Решение № 2-803/2023 2-803/2023~М-548/2023 М-548/2023 от 11 июля 2023 г. по делу № 2-803/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 г. г. Жигулёвск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Семеновой Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шурыгиной А.В.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-803/2023 по иску ФИО2 к администрации городского округа Жигулевск о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 предъявила в Жигулевский городской суд Самарской области указанный выше иск к администрации городского округа Жигулевск, требуя признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 686 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в границах, установленных межевым планом кадастрового инженера ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она (до замужества ФИО4) получила земельный участок, площадью 600 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>Б на основании решения Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов г. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ. На данном земельном участке истицей был построен жилой дом, который был введен в эксплуатацию в 1991 году.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в администрацию городского округа Жигулевск с заявлением о предоставлении ей правовых документов на земельный участок, предоставленный ранее, на которое получила ответ, из которого следует, что новых документов на земельный участок истцу предоставлено не будет, за регистрацией права собственности необходимо обратиться в Управление Росреестра. Истица обращалась в Управление Росреестра по вопросу оформления права собственности на земельный участок, однако ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление о приостановлении государственной регистрации, а также уведомление об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Исходя из межевого плана и заключения кадастрового инженера ФИО3, фактическая площадь земельного участка составляет 686 кв.м., местоположение земельного участка существует на местности 15 и более лет, претензий по границам никто не имеет, что отражено в акте согласования границ земельного участка.

Поскольку право собственности на земельный участок возникло у истицы до введения в действие земельного кодекса Российской Федерации, что, в силу п. 9.1 ст. 3 ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ», позволяет истице требовать признания за ней права собственности на данный участок.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Представитель истицы ФИО1 в судебном заседании требования и доводы иска поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации городского округа Жигулевск в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, в представленном суду письменном отзыве на исковое заявление указал, что спорный земельный участок, право собственности на который истец просит признать, в соответствии с требованиями земельного законодательства не образован и на государственный кадастровый учет не поставлен, в связи с чем он как объект недвижимого имущества в качестве индивидуально-определенной вещи не существует, так как отсутствуют необходимые характеристики, подтверждающие существование такого недвижимого имущества, в связи с чем не может являться объектом права собственности и объектом гражданских прав и судебной защиты. Кроме того, истец обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, площадью 686 кв.м., превышающий площадь, указанную в представленных документах, являющихся основанием для возникновения её права. Доказательств, что истцу в установленном законом порядке был предоставлен земельный участок, площадью 686 кв.м., не представлено. Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 686 кв.м. не имеется, так как не доказан факт законного владения земельным участком в испрашиваемых границах, а заявленные требования сводятся к изменению границ земельного участка и увеличению его площади.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу абзаца первого пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац третий пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ).

Земельный кодекс РФ введен в действие 30 октября 2001 г..

Особенностью данного порядка является то, что для оформления права собственности гражданина на указанный земельный участок не требуется принятия компетентным органом решения о предоставлении такого участка в собственность.

Согласно положениям статьи 21 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Но вместе с тем граждане, у которых отсутствуют документы, указанные в ст. 21 названного Федерального закона, в качестве оснований для государственной регистрации права собственности на земельный участок, имеют право на обращение в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, в обоснование которого истец должен предоставить доказательства возникновения у него указанного выше права.

Согласно Земельному кодексу РСФСР, утвержденному Законом РСФСР от 1 июля 1970 года "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР" и действовавшему на момент строительства и ввода в эксплуатацию ФИО2 домовладения по указанному выше адресу, земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование (статья 3).

В соответствии со статьями 9, 10 и 11 названного кодекса к землепользователям также были отнесены граждане СССР, которым земля предоставлялась в бесплатное пользование. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование; бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.

Статьей 87 Земельного кодекса РСФСР было определено, что при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения Исполнительного комитета Жигулевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 19 июля 1988 г. № 193 «Об отводе земельных участков под индивидуальное строительство, разрешении постройки новых домов взамен ветхих и пристроев на прежних участках» ФИО4 (фамилии ФИО4 изменена на фамилию Озерская в связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ) отведен земельный участок по <адрес> под строительство индивидуального жилого дома, площадью 600 кв.м., полезной площадью 91 кв.м., жилой площадью 36,7 кв.м..

Из копии представленного в материалы дела технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда по <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ БТИ <адрес>, а также кадастровой выписки о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства следует, что жилой дом, общей площадью 53,5 кв.м., жилой площадью 30,5 кв.м., вспомогательной площадью 23 кв.м., представляет собой капитальное строение 1991 года постройки. Жилой дом расположен на земельном участке, площадью по документам 600 кв.м., фактической площадью 642,8 кв.м..

Из предоставленной по запросу суда выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, площадью 53,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Б, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый №. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Таким образом, земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>, был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования для строительства индивидуального жилого дома ФИО5 в 1988 году.

ДД.ММ.ГГГГ истица обращалась в администрацию городского округа Жигулевск с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, площадью 686 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за подписью и.о. заместителя главы городского округа по строительству и имущественным отношениям администрации городского округа Жигулевск ФИО2 было возвращено указанное выше заявление, в связи с тем, что в соответствии с решением Исполнительного комитета Жигулевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 19 июля 1988 г. ФИО4 отведен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома по <адрес>, площадью 600 кв.м., в связи с чем администрация городского округа Жигулевск не вправе распоряжаться испрашиваемым земельным участком.

Уведомлением Жигулевского отдела Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с тем, что государственная регистрация права собственности на земельный участок не проведена.

В связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, истец обратилась к кадастровому инженеру ООО «Полигон» ФИО3, которой ввиду отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об основных характеристиках объекта недвижимости были выполнены кадастровые работы по образованию земельного участка.

Из заключения кадастрового инженера ФИО3, включенного в состав межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в результате выполнения кадастровых работ в связи с определением местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадь данного земельного участка составляет 686 кв.м.. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Результаты проведенных геодезических измерений по ранее сложившимся границам (забор), закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения (забор) показали, что площадь земельного участка составляет 686 кв.м.. Данный земельный участок в сведениях ЕГРН не значится, но изучив данные: архивная копия № от ДД.ММ.ГГГГ (решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участка под индивидуальное строительство, разрешении постройки новых домов взамен ветхих и пристроев на прежних участках»), а также технический паспорт на жилой дом индивидуального жилищного фонда по <адрес> по состоянию на 06 августа 998 г., установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 642,8 кв.м.. Можно сделать вывод, что местоположение границ земельного участка существует на местности 15 и более лет, осталось практически неизменным по настоящее время. Претензий по границам никто не имеет, что отражено в акте согласования границ земельного участка.

Кроме того, в заключении кадастрового инженера содержится информация о нахождении на образуемом земельном участке здания с № (принадлежащего истцу жилого дома).

Сведения о зарегистрированных правах в отношении спорного земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, земельный участок на кадастровом учете не состоит, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного по запросу суда филиалом ППК «Роскадастр» по Самарской области. Однако тот факт, что земельный участок не стоит на государственном кадастровом учете, не может служить основанием для отказа в иске и не свидетельствует о невозможности индивидуализировать данный участок.

Так, истцом предоставлено заключение кадастрового инженера ФИО3, которым определены координаты границ участка и его площадь по существующим на местности ограждениям в размере 686 кв.м..

Из предоставленного по запросу суда филиалом ППК «Роскадастр» по Самарской области списка собственников, землевладельцев и арендаторов земельных участков в кадастровом квартале № в границах земель городского округа Жигулевск, включенного в состав землеустроительного дела по инвентаризации земель городского округа Жигулевск Самарской области, подготовленного ООО «Изыскатель» в 2007 году, следует, что ФИО4 является землепользователем участка, расположенного по адресу: <адрес>. Площадь земельного участка по инвентаризации земель составляет 0,0658 га. Одновременно предоставлено графическое изображение.

Предельные размеры земельных участков с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» в зоне Ж1 установлены Правилами землепользования и застройки, утвержденными Решением Думы в г. Жигулевск Самарской области № 388 от 29.05.2013 и составляют - минимальный размер 400 кв.м., максимальный – 1 300 кв.м.

Законом Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле", принятом Самарской Губернской Думой 22.02.2005, установлены размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства, минимальный – 0,06 га, максимальный – 1 га.

Из экспертного заключения филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области следует, что при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 686 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Б, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных землепользователей не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок существует и находится в пользовании истца на протяжении длительного времени, спорный земельный участок используется в соответствии с целевым назначением, испрашиваемый земельный участок не обременен правами третьих лиц и, кроме истца, на него никто не претендует, границы испрашиваемого земельного участка не пересекаются с границами смежных участков, поставленных на государственный кадастровый учет.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов возникновения гражданских прав является признание права.

Оценивая перечисленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком у истца возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, каких-либо ограничений в обороте земельный участок не имеет, что позволяет истцу оформить его в собственность бесплатно в силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ, в связи с чем требования о признании права собственности признаются подлежащими удовлетворению по данному основанию. Выявленная разница в площади участка относительно указанных в правоудостоверяющем документе параметров не превышает минимальный предельный размер земельных участков для ИЖС в зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

В силу ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 686 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с данными межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, в следующих характерных точках границ участка:

Обозначение характерных точек границ

Координаты

Х
Координаты

У

н1

№
№


н2

№
№


н3

№
№


н4

№
№


н5

№
№


н6

№
№


н7

№
№


н8

№
№


н9

№
№


н1

№
№


Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Н.Ю. Семенова

Решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2023 г.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Н.Ю. Семенова