Постановление № 5-1409/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 5-1409/2018

Дело № 5-1409/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Волгоград 13 ноября 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда (400005, <...>) Лемякина Вера Михайловна,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МДМ-КомСервис», привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

при участии должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - главного специалиста-эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области – ФИО1, действующей на основании доверенности;

представителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской область – ФИО2, действующего на основании доверенности

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Волгограда из У. Р. по Волгоградской области поступил административный материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МДМ-КомСервис» (далее – ООО «МДМ-КомСервис»), привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении №... от 07.08.2018, 26.07.2018 в период в 14 часа 30 минут при проведении административного расследования в отношении ООО «МДМ-КомСервис», осуществляющего У. многоквартирным жилым домом №... по ... в Волгограде выявлены следующие нарушения:

- подвал многоквартирного жилого дома затоплен, замусорен;

- в местах общего имущества (лестничные клетки и марши подъездов №..., №..., подвал) обнаружены живые особи синантропных членистоногих (комары) в большом количестве.

Выявленные нарушения свидетельствуют о несоблюдении ООО «МДМ-КомСервис» требований п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», то есть ООО «МДМ-КомСервис» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представители У. Р. по Волгоградской области ФИО1, ФИО2 в.А. в судебном заседании полагали, что вина ООО «МДМ-КомСервис» полностью подтверждается представленным административным материалом.

Представитель ООО «МДМ-КомСервис» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судья, выслушав участвующих лиц, исследовав представленный материал, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», - на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.9.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», - при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях.

Согласно п.9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», при эксплуатации жилых помещений требуется:

- своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

- проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Согласно ст. 26.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, - судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В подтверждение вины ООО «МДМ-КомСервис» в совершении указанного административного правонарушения административным органом предоставлено:

- протокол об административном правонарушении №... от 07.08.2018;

- протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.07.2018;

- экспертное заключение №...б от 31.07.2018, согласно которому факт наличия синантропных членистоногих в местах общего имущества (лестничные клетки и марши подъездов №..., №..., подвал) жилого дома по адресу: Волгоград, ... подтвердился. Обнаружены живые особи синантропных членистоногих (комары) в местах общего имущества (лестничные клетки и марши подъездов №..., №..., подвал) в большом количестве. Благоприятные условия для распространения синантропных членистоногих (комары) в местах общего имущества (лестничные клетки и марши подъездов №..., №..., подвал) жилого дома по адресу: Волгоград, ... выявлены. Обнаружен затопленный подвал;

- акт обследования от 26.07.2018.

Оценивая предоставленные доказательства, судья учитывает следующее.

Согласно договору управления от 28.10.2015, ООО «МДМ-КомСервис» осуществляет У. многоквартирным домом №... по ... Волгограда. Следовательно, в обязанность ООО «МДМ-КомСервис» в силу требований ст. 161 Жилищного кодекса РФ, входит обеспечение надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома. Следовательно, ООО «МДМ-КомСервис» является надлежащим субъектом по данному административному делу.

Таким образом, административным органом выявлен и доказан факт нарушения со стороны управляющей компании требований санитарных правил и норм при У. многоквартирным жилым домом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, - юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что со стороны ООО «МДМ-КомСервис» до проведения проверки принимались все предусмотренные законом меры, направленные на соблюдение норм действующего законодательства по факту выявленного нарушения, суду не представлено. Также не предоставлено доказательств отсутствия возможности устранить выявленные нарушения.

Таким образом, вина ООО «МДМ-КомСервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

При назначении административного наказания, судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих, административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

Также судья принимает во внимание фактические обстоятельства по делу, а именно то обстоятельство, что допущенное нарушение ставит под угрозу здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Оснований для признания правонарушения малозначительным, судом не установлено.

С учетом исследованных доказательств, судья считает целесообразным назначить ООО «МДМ-КомСервис» наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.9., 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «МДМ-КомСервис», юридический адрес: Волгоград, ул. Качуевской, 2д, ИНН: <***>; КПП: 346001001; ОГРН: <***>, дата регистрации 03.07.2014, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (статья 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г. Волгограда.

Реквизиты получателя платежа: ...

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.М.Лемякина