Решение № 12-16/2021 12-434/2020 от 4 марта 2021 г. по делу № 12-16/2021

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>


Р Е Ш Е Н И Е

05 марта 2021 года г.Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга

в составе председательствующего судьи Яшниковой В.В.,

при секретаре Мажитовой Я.К.,

представителя Межрайонной ИФНС России №10 по Оренбургской области ФИО1

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Оренбургской области от 12.10.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением МИФНС России №10 по Оренбургской области от 12.10.2020 года ФИО2, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 тысяч рублей.

С данным постановлением ФИО2, не согласилась, обратилась в суд с жалобой, в которой просила суд постановление об административном правонарушении от 12.10.2020 года, отменить, производство по делу прекратить. Полагает, что в ее действиях отсутствует состав вменяемого правонарушения, поскольку ошибочные данные были предоставлены не о юридическом лице, а о физическом лице, данные были предоставлены не о юридическом лице, а о физическом лице; юридическое лицо не было создано; в нарушении ч.5 ст.4.1 КоАП РФ, все учредители были привлечены к административной ответственности.

Лицо, в отношении которого ведется административное производство, ФИО2, не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о чем в деле имеется судебная повестка.

Представитель МИФНС России №10 по Оренбургской области ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц участвующих по делу, оценив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.4 ст.14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 12 Федерального Закона от <Дата обезличена> № 129-ФЗ (в редакции от <Дата обезличена>) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», для государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган помимо прочего предоставляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредителем документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения.

Признавая должностное лицо – учредителя ПНКК «Орен-Светочъ» ФИО2, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса ФИО3 установил, что учредителями ПНКК «Орен-Светочъ» <ФИО>2, <ФИО>8, <ФИО>7, представлены <Дата обезличена> документы, а именно: заявление формы <Номер обезличен>, протокол <Номер обезличен> учредительного совета ПНКК «Орен-Светочъ» от <Дата обезличена>, гарантийное письмо от <Дата обезличена>.

В Листе Н «Сведения о заявителе» Заявления (форма №11001), заполненного в отношение ФИО4, указаны данные документа, удостоверяющего личность физического лица, которые согласно ответу УМВД РФ по Оренбургской области № 5/18154 от 03.08.2020, являются недействительными.

Следовательно, в представленном для государственной регистрации Заявления (форма №11001) содержаться недостоверные сведения о данных паспорта ФИО4, в результате чего нарушена ст.9, пп. «д», п.1 ст.5, п.12 Закона.

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица ФИО2, подтверждены доказательствами: постановлением от 12.10.2020 года советника государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса ФИО3; протоколом от 28.09.2020 года, заявлением о государственной регистрации юридического лица при создании, протоколом №1 от 17.07.2020 года, уставом ПНКК «Орен-Светочъ», решением об отказе в государственной регистрации от 20.07.2020 года.

Таким образом, действия ФИО2, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ и правильно квалифицированы по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как представление недостоверных сведений об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Доводы заявителя о том, что в ее действиях отсутствует состав вменяемого правонарушения, поскольку ошибочные данные были предоставлены не о юридическом лице, а о физическом лице; юридическое лицо не было создано; в нарушении ч.5 ст.4.1 КоАП РФ, все учредители были привлечены к административной ответственности, являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании закона. Обязанность проверить достоверность сведений, внесенных в заявление формы № Р11001, лежит на лице, его представившем. Заявление было предоставлено (подписан) всеми тремя учредителями юридического лица. Следовательно, действуя с должной степенью внимательности и осмотрительности, каждый заявитель должен был проверить достоверность содержащихся сведений в представляемом им документе, что в данном случае ФИО2, сделано не было.

Довод заявителя об отсутствии состава вменяемого правонарушения, поскольку был вынесен отказ в государственной регистрации, является несостоятельным. Состав административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ является формальным и считается оконченным с момента совершения действий, указанных в диспозиции статьи, вне зависимости от наступивших последствий.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах, установленных санкцией части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в минимальном размере.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно разрешить дело, должностным лицом не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы заявителя не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Оренбургской области от 12.10.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 – оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения через Дзержинский районный суд г. Оренбурга.

Судья: В.В. Яшникова