Решение № 2-373/2018 2-373/2018 ~ М-314/2018 М-314/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-373/2018

Дело № 2-373/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Мишиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Обухович Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва Княжпогостского района Республики Коми 26 июня 2018 года гражданское дело по иску прокурора Княжпогостского района Республики Коми действующего в интересах Российской Федерации к ООО «Транспортно-Лесозаготовительная компания» о возложении обязанности представить отчёты об использовании лесов за 2017 год,

установил:

Прокурора, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ООО «Транспортно-Лесозаготовительная компания» о возложении обязанности представить отчёты об использовании лесов за 2017 год.

В обоснование указал, что прокуратурой района в соответствии с заданием прокуратуры Республики Коми о проверке соблюдения требований законодательства в сфере лесопользования, выявлении и привлечении к ответственности лиц, виновных в возникновении природных пожаров, и взыскании причиненного ими вреда, проведена проверка исполнения хозяйствующими субъектами указанного законодательства. В ходе проведения проверки установлено, Общество с ограниченной ответственностью «Транспортно-Лесозаготовительная компания» (ИНН <***>) (далее - ООО «Транспортно-Лесозаготовительная компания») является коммерческой организацией, деятельность которой связана с использованием лесов. Приказом Минприроды России от 21.08.2017 № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме» установлено, что отчет об использовании лесов должен представляться ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, отчет должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным. Таким образом, отчет об использовании лесов за 2017 год должен быть представлен в контролирующий орган не позднее 10.01.2018. Установлено, что 01.08.2016 между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды; Республики Коми (продавцом) и ООО «Транспортно-Лесозаготовительная компания» (покупателем) заключен договор № 1/4 купли-продажи лесных насаждений, в соответствии с которым покупателю передаются лесные насаждения в квартале 48 делянки 8 выдела 13 Кылтовского участкового лесничества ГУ РК «Железнодорожное лесничество» для заготовки древесины. По условиям договора арендатор обязан соблюдать в срок до 10 числа после отчетного периода предоставлять отчеты по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов (пп. «л» п. 15 Договора). ГУ РК «Железнодорожное лесничество» осуществляет текущий контроль за исполнением лесного законодательства, выполнением условий договоров аренды. По информации, представленной ГУ РК «Железнодорожное лесничество» в прокуратуру Княжпогостского района, ООО «Транспортно-Лесозаготовительная компания» до настоящего времени не представлен отчет об использовании лесов по итогам 2017 года. Обществом не предоставлены отчеты по использованию лесов за ноябрь и декабрь 2017 года по договору купли-продажи лесных насаждений от 01.08.2016 № 1/3. Изложенное свидетельствует о неисполнении ООО «Транспортно-Лесозаготовительная компания» требований законодательства о лесопользовании, что нарушает интересы Российской Федерации, поскольку в соответствии со ст. 8 Кодекса лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Представитель прокуратуры Виноградов А.С. в судебном заседании поддержал заявленные требования и доводы, указанные в иске, против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица – государственного учреждения Республики Коми «Железнодорожное лесничество» ФИО1 в судебном заседании уточнённый иск поддержала, против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражала.

В соответствии со ст. 167, 233 ГПК РФ суд при имеющихся доказательствах рассмотрел дело в отсутствии представителя ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав прокурора, представителя третьего лица, изучив и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 19 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются лицами, использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом.

Отчеты об использовании лесов (информация об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре, другая информация), об охране и о защите лесов, о воспроизводстве лесов и лесоразведении представляются юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, воспроизводство лесов, лесоразведение, в органы государственной власти в пределах их полномочий. Формы отчетов, порядок их представления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. ст. 49, 60, 66 Кодекса).

Приказом Минприроды России от 21.08.2017 № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме» установлено, что отчет об использовании лесов должен представляться ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, отчет должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района в соответствии с заданием прокуратуры Республики Коми о проверке соблюдения требований законодательства в сфере лесопользования, выявлении и привлечении к ответственности лиц, виновных в возникновении природных пожаров, и взыскании причиненного ими вреда, проведена проверка исполнения хозяйствующими субъектами указанного законодательства.

Проверкой установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Транспортно-Лесозаготовительная компания» (ИНН <***>) (далее - ООО «Транспортно-Лесозаготовительная компания») является коммерческой организацией, деятельность которой связана с использованием лесов.

Установлено, что 01.08.2016 между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды; Республики Коми (продавцом) и ООО «ТранспортноЛесозаготовительная компания» (покупателем) заключен договор № 1/4 купли-продажи лесных насаждений, в соответствии с которым покупателю передаются лесные насаждения в квартале 48 делянки 8 выдела 13 Кылтовского участкового лесничества ГУ РК «Железнодорожное лесничество» для заготовки древесины.

По условиям договора арендатор обязан соблюдать в срок до 10 числа после отчетного периода представлять отчеты по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов (пп. «л» п. 15 Договора).

ГУ РК «Железнодорожное лесничество» осуществляет текущий контроль за исполнением лесного законодательства, выполнением условий договоров аренды.

По информации, представленной ГУ РК «Железнодорожное лесничество» в прокуратуру Княжпогостского района, ООО «Транспортно-Лесозаготовительная компания» до настоящего времени не представлен отчет об использовании лесов по итогам 2017 года.

Обществом не предоставлены отчеты по использованию лесов за ноябрь и декабрь 2017 года по договору купли-продажи лесных насаждений от 01.08.2016 № 1/3.

Изложенное свидетельствует о неисполнении ООО «Транспортно-Лесозаготовительная компания» требований законодательства о лесопользовании, что нарушает интересы Российской Федерации, поскольку в соответствии со ст. 8 Кодекса лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В целях защиты лесов от пожаров, в приложении к приказу № 78 определен обязательный перечень информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров по вопросам строительства, реконструкции и эксплуатации лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительстве, реконструкции и эксплуатации посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов от пожаров; прокладке и прочистке просек и противопожарных разрывов, а также об уходе за противопожарными разрывами; устройстве, прочистке и обновлении (уходе) противопожарных минерализованных полос, в том числе, на границе с иными категориями земель; строительстве, реконструкции и эксплуатации пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройстве и эксплуатации пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведении работ по гидромелиорации; снижении природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений (с расшифровкой мероприятий); проведении профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки; благоустройстве зон отдыха граждан, пребывающих в лесах; установке и эксплуатации шлагбаумов, устройстве преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности; создании и содержании противопожарных заслонов и устройстве лиственных опушек; установке и размещении стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах; тушении лесных пожаров; иных мерах по охране лесов от пожаров, не вошедших в перечень вышеперечисленных показателей, с расшифровкой каждого мероприятия в отдельности.

Постановлением мирового судьи Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 12.03.2018, дело № 5-180/2018, ООО «Транспортно-Лесозаготовительная компания» за непредставление отчета по использованию лесов за 2017 год по договору от 01.08.2016 № 1/4 привлечено к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, в качестве наказания назначено предупреждение.

Постановлением мирового судьи Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 07.03.2018, дело № 5-77/2018, ООО «Транспортно-Лесозаготовительная компания» за непредставление отчета за ноябрь 2017 по договору от 01.08.2016 № 1/3 привлечено к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, в качестве наказания назначено предупреждение.

Постановлением мирового судьи Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 12.03.2018, дело № 5-181/2018, ООО «Транспортно-Лесозаготовительная компания» за непредставление отчета за декабрь 2017 по договору от 01.08.2016 № 1/3 привлечено к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, в качестве наказания назначено предупреждение.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ст. 45 ГК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.

При установленных обстоятельства и руководствуясь вышеуказанными нормативными актами, суд приходит к выводу о том, что ООО «Транспортно-Лесозаготовительная компания» не представило в Государственное учреждение Республики Коми «Железнодорожное лесничество» отчеты об использовании лесов за 2017 год.

Таким образом, исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку иск инициирован прокурором, который в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, она подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с ст. 333.19 НК РФ, абзацем 8 ч. 2 ст. 61.1 БК РФ и ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет МО МР «Княжпогостский» государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Княжпогостского района действующего в интересах Российской Федерации к ООО «Транспортно-Лесозаготовительная компания» о возложении обязанности представить отчёты об использовании лесов за 2017 год удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Транспортно-Лесозаготовительная компания» (ИНН <***>) представить в Государственное учреждение Республики Коми «Железнодорожное лесничество» отчеты об использовании лесов за 2017 год в срок не позднее 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Транспортно-Лесозаготовительная компания» государственную пошлину в доход муниципального образования муниципального района «Княжпогостский» в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Верховный суд Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Мотивированное решение составлено 02 июля 2018 года в 12 час. 20 мин.

Судья О.Н. Мишина