращении трудового договора с работником (увольнении) № от ДД.ММ.ГГГГ), однако, территориальный Отдел по вопросам миграции о расторжении с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в установленный законом срок, а именно до ДД.ММ.ГГГГ ООО ТПК «Синь-Чунь» не уведомило.

Таким образом, действия ООО ТПК «Синь-Чунь», выразившиеся в не уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО ТПК «Синь-Чунь» административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью исследованных выше доказательств, а именно, протоколом об административном правонарушении № УВМ170822 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес>, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме работника на работу, срочным трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), объяснениями специалиста по кадрам ООО ТПК «Синь-Чунь» ФИО3, которые нахожу относящимися к предмету судебного разбирательства, допустимыми, поскольку они получены в рамках действующего Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, достоверными, согласующимися между собой и не противоречащими друг другу, а в своей совокупности достаточными для вынесения постановления о назначении наказания.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности, индивидуализации и ответственности, административное наказание за совершенное административное правонарушение назначается в пределах установленных законом предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения вновь противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных, частных интересов в рамках административного судопроизводства.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО ТПК «Синь-Чунь» – ФИО1 просила суд снизить размер минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, до 200 000 руб., поскольку совершение юридическим лицом административного правонарушения не повлекло негативных последствий, в настоящее время деятельность ООО ТПК «Синь-Чунь» приостановлена, прибыль отсутствует, имеется очень много штрафов, которые необходимо оплачивать.

Определяя размер наказания, с учетом совокупности установленных обстоятельств, учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, признание вины, раскаяние в содеянном, суд находит необходимым назначить ООО ТПК «Синь-Чунь» наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственность Торгово-промышленная компания «Синь-Чунь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание ему в виде штрафа в размере 200 000 руб.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25636101, счет №, отделение Иркутск, <адрес>, БИК 042520001, КБК 18№, назначение платежа: штраф (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ), протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН ООО ТПК «Синь-Чунь» 3815011592.

В силу ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: Е.А. Клинова