Апелляционное определение № 33-1425/2026 от 14 апреля 2026 г.

Судья Бершанская М.В. Дело № 33-1425/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Залевской Е.А.,

судей Алиткиной Т.А., Порохнюк Е.Н.

при секретаре Яковченко В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело № 2-1990/2025 по исковому заявлению местной общественной организации по защите прав потребителей жилищных и коммунальных услуг в ЗАТО Северск Томской области «Жильё по праву» в защиту прав потребителя ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-8» о признании незаконным действие, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе процессуального истца местной общественной организации по защите прав потребителей жилищных и коммунальных услуг в ЗАТО Северск Томской области «Жильё по праву» на решение Северского городского суда Томской области от 30 декабря 2025 года.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

установила:

местная общественная организация по защите прав потребителей жилищных и коммунальных услуг в ЗАТО Северск Томской области «Жильё по праву» (далее – ЗПП «Жильё по праву») обратилась в суд в защиту прав потребителя Ж. к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-8» (далее – ООО «ЖЭУ-8»), просила суд

-признать незаконным действия ответчика по нарушению порядка определения размера расходов на коммунальный ресурс - горячую воду, потребленную в целях содержании общего имущества, и приходящегося на квартиру № /__/ в многоквартирном доме по адресу: /__/ не оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учёта горячей воды за расчетный период январь 2025 года,

-возложить обязанность определить объем горячей воды, потребленной при содержании общего имущества в многоквартирном доме по адресу: /__/ в январе 2025 года, исходя из норматива потребления горячей воды, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период январь 2025 года и сделать соответствующий перерасчет платы за горячую воду, потребленную в целях содержания общего имущества для пользователей кв. № /__/ в указанном доме за январь 2025 года,

-взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 25000 руб.

В обоснование требований, в письменных заявлениях, пояснениях суду в лице представителя ФИО2 указывало, что ФИО1 является пользователем жилого помещения – квартиры № /__/ в многоквартирном доме по адресу: /__/.

Из ответа АО «РИР» от 31.07.2025 потребитель узнала, что многоквартирный дом не оборудован общедомовым прибором учета горячей воды. На управляющую организацию возложена обязанность начисления платы за горячую воду, потребляемую при содержании общего имущества в отношении жилых домов, находящихся в её управлении в период потребления ресурса. Прибор учёта горячей воды как средство измерения должен фиксировать данные сведения. Вместе с тем, приборы учёта тепловой энергии не фиксируют сведения (значения) о массе (объёме) теплоносителя, израсходованного на водозабор в системе горячего водоснабжения отдельно от всей массы теплоносителя, поступившего в жилой дом (который потребляется как на цели отопления, так и на цели горячего водоснабжения). В этой связи общедомовой прибор учёта на тепловую энергию, которым оборудован многоквартирный дом, является коммерческим (расчётным) для определения объёма тепловой энергии и не может быть применён для определения объёма горячего водоснабжения.

Ответчиком не исполнены Правила № 491 и Правила № 354, осуществлено начисление платы за горячее водоснабжение на содержание общего имущества (кв.м.) в единые платёжные документы за январь 2025 исходя из объема горячей воды, потреблённой по его расчётам при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме в объёме 267,023 куб.м. Не использовав установленный порядок определения объема коммунального ресурса в виде горячей воды, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период январь 2025 года, приходящийся на квартиру № /__/ в многоквартирном доме по /__/, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета горячей воды, ответчик неверно определил размер платы за горячую воду, потреблённую при использовании и содержании общего имущества в МКД в расчётном периоде, как произведение тарифа (цены) для потребителей, установленного ресурсоснабжающей организацией и объема воды, потреблённой при использовании и содержании общего имущества, приходящегося на кв. № /__/ в многоквартирном доме.

Указанные неправомерные действия ответчика нарушили права потребителя на получение достоверной информации о товаре (услугах, работах), а также совершили его обман в форме обсчёта, чем причинен моральный вред в виде физических и нравственных страданий. Моральный вред потребитель оценивает в размере 25000 руб.

Ответчик ООО «ЖЭУ-8» иск не признал, в письменном отзыве на иск, пояснениях суду в лице представителя ФИО3, указывал, что спорный МКД имеет двухтрубную систему теплоснабжения с открытой системой горячего водоснабжения, представляющей из себя комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды (теплоносителя) из тепловой сети.

ОДПУ тепловой энергии является вычислителем количества теплоты. Данный вычислитель количества теплоты служит для измерения параметров теплоносителя (расхода, объёма, температуры, давления) в водяных системах теплопотребления, которые формируются в ведомости. Общий объем потребления теплоносителя в МКД определяется по ведомостям показаний ОДПУ из показаний массовых расходов теплоносителя в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя от 17.03.2014 № 99/пр., согласно которой достоверные сведения об объеме израсходованного МКД теплоносителя (включая ГВС) можно получить только исходя из массы теплоносителя, прошедшего через подающий и обратный трубопровод. Обработку данных ведомостей показаний ОДПУ, позволяющую определить объемы тепловой энергии для предоставления коммунальной услуги отопления и коммунальной услуги горячего водоснабжения осуществляет АО «РИР».

Спорный многоквартирный дом оборудован узлом учета тепловой энергии и теплоносителя и согласно акту № 307-11.2-03/03/20-306 от 01.10.2024 повторно введен в эксплуатацию. Актом АО «РИР» № 307-11.2-03/06/20-306 от 05.02.2025 выведен из эксплуатации с 03.02.2025. Из данных актов следует, что прибор учета тепловой энергии и теплоносителя состоит из тепловычислителя, расходомеров, датчиков температуры и давления (всего 13 наименований) и является единым общедомовым прибором учета, который фиксирует общий, суммарный объем коммунальных ресурсов, поставленных АО «РИР»: тепловая энергия (ГВС, отопление) и теплоноситель (ГВС).

Независимые общедомовые приборы учета на отопление и ГВС в многоквартирном доме отсутствуют. Собственники оплачивают фактически потребленный и учтенный коммунальный ресурс тепловой энергии, в том числе на горячее водоснабжение.

Теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) в силу Правил № 354 является коммунальным ресурсом. Особенности открытой системы теплоснабжения (ГВС) заключается в её одновременном использовании для целей горячего водоснабжения и отопления многоквартирного дома, когда отбор горячей воды (теплоносителя) производится прямо из тепловой сети.

Оказание двух коммунальных услуг посредством использования одного комплекса инженерных сооружений влечет особенности ценообразования, поэтому тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (ГВС) имеют двухкомпонентную структуру с разделением компонентов на теплоноситель и тепловую энергию, а потребители приобретают тепловую энергию и теплоноситель, в том числе, как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, по особому договору теплоснабжения и поставки горячей воды.

Система теплоснабжения в обслуживаемом многоквартирном доме является открытой, в связи с чем осуществляется поставка теплоносителя, а не горячей воды, как конечного продукта, и установленный в спорном МКД прибор учета тепловой энергии и теплоносителя на границе балансовой принадлежности ресурсоснабжающей организации и исполнителя следует расценить в качестве ОДПУ ГВС, позволяющий исчислять массу теплоносителя, входящего в сеть многоквартирного дома и выходящего из нее, с той лишь особенностью, что следует учитывать необходимость перевода единиц измерения к той, исходя из которой установлен тариф на теплоноситель.

Расчет потребленного ресурса на ГВС на СОИ за расчетный период январь 2025 в спорном доме произведен путем определения разности масс теплоносителя, между поступившими в дом и возвращенным в сеть объемом теплоносителя за вычетом индивидуального.

Частью 9.2 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по общему правилу размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в МКД на оплату КР СОИ определяется при наличии ОДПУ в МКД исходя из норматива потребления соответствующего вида КР СОИ, с проведением перерасчета таких расходов исходя из показаний ОДПУ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Названной нормой предусмотрены исключения из данного правила, а именно: случай оснащения МКД автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в МКД на оплату КР СОИ определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в МКД решения о расчете размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в МКД на оплату КР СОИ либо исходя из среднемесячного объема потребления КР СОИ, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний ОДПУ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо исходя из объема потребления КР СОИ, определяемого по показаниям ОДПУ, без проведения последующего перерасчета.

Решением собрания собственников спорного МКД, оформленного протоколом от 17.12.2018, принято решение об определении размера расходов собственников в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти (п.7 повестки собрания).

Фактически потребленный объем КР СОИ определяется как разность между общим объемом коммунального ресурса, поставленного в МКД, определенного по показаниям ОДПУ, и суммарным объемом коммунального ресурса, потребленного во всех жилых и нежилых помещениях в МКД. Указанная разница включает в себя не только объемы коммунального ресурса, непосредственно потребленного при обслуживании оборудования и помещений, входящих в состав общего имущества, но и объемы коммунального ресурса, не учтенные индивидуальными приборами учета (в том числе, небалансы в связи со снятием показаний индивидуальных приборов учета в разные даты расчетного месяца, не предоставлением показаний индивидуальных приборов учета или нормативами потребления коммунальной услуги). Соответственно, применяемое Правилами № 354 понятие платы «за коммунальную услугу, потребленную на ОДН» изначально определялось как распределяемая между всеми потребителями разница между объемом коммунального ресурса, потребленного в многоквартирном доме в целом, и суммарным объемом коммунального ресурса, потребленного в помещениях такого многоквартирного дома, принято Правительством РФ исключительно в целях идентификации платы за коммунальный ресурс, потребленный в МКД и измеренный ОДПУ, которая подлежит внесению ресурсоснабжающей организации за поставленный в МКД коммунальный ресурс в объеме, превышающем объемы коммунального ресурса, начисляемые к оплате потребителям в жилых и нежилых помещениях такого дома.

Поскольку спорный МКД оборудован узлом учета тепловой энергии и теплоносителя, расчет потребленного ресурса ГВ на СОИ произведен АО «РИР» в рамках заключенного договора с ответчиком путем определения масс между поступившими в дом и возвращенным в сеть объемом теплоносителя за вычетом индивидуального потребления, согласно положений п.п. «а» п.21(1) Правил № 124. Согласно представленному ответу АО «РИР» от 28.07.2025 объем теплоносителя (ГВС) на СОИ в МКД по адресу: /__/ за январь 2025 г. определен в размере 267,023 м.куб.

Порядок расчета размера платы за коммунальную услугу горячую воду, предоставленную на общедомовые нужды определен п.44 Правил № 354, согласно которому размер платы в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к Правилам № 354. Примененный АО «РИР» порядок определения объема теплоносителя (ГВС) на СОИ полностью соответствует порядку в формуле 12 приложения №2 к Правилам № 354, указанному в скобках.

При существующей системе горячего водоснабжения установка отдельного прибора учета на горячую воду не повлияет на общее потребление дома коммунальными ресурсами, на что указано в Акте внеплановой документальной проверки Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области от 10.07.2025 № Е-2905.

В связи с указанным, основания для применения норматива потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в МКД отсутствуют.

Третье лицо АО «РИР», в лице представителя ФИО4, представило письменный отзыв на иск, в котором полагало, что исковые требования не подлежат удовлетворению. Согласно отзыву в состав измерительного комплекса ОДПУ входят расходомеры, установленные на границе балансовой и эксплуатационной ответственности теплосетевой и управляющих организаций. Расходомеры установлены на трубопроводах МКД и фиксируют объем поступившего в МКД теплоносителя и объем теплоносителя, возвращенного в теплосеть. Разность между показаниями указанных расходомеров формирует суммарный объем потребления теплоносителя в МКД, для целей горячего водоснабжения владельцев жилых и нежилых помещений МКД, а также объем потребления теплоносителя для целей ГВС на содержание общедомового имущества.

Таким образом, для начисления платы за ГВС на СОИ необходимо использовать показания расходомеров, установленных на границе балансовой и эксплуатационной ответственности управляющей и теплосетевой организаций.

Общедомовой прибор учета коммунальных ресурсов (тепловой энергии и теплоносителя) в МКД установлен и соответствует нормам действующего законодательства.

Показания ОДПУ МКД, расположенного по адресу: /__/, не приняты для начисления платы за потребленный коммунальный ресурс с 03.02.2025 по основанию превышения допустимой погрешности измерений. В связи с чем актом АО «РИР» №307-11.2-03/06/20-306/ от 05.02.2025 ОДПУ выведен из эксплуатации с 03.02.2025. Однако в январе 2025 года ОДПУ МКД, расположенного по адресу: /__/, работал в штатном режиме и на основании его показаний произведен расчет ГВС, который приложен к отзыву.

Полагало, что истцом не принимается во внимание, что ОДПУ тепловой энергии и теплоносителя учитывает весь объем теплоносителя, потребленный в МКД, который оплачивается владельцами помещений в виде платы за ГВС и управляющей компанией в виде платы ГВС на СОИ.

Истец подменяет понятия коммунальная услуга и коммунальный ресурс. По смыслу вышеуказанных норм: коммунальный ресурс - тепловая энергия, теплоноситель; коммунальная услуга - отопление, горячее водоснабжение; для предоставления коммунальных услуг используются коммунальные ресурсы. Общедомовой прибор учета учитывает исключительно объем коммунального ресурса, а не услуги.

АО «РИР» определяет объем потребленного теплоносителя по показаниям введенного в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии, теплоносителя, фиксирующего потребление двух коммунальных услуг (отопление и ГВС) на основании Методики осуществления коммерческого учета (утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр). Для формирования объемов потребления и начисления платы за потребленные коммунальные ресурсы используются показания ОПУ тепловой энергии и теплоносителя. При этом для определения объема ГВС на СОИ, объем потребления ГВС владельцами жилых и нежилых помещений МКД определяется по показаниям индивидуальных приборов учета ГВС, а при их отсутствии - по установленным Департаментом ЖКХ и ГЖН Томской области нормативам потребления.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьих лиц.

Решением Северского городского суда Томской области от 30 декабря 2025 года в удовлетворении исковых требований местной общественной организации по защите прав потребителей жилищных и коммунальных услуг в ЗАТО Северск Томской области «Жильё по праву» в защиту прав потребителя ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе представитель процессуального истца ОО «Жильё по праву» ФИО2 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования истца удовлетворить в полном объёме.

В обоснование жалобы указывает на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а именно, что у ООО «ЖЭУ-8» отсутствовали основания производить расчёт за январь 2025 года, исходя из норматива потребления коммунального ресурса - горячей воды, предоставленной на общедомовые нужды в многоквартирном доме: /__/.

Утверждает, что ОДПУ, которым оборудован МКД, является коммерческим (расчетным) для определения объема тепловой энергии и, соответственно, его применение для определения объема горячего водоснабжения противоречит нормам права, подлежащих применению: пункта 94, подпункта "д" пункта 95, пункта 97, подпункта "а" пункта 100 Правил № 1034, из которых следует, что в отопительный период для учета расхода теплоносителя, идущего на нужды горячего водоснабжения, необходимо, чтобы в системе горячего водоснабжения МКД был установлен прибор учета конкретно горячей воды, фиксирующий массу (объем) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системе горячего водоснабжения МКД.

Настаивает на том, что в системе горячего водоснабжения должны быть установлены приборы учета горячей воды, как самостоятельного коммунального ресурса, в том числе при открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения).

Обращает внимание, что расчет объема поставленной горячей воды в многоквартирный дом путем определения разницы между массой (объемом) сетевой воды по показаниям прибора учета тепловой энергии на подающем трубопроводе и массой (объемом) сетевой воды по показаниям прибора учета тепловой энергии на обратном трубопроводе не допускается, если в данный объем входит теплоноситель, не использованный для целей горячего водоснабжения.

Отмечает, что существуют два нормативных акта, определяющих объемы тепловой энергии и теплоносителя: Методика № 99/пр и Правила № 354, при этом Методика N 99/пр рассчитана на коммерческий учет тепловой энергии и теплоносителя вообще, а Правила N 354 - на определение объемов тепловой энергии и теплоносителя, потребленного собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, актом специального законодательства являются именно Правила N 354. Таким образом, вместо применяемой Ответчиком формулы, указанной в пункте 41 Методики №99/пр., Необходимо применять требования пункта 27 Приложения №2 к Правилам №354, в соответствии с которыми размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме для i-ro жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду определяется по формуле 24, где объем горячей воды, потребленной за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-e жилое или нежилое помещение определяется: при наличии коллективного (общедомового) прибора учета горячей воды -по формуле 12, предусмотренной настоящим приложением; при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета горячей воды – по формуле 15, предусмотренной настоящим приложением, то есть исходя из норматива потребления горячей воды в целях содержания общего имущества.

Указывает, что суд первой инстанции не применил закон, подлежащий применению: часть 1 статьи 157 ЖК РФ, часть 4 статьи 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Неправомерными действиями ответчика потребителю причинён моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, переживаниях, чувстве дискомфорта, унижения, обиды, разочарования, подавленности, раздражения, беспомощности, которые он испытывает до сих пор.

В возражениях на апелляционную жалобу третье лицо АО «РИР» в лице представителя ФИО4 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для его отмены не нашла.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов гражданского дела, истец ФИО1 является потребителем коммунальных услуг в квартире, расположенной по адресу: /__/.

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «ЖЭУ-8».

В соответствии со схемой теплоснабжения многоквартирного дома по адресу: /__/, подача тепловой энергии и теплоносителя в многоквартирный дом включает в себя подачу горячего водоснабжения (далее – ГВС) в жилые/нежилые помещения многоквартирного дома, подачу ГВС на содержание общего имущества (далее – СОИ), подачу отопления.

09.02.2018 между акционерным обществом «Росатом Инфраструктурные решения» (далее – АО «РИР») и ООО «ЖЭУ-8» заключён договор ресурсоснабжения № 307ФС-2-02/1260-Д в целях содержания общего имущества многоквартирных домов.

В соответствии с пунктом 1.1 указанного договора ресурсоснабжающая организация обязуется поставлять ООО «ЖЭУ-8» горячую воду и теплоноситель в горячей воде (для открытых систем теплоснабжения) (далее – коммунальный ресурс) в целях содержания исполнителем общего имущества в многоквартирных домах в точки поставки, указанные в актах разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон. Точки поставки расположены на границе раздела внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения (внешняя стена многоквартирного дома).

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: /__/ имеет двухтрубную систему теплоснабжения с открытой системой горячего водоснабжения, представляющую из себя комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для теплоснабжения и горячего водоснабжения путём отбора горячей воды (теплоносителя) из тепловой сети. Отбор теплоносителя для целей ГВС производится из системы теплоснабжения. Данный многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учёта тепловой энергии и теплоносителя, что усматривается из акта повторного допуска в эксплуатацию узла учёта тепловой энергии и теплоносителя от 01.10.2024 № 307-11.2-03/03/20-306/.

Вместе с тем, из содержания данного акта следует, что в состав измерительного комплекса общедомового прибора учёта (далее – ОДПУ) входят тепловычислители, расходомеры, установленные на границе балансовой и эксплуатационной ответственности теплосетевой и управляющей организации, датчики температуры. Указанный ОДПУ является единым общедомовым прибором учёта.

Общедомовой прибор учёта тепловой энергии и теплоносителя фиксирует общий, суммарный объем коммунальных ресурсов, поставленных АО «РИР»: тепловая энергия (ГВС, отопление) и теплоноситель (ГВС). Независимые общедомовые приборы учёта на отопление и ГВС в многоквартирном доме отсутствуют.

Согласно платёжного документа для внесения платы за январь 2025 года, объём потребленной горячей воды в многоквартирном доме по адресу: /__/ составил 267,023 куб.м.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, установив, что система теплоснабжения в многоквартирном доме является открытой, при этом, осуществляется поставка теплоносителя, а не горячей воды как конечного коммунального ресурса, который используется для нужд ГВС и в силу положений статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правил № 354 является коммунальным ресурсом, приняв во внимание, что расчёты потребления, указанные в едином платёжном документе, соответствуют нормативному регулированию данного вопроса, исходил из того, что отсутствуют обстоятельства, подтверждающие нарушение прав истца действиями ответчика.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с данным выводом.

Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьёй 161, части 2, 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг по общему имуществу многоквартирного дома, она же принимает от жителей многоквартирного дома плату за содержание жилого помещения.

Пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги для граждан определяется исходя из показаний приборов учёта, а при их отсутствии – в соответствии с нормативами потребления коммунальных услуг, утверждаемыми органами местного самоуправления.

Понятие норматив потребления коммунальной услуги определён пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а также «Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 306 (далее – Правила № 306) как количественный показатель объёма потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчёта размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учёта и в иных случаях, предусмотренных данными Правилами.

В соответствии с положениями части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пункта 5, 111 Правил коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034), количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения, подлежит коммерческому учёту, который осуществляется путём измерения приборами учёта.

Пунктом 110 Правил №1034 установлено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставленных источником тепловой энергии, в целях их коммерческого учёта определяется как сумма количеств тепловой энергии, теплоносителя по каждому трубопроводу (подающему, обратному и подпиточному).

В соответствии с пунктом 94 Правил № 1034, коммерческому учёту подлежат количество теплоэнергии, масса (объём) теплоносителя, а также значения показателей качества теплоэнергии.

В силу пункта 3 статьи 19 Федерального закона от 27.07.201 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и пункта 31 Правил № 1034 коммерческий учёт тепловой энергии, теплоносителя расчётным путём допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учёта приборов учёта, неисправность прибора учёта, нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учёта, являющихся собственностью потребителя.

Из указанного следует приоритет учётного метода исчисления объёма переданной тепловой энергии и теплоносителя над расчётным, который применяется только в определённых случаях.

Согласно пункту 4.1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоноситель в виде воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) может использоваться для теплоснабжения и для горячего водоснабжения.

Теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) в силу Правил № 354 является коммунальным ресурсом.

Обязанность оплачивать спорный коммунальный ресурс основана на положениях части 2 статьи 154, статьи 161, пункта 2, 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлении Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирных домах».

Особенности открытой системы теплоснабжения (ГВС) заключаются в её одновременном использовании для целей горячего водоснабжения и для отопления многоквартирного дома, когда отбор горячей воды (теплоносителя) производится прямо из тепловой сети (пункт 4.1, 19.1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пункт 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034, пункт 2 «Основ ценообразования в сфере теплоснабжения», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075 (далее – Основы ценообразования»)).

Оказание двух коммунальных услуг посредством использования одного комплекса инженерных сооружений влечёт особенности ценообразования, поэтому тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (ГВС) имеют двухкомпонентную структуру с разделением компонентов на теплоноситель и тепловую энергию, а потребители приобретают тепловую энергию и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, по особому договору теплоснабжения и поставки горячей воды (часть 5 статьи 9, статья 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пункт 87 «Основ ценообразования», пункты 154 – 156 Методических указаний по расчёту регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утверждённых приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э, приложение 6.8 к ним, пункты 38, 42, 50 Правил № 354).

Эксплуатация открытой системы теплоснабжения (ГВС) влечёт необходимость отдельного учёта массы (объёма) теплоносителя, израсходованного на водозабор, в дополнение к учёту массы (объёма) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу (пункты 97, 100 Правил № 1034, пункты 36, 37 «Методики осуществления коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя», утверждённой приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр.)

Если расценивать многоквартирный дом как необорудованный ОДПУ, то обязательства исполнителя по оплате ресурса, переданного на общедомовые нужды, будут ограничены утверждёнными нормативами (подпункт «в» пункта 21 Правил № 124), что не отвечает требованиям пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как позволит неосмотрительному и (или) недобросовестному исполнителю извлекать преимущества из своего поведения, не соответствующего стандарту поведения добросовестного участника субъекта гражданского оборота, определяемого по критерию ожидаемости его действий с учётом прав и законных интересов другой стороны, при содействии ей в получении необходимой информации (пункт 3, 4 статьи 1, статья 10, пункт 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Вопреки доводам жалобы апеллянта, расчёт потреблённого ресурса в спорном доме обоснованно произведён ответчиком путём определения разности масс между поступившими в дом и возвращённым в сеть объёмом теплоносителя за вычетом индивидуального потребления и потребления нежилыми помещениями.

Поскольку рассматриваемый многоквартирный дом оборудован приборами учёта, у ответчика отсутствовали основания производить расчёт исходя из норматива потребления коммунальных ресурсов. Следовательно, ответчик обоснованно произвёл расчёт потреблённой тепловой энергии исходя из показаний общедомовых приборов учёта.

Из материалов дела следует, что система теплоснабжения в обслуживаемом многоквартирном доме является открытой, в связи с чем осуществляется поставка теплоносителя, а не горячей воды как конечного коммунального ресурса.

В связи с вышеизложенным суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что не имеется препятствий к расценке в качестве ОДПУ ГВС прибора учёта, позволяющего на границе балансовой принадлежности ресурсоснабжающей организации и исполнителя исчислять массу теплоносителя, входящего в сеть многоквартирного дома и выходящего из неё с той лишь особенностью, что следует учитывать необходимость перевода единиц измерения к той, исходя из которой установлен тариф на теплоноситель.

При таких условиях теплоноситель, составляющий разницу между теплоносителем, поступившим в многоквартирный дом и теплоносителем, возвращённым ресурсоснабжающей организации (за вычетом теплоносителя, отобранного для целей ГВС и учтённого расходомером), будет считаться потреблённым на общедомовые нужды, следовательно, на исполнителя возлагается обязанность по его оплате (подпункт «а» пункта 21 Правил № 124).

Наличие такой положительной разницы, по сути, свидетельствует о неправомерном отборе теплоносителя из сети в местах общего пользования многоквартирного дома либо о наличии утечек из внутридомовых сетей, вызванных их ненадлежащим содержанием исполнителем, не выполняющим в нарушение Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом.

При должном контроле исполнителя за сетями и отсутствии неправомерных действий со стороны потребителей в виде отбора теплоносителя из сети в непредназначенных для этого местах, указанная разность должна стремиться к нулю, поэтому её наличие, применительно к пункту 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, не должно негативно отражаться на имущественной сфере ресурсоснабжающей организации, в причинной связи с поведением которой подобные потери ресурса не состоят, так как они обусловлены неправомерным и (или) неосмотрительным поведением исполнителя и (или) потребителей, за которых он несёт ответственность по правилам статьи 403 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, установленное пунктом 44 Правил №354 ограничение платы за ресурс, потреблённого на общедомовые нужды многоквартирного дома сверх установленного норматива, вносимой гражданами-потребителями, на исполнителя не распространяется.

Отнесение на исполнителя сверхнормативного потребления ресурса на общедомовые нужды направлено на его стимулирование к осуществлению мероприятий по энергосбережению, выявлению несанкционированных вмешательств в работу приборов учёта, несанкционированных подключений оборудования потребителей к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то есть для достижения целей управления многоквартирным домом, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг.

С учётом вышеизложенного, произведённый ответчиком расчёт правомерно признан обоснованным судом первой инстанции, соответствующим подпункту «а» пункта 21(1) Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 124, а также письмом Минстроя России от 29.06.2018 № 27837-ОО/04.

Поскольку в рассматриваемом случае система теплоснабжения открытая, то потребители должны оплачивать ресурсоснабжающим организациям услугу теплоснабжения в Гкал по тарифам, установленным в соответствии с законодательством в сфере теплоснабжения, а также расходы теплоносителя (химически очищенной воды) на цели горячего водоснабжения, в случае установки ОДПУ (в данном случае расходомера) не на границе балансовой ответственности, на управляющую компании также возлагаются потери на данном участке сети.

При этом, расчёт потерь может быть произведён как разница массы (объёма) теплоносителя, полученного потребителем по подающему трубопроводу и возвращённого по обратному трубопроводу, поскольку в данном случае учитывается весь объём ресурса.

Количество ресурса, потребленного в многоквартирном доме, находящимся в управлении, зафиксировано в виде разницы между объёмом поступившего в дом и возвращённого в сеть теплоснабжающей организации теплоносителя.

Пунктом 97 Правил № 1034 установлено, что в открытых и закрытых системах теплопотребления на узле учёта тепловой энергии и теплоносителя с помощью прибора (приборов) определяются масса (объём) теплоносителя.

Во исполнение Правил № 1034 приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр утверждена «Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» (далее – Приказ № 99/пр).

Согласно пункту 36 Приказа № 99/пр, в открытой системе теплоснабжения теплосчетчики узла учёта потребителей должны регистрировать за каждый час (сутки, отчётный период) количество полученной теплоэнергии, а также такие параметры, как массу теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу (в тоннах), массу теплоносителя, возвращённого по обратному трубопроводу (в тоннах).

В силу пункта 37 «Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах других населённых пунктах Российской Федерации», утверждённых приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 № 92 (далее – Организационно – методические рекомендации) при расчётах за тепловую энергию, отпускаемую с горячей водой и за израсходованный теплоноситель оплате подлежит всё количество тепловой энергии как потреблённой, так и утраченной с невозвращённым в тепловую сеть или на источник тепла теплоносителем по установленному тарифу.

В соответствии с пунктом 108 приказа Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 13.06.2013 № 760-э расчёт тарифов на тепловую энергию (мощность), отпускаемую от источника тепловой энергии, основывается на полном возврате теплоносителя на источник тепловой энергии.

Таким образом, тарифы на тепловую энергию не учитывают расходы на водоподготовку при невозврате потребителями теплоносителя, а также на заполнение и подпитку сетей потребителей. В связи с этим стоимость невозвращённой тепловой энергии и теплоносителя не включается в тариф на тепловую энергию и теплоноситель.

Согласно положениям статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 5, 6, 8 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) управляющая организация несёт ответственность за содержание инженерного оборудования, которое относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. В связи с этим именно указанное лицо должно нести ответственность за утечки теплоносителя, произошедшие в системах теплопотребления многоквартирных жилых домов, находящихся в его управлении, и зафиксированные показаниями приборов учёта, расположенных в подвальных помещениях указанных зданий.

Таким образом, количество тепловой энергии и теплоносителя, определённые по показаниям общедомового прибора и не возвращённых в сеть за вычетом количества тепловой энергии и теплоносителя, потреблённых собственниками помещений в многоквартирном доме, подлежит оплате управляющей организацией.

При использовании для определения количества ГВС на содержание общедомового имущества в многоквартирном доме только показаний расходомера ГВС или норматива потребления, остаётся неучтённой часть теплоносителя (с тепловой энергией), являющаяся разницей между количеством, зафиксированным ОДПУ, и суммой объёмов потребления в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома и на содержание общедомового имущества.

Следовательно, для расчёта количества тепловой энергии, подлежащей оплате собственниками помещений, из количества тепловой энергии, зафиксированного ОДПУ, будет вычитаться меньшее количество тепловой энергии, потреблённой на общедомовые нужды.

При определении объёма ресурса, поставленного для содержания общедомового имущества в многоквартирном доме, по методике, отличной от методики, указанной в письме Минстроя Российской Федерации от 29.06.2018 № 27837-ОО/04 (то есть, используя расходомер ГВС или определяя объём ресурса по нормативу), количество тепловой энергии, подлежащее распределению на собственников помещений в многоквартирном доме, включит в себя тепловую энергию, которая содержится в количестве теплоносителя, определённом по показаниям ОДПУ, но превышающем показания расходомера ГВС (либо норматив потребления).

При таких обстоятельствах, на собственников помещений многоквартирного дома будет необоснованно возложена обязанность по оплате ресурса, расход которого возник по вине ответчика при ненадлежащем исполнении им обязанностей по содержанию внутридомовых сетей, что существенно нарушит баланс интересов сторон.

Допустимая погрешность измерения приборов учёта, при расчёте разности показаний на подающем и обратном трубопроводе, не влияет на обоснованность расчетов, произведённых истцом.

Количество теплоносителя должно оплачиваться абонентом с учётом показаний приборов учёта без исключения их погрешности.

Действующим законодательством предусмотрен принцип полной оплаты абонентом потреблённых (израсходованных, утраченных) энергоресурсов.

Нормами статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учёту.

Коммерческий учёт тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путём их измерения приборами учёта, которые устанавливаются в точке учёта, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учёта. Осуществление коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя расчётным путём допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учёта приборов учёта, неисправность приборов учёта, нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учёта, являющихся собственностью потребителя.

Аналогичные нормы закреплены в пункте 5, 31 «Правил коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034, а также в подпункте «а» пункта 21 Правил №124.

С учётом изложенного, суд первой инстанции верно признал обоснованным расчёт потреблённого коммунального ресурса в спорном доме путём определения разности масс между поступившими в дом и возвращённым в сеть объёмом теплоносителя за вычетом индивидуального потребления и потребления нежилыми помещениями.

В данной связи суд признал верным представленный в материалы дела расчёт ГВС ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «РИР» на содержание общего имущества за январь 2025 года, который произведён с учётом требований действующего законодательства. Вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено опровергающих расчёт ответчика и третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, доказательств, равно как и доказательств иного количества потреблённого теплоносителя.

Кроме того, как следует акта внеплановой документальной проверки Департамента жилищно-коммунального хозяйства и государственного жилищного надзора Томской области от 10.07.2025 № Е-2905 при существующей системе горячего водоснабжения установка отдельного прибора учёта на горячую воду не повлияет на общее потребление дома коммунальными ресурсами.

Таким образом, объём потреблённой горячей воды за расчетный период – январь 2025 года, определён ресурсоснабжающей организацией исключительно по показаниям общедомового прибора учета.

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причинённый потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Положениями статьи 151 Гражданского Российской Федерации предусмотрено, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причинённые действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 7 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения искового заявления является установленный факт нарушения прав потребителя.

Учитывая, что ни судом первой, ни судом апелляционной инстанций нарушение прав истца как потребителя бездействием ответчика не установлено, доказательств того, что ему причинены физические или нравственные страдания действиями ответчика не представлено, выводы суда об отсутствии предусмотренных законом оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда являются правильными.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств и обстоятельств. Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Судом первой инстанции подробно исследованы основания, на которые стороны ссылались в обоснование заявленных требований, и доказательства, представленные сторонами в подтверждение своих доводов и в опровержение доводов другой стороны, при этом суд привёл мотивы, по которым он принял одни доказательства и отверг другие. Оснований для несогласия с указанными мотивами у судебной коллегии не имеется.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь частью 1 статьи 328, статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Северского городского суда Томской области от 30 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу процессуального истца местной общественной организации по защите прав потребителей жилищных и коммунальных услуг в ЗАТО Северск Томской области «Жильё по праву» – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трёх месяцев со дня изготовления мотивированного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 29.04.2026