Постановление № 5-153/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-153/2021

72RS0007-01-2021-000297-27

№ 5-153/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Голышманово 22марта 2021 года

Судья Голышмановского районного суда Тюменской области Довгань С.А.,

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности, -ФИО1И-оглы,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, временно проживающего <адрес>,ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Что ФИО1И-оглы. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1И-оглы. вину в совершении вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал, по существу пояснил, что пересек границу Российской Федерации 18.10.2019 года, в порядке, не требующем получения визы, но своевременно не выехал из Российской Федерации по причине того,, что в РФ у него имеется гражданская жена, а также малолетний ребенок, он пересекал границу с Казахстаном и возвращался в РФ неоднократно, но в этом году граница была закрыта и он не смог надлежаще всё оформить, просит не выдворять из РФ, впредь обещал не допускать нарушений.

Из рапорта старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Голышмановский» майора полиции ФИО3 Д.А. усматривается, что 19.03.2021 г. в 10 час 00 минут местного времени по адресу <...> установлен гражданин Республики Азербайджан Маммадов Ниязи Имамвердиоглы,ДД.ММ.ГГГГ, который прибыл на территорию РФ 18.10.2019 года, с целью визита «Частная»в порядке не требуемом визы, на срок временного пребывания 90 суток, однако, состоял на учете по адресу: <...> 15.01.2020 года. После на миграционный учёт по месту временного пребывания в органах ОВМ МВД России не встал с15.01.2020 года до настоящего времени. Согласно данных, ЦБДУИГ сведения о действующем патенте или получения разращения на временное проживания, вида на жительство гр. ФИО1И-оглы отсутствуют. С 15.01.2020 года гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения пребывает на территории Российской Федерации, с нарушением режима пребывания ( проживания), выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания(л.м.3).

Данные обстоятельства подтверждены им в судебном заседании.

Вина Маммадова Н.И.оглыв совершении вмененного ему административного правонарушения кроме собственного признания вины подтверждается материалами дела.

Протоколом № 00002837 об административном правонарушении от 19.03.2021 г., в котором при даче объяснений ФИО1И-оглы вину признал, пояснил, что не покинул территорию РФ в связи что в РФ у него имеется гражданская жена, а также малолетний ребенок(л.м.4-5).

К протоколу приложена копия паспорта, подтверждающая наличие у ФИО1 гражданства <данные изъяты> и отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которой срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации установлен до 15.01.2020 года.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Нарушение указанных положений Федерального закона влечет в соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ назначение административного наказания.

Дав оценку представленным материалам, суд квалифицирует действия ФИО1И-оглы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Совершенное ФИО1 И-оглы административное правонарушение является значительным, так как нарушает установленный в РФ режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно свидетельства о рождении <...> от 19.08.2015 г. свидетельства об установлении отцовства I-ФР № 557392от 19.08.2015 г. ФИО1 является отцом ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения(л.м.8-9).

В связи с вышеизложенным, суд считает, что административное наказание, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией, вмененной ФИО1 статьи, не должно назначаться, поскольку такое наказание должно основываться на необходимости его применения к лицу, как единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исполнение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п.3 ч.1 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повлечет невозможность получения МаммадовымН.И.оглы в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что повлечет нарушение его права на семейную жизнь, права его ребенка на семейные связи, что не допускается ч.1-2 ст.8 Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод» и ст.8 Конвенции о правах ребенка, принятой 20.11.1989 г. В силу универсальности норм международного права, они регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы в сферах национальных правовых систем. Таким образом, выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо и соразмерно публично-правовым целям.

Между тем, из материалов дела не усматривается необходимость применения к МаммадовуН.И.оглы административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, поэтому суд считает возможным применить к нему наказание только в части административного штрафа, учитывая отсутствие у него постоянного источника дохода, полное признание своей вины суд полагает возможным назначить штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией вмененной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1.5, 3.2, 3.10, 4.1, 4.2, 4.3, ч. 1 18.8, 23.1, 27.3 ч. 1 п. 1, 27.6, 29.1 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1И-оглы, что неуплата штрафа по нижеуказанным реквизитам в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, влечет, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченной суммы, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

получатель платежа - УФК по Тюменской области (МО МВД России «Голышмановский» по Тюменской области)

ИНН <***>,

КПП 722001001,

Банк получателя: ГРКЦ ГУ России по Тюменской области,

БИК 047102101,

р/счет <***>,

ОКТМО 71702000,

КБК 18811601201010601140,

УИН: 18880472212000028376.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Постановление постановлено в совещательной комнате, текст выполнен на компьютере.

Судья