Решение № 3А-379/2018 3А-379/2018~М-282/2018 М-282/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 3А-379/2018

66OS0000-01-2018-000309-04 Дело № 3а-379/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Екатеринбург 27 ноября 2018 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Старкова М.В.,

при секретаре Прониной Ю.П.,

с участием прокурора Васильевой Марии Александровны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании нормативного правового акта недействующим в части,

УСТАНОВИЛ:

11 ноября 2010 года Дума городского округа Дегтярск своим решением № 403 утвердила Генеральный план городского округа Дегтярск, который опубликован в установленном порядке (т. 4 л.д. 115-136).

18 июня 2015 года Думой городского округа Дегтярск принято решение № 534 об утверждении Генерального плана городского округа Дегтярск применительно к территории города Дегтярск в границах существующей городской черты, за исключением вопросов, установленных в пункте 1 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации (т. 4 л.д. 137-139).

22 ноября 2012 года Думой городского округа Дегтярск принято решение № 117 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Дегтярск» (далее – решение № 117). Этим муниципальным правовым актом органа местного самоуправления утверждены Правила землепользования и застройки городского округа Дегтярск (далее – Правила), которые являются приложением к решению № 117 (т. 2 л.д. 101-274).

В первоначально утверждённые Правила решениями Думы городского округа Дегтярск неоднократно вносились изменения; всего представительным органом приняты и опубликованы следующие решения (т. 4 л.д. 1):

– от 27 декабря 2012 года № 124 (т. 3 л.д. 9-14);

– от 29 августа 2013 года № 239 (т. 4 л.д. 7-10);

– от 29 мая 2014 года № 350 (т. 4 л.д. 11-14);

– от 27 ноября 2014 года № 444 (т. 4 л.д. 15-19);

– от 29 октября 2015 года № 595 (т. 4 л.д. 20-80);

– от 28 апреля 2016 года № 662 (т. 4 л.д. 81-84);

– от 26 мая 2016 года № 673 (т. 4 л.д. 85-93);

– от 29 июня 2017 года № 146 (т. 4 л.д. 94-104);

– от 28 сентября 2017 года № 184 (т. 4 л.д. 105-114).

Таким образом, на момент рассмотрения данного административного дела Правила действуют и применяются в редакции вышеперечисленных решений представительного органа местного самоуправления.

Как видно из принимавшихся решений применительно к заявленным требованиям, 27 декабря 2012 года Правила дополнены картами градостроительного зонирования, в том числе, применительно к территории города Дегтярск. После этого, решением Думы городского округа Дегтярск от 26 мая 2016 года № 673 «Карта градостроительного зонирования городского округа Дегтярск. Г. Дегтярск» изложена в новой редакции; в пункте 1.4.18 этого же решения указано, что сформирована зона Ж-1 по существующим земельным участкам от улицы Калинина 33 «в» до улицы Калинина, 43 «а». В дальнейшем решением Думы городского округа Дегтярск от 29 июня 2017 года № 146 в Правила внесены изменения (пункт 1.4.2 решения) в результате чего предельные параметры разрешённого строительства и реконструкции объектов капитального строительства в части зоны П-2 – Зона производственных объектов с санитарно-защитной зоной менее 300 метров изложены в следующей редакции:

«Предельные параметры разрешённого строительства и реконструкции объектов капитального строительства в части зоны П-2 – Зона производственных объектов с санитарно-защитной зоной до 100 метров:

1) минимальная площадь земельного участка – 0,1 га;

2) максимальная площадь земельного участка – 25 га;

3) минимальный отступ от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения объекта капитального строительства – 3 м;

4) максимальный процент застройки – 65%;

5) предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений – 2 этажа;

6) отступ от селитебной зоны не менее 300 м;».

На момент разрешения заявленных требований «Карта градостроительного зонирования городского округа Дегтярск. Г. Дегтярск» действует в редакции принятого и опубликованного в установленном порядке решения Думы городского округа Дегтярск от 28 сентября 2017 года № 184 (т. 4 л.д. 105-114); эти последние вносившиеся изменения не имеют отношения и не касаются предмета требований в рассматриваемом деле.

Правила (в действующей редакции) размещены на общедоступных официальных интернет сайтах городского округа Дегтярск (degtyarsk.ru) и представительного органа местного самоуправления (http://duma-degtyarsk.ru).

ФИО1 обратился в Свердловский областной суд с административным иском в порядке главы 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Указал, что на основании договора купли-продажи является собственником земельного участка площадью 15977 м2, с кадастровым номером 66:40:0101026:1258, расположенного по адресу: <...> «г» (вид разрешённого использования – под существующее производство; запись регистрации права собственности от 31 января 2013 года). Утверждая о нарушении своих прав, ФИО1, уточнив 28 сентября 2018 года свои требования и оспаривая основные нормативные положения Правил в их действующей редакции, просит признать Правила недействующими в части (т. 2 л.д. 36):

– установления на карте градостроительного зонирования городского округа Дегтярск. город Дегтярск (статья 452 Правил) территориальной зоны П-2 в границах принадлежащего ему земельного участка, а также установления зоны Ж-1 по существующим земельным участкам от улицы Калинина 33 «в» до улицы Калинина, 43 «а»;

– статьи 473 Правил, в части устанавливающей предельные параметры разрешённого строительства для зоны П-2 расстояние 100 метров, а также минимальный отступ от селитебной зоны не менее 300 метров.

Дума городского округа Дегтярск и администрация городского округа Дегтярск считают требования ФИО1 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в письменных возражениях (т. 1 л.д. 115; т. 3 л.д. 105 и 122), которые подержанны представителями Думы городского округа Дегтярск в судебном заседании.

Заинтересованное лицо – акционерное общество «Дегтярский литейно-механический завод» не высказалось и ничего не сообщило о своём отношении к требованиям административного истца ФИО1

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, заключение прокурора о частичном удовлетворении административного иска (поскольку установленная по существующим земельным участкам от улицы Калинина 33 «в» до улицы Калинина, 43 «а» территориальная зона Ж-1 не соответствует генеральному плану), исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов осуществляется на основании положений главы 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим. Исходя из положений части 8 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и применительно к рассматриваемому административному делу, суд должен выяснить:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца;

2) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа на принятие нормативного правового акта;

б) форма и вид, в которых орган вправе принимать нормативные правовые акты;

в) процедура принятия оспариваемого нормативного правового акта;

г) правила введения нормативного правового акта в действие, в том числе порядок опубликования и вступления в силу;

3) соответствие оспариваемого нормативного правового акта нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Как предусмотрено пунктом 26 части 1 статьи 16, частью 1 статьи 7 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) утверждение правил землепользования и застройки относится к вопросам местного значения городского округа, по которым принимаются муниципальные правовые акты.

Принимаемые муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона).

В соответствии с Законом Свердловской области от 12 октября 2004 года № 68-ОЗ «Об установлении границ муниципального образования город Дегтярск и наделении его статусом городского округа» муниципальное образование город Дегтярск наделено статусом городского округа.

Решением Дегтярской городской Думы от 28 июня 2005 года № 89 утверждён Устав муниципального образования городской округ Дегтярск (далее – Устав). Из положений статьи 3 Устава следует, что в состав территории городского округа входят город Дегтярск, посёлок Бережок, посёлок Вязовая, посёлок Чусовая, в соответствии с генеральным планом городского округа территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры. Административным центром является город Дегтярск. В соответствии со статьёй 22 Устава Дума городского округа Дегтярск является представительным органом муниципального образования, наделённым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа; состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на пять лет. В силу подпункта 9 пункта 3 статьи 23 Устава утверждение правил землепользования и застройки территории городского округа, в том числе внесение изменений в них, по представлению главы городского округа либо уполномоченного органа местного самоуправления, отнесено к полномочиям Думы городского округа Дегтярск. В статьях 46 и 47 Устава содержатся положения о том, что Дума городского округа по вопросам, отнесённым к её компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа. По общему правилу, и если иное не предусмотрено федеральным законом, решения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа. Принятый Думой городского округа нормативный правовой акт визируется председателем Думы городского округа и в течение десяти календарных дней со дня принятия направляется для подписания и обнародования главе городского округа. В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Устава официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов является публикация их полного текста в средствах массовой информации, определённых нормативным правовым актом Думы городского округа. Действующий с 28 сентября 2015 года порядок опубликования, утверждённый решением от 24 сентября 2015 года № 568, предусматривает, что официальным опубликованием решения Думы городского округа Дегтярск нормативного характера считается публикация его полного текста в информационном бюллетене «Муниципальный вестник». Решения Думы городского округа Дегтярск нормативного характера должны быть официально опубликованы в информационном бюллетене «Муниципальный вестник» и на официальном сайте городского округа Дегтярск; до 2015 года местом официального опубликования была газета «За Большую Дегтярку».

Законодательство о градостроительной деятельности состоит из Градостроительного кодекса Российской Федерации, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Градостроительному кодексу Российской Федерации (часть 1 и 4 статьи 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений. Составной частью правил землепользования и застройки является карта градостроительного зонирования, содержащая границы территориальных зон (пункт 8 статьи 1, пункт 2 части 2 и часть 4 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Процедуры подготовки и принятия правил землепользования и застройки, их утверждения и внесения в них изменений регламентированы статьями 30 – 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, постановлением главы городского округа Дегтярск от 13 февраля 2008 года № 121 (в редакции постановления от 12 апреля 2010 года № 362) утверждён состав, а также порядок деятельности градостроительной комиссии по подготовке правил землепользования и застройки территории городского округа Дегтярск и генерального плана городского округа (т. 3 л.д. 129-139).

23 июня 2010 года администрация городского округа Дегтярск заключила муниципальный контракт, одним из предметов которого являлась подготовка проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Дегтярск (т. 2 л.д. 64-78).

Постановлением администрации городского округа Дегтярск от 22 мая 2012 года № 489 назначены публичные слушания по вопросу принятия Правил землепользования и застройки городского округа Дегтярск в части города Дегтярск (т. 2 л.д. 80).

В газете «За большую Дегтярку» 25 мая 2012 года опубликован проект Правил землепользования и застройки городского округа Дегтярск (т. 2 л.д. 79).

22 июня 2012 года и 24 августа 2012 года проведены публичные слушания; оформлены протоколы публичных слушаний, составлены заключения, результаты опубликованы 12 июля 2012 года в газете «За большую Дегтярку» (т. 2 л.д. 81-89).

22 ноября 2012 года проект нормативного правового акта рассмотрен на заседании Думы городского округа Дегтярск; за принятие поступившего проекта единогласно проголосовали 10 депутатов (т. 2 л.д. 92-100). В результате Думой городского округа Дегтярск принято решение № 117 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Дегтярск» (т. 2 л.д. 101-274), которое вместе с утверждёнными Правилами опубликовано 03 декабря 2012 года в газете «За большую Дегтярку» (т. 3 л.д. 148).

29 ноября 2012 года в газете «За большую Дегтярку» размещена информация о проведении 27 декабря 2012 года публичных слушаний по Правилам землепользования и застройки городского округа Дегтярск. В назначенное время проведены публичные слушания, составлены протокол и заключение; публичные слушания признаны состоявшимися. В этот же день на очередном заседании представительного органа местного самоуправления рассмотрен вопрос и по результатам голосования принято решение № 124, которым принятые Правила землепользования и застройки городского округа Дегтярск дополнены картами градостроительного зонирования, в том числе, применительно к территории города Дегтярск (т. 3 л.д. 1-14). Нормативный правовой акт опубликован 11 февраля 2013 года (т. 3 л.д. 149-153).

Аналогичным образом организованы, проведены публичные слушания, представительным органом на своих очередных заседаниях рассмотрены проекты нормативных правовых актов, и в результате приняты решения от 26 мая 2016 года № 673 (т. 3 л.д. 15-41) и от 29 июня 2017 года № 146 (т. 3 л.д. 48-93). Эти решения также опубликованы в установленном порядке (т. 3 л.д. 154-163). Так, решением Думы городского округа Дегтярск от 26 мая 2016 года № 673 в новой редакции изложена «Карта градостроительного зонирования городского округа Дегтярск. Г. Дегтярск»; в том числе, сформирована зона Ж-1 по существующим земельным участкам от улицы Калинина 33 «в» до улицы Калинина, 43 «а» (пункт 1.4.18). Решением от 29 июня 2017 года № 146 (пункт 1.4.2) предельные параметры разрешённого строительства и реконструкции объектов капитального строительства в части зоны П-2 – Зона производственных объектов с санитарно-защитной зоной менее 300 метров изложены в следующей редакции:

«Предельные параметры разрешённого строительства и реконструкции объектов капитального строительства в части зоны П-2 – Зона производственных объектов с санитарно-защитной зоной до 100 метров:

1) минимальная площадь земельного участка – 0,1 га;

2) максимальная площадь земельного участка – 25 га;

3) минимальный отступ от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения объекта капитального строительства – 3 м;

4) максимальный процент застройки – 65%;

5) предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений – 2 этажа;

6) отступ от селитебной зоны не менее 300 м;».

Проанализировав собранные доказательства, суд приходит к выводу, что доказательства соблюдения отдельных процедур при подготовке и утверждении Правил, а также вносившихся в них изменений, административным ответчиком не представлены, что позволяет сделать вывод о недоказанности точного и буквального соблюдения всей совокупности требований, которые установлены Градостроительным кодексом Российской Федерации. Однако, отдельные недостатки (как недоказанные и неподтверждённые надлежащими доказательствами), не являются в данном случае существенным нарушением порядка принятия и утверждения Правил, повлиявшим на законность их принятия и влекущим их отмену по данному основанию. Правила, также как и изменения в них, принимались уполномоченным органом местного самоуправления, с учётом публичных слушаний, в установленной форме, публиковались для всеобщего сведения, размещены на официальных интернет сайтах. Поэтому по обстоятельствам, которые перечислены в пункте 2 части 8 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оспариваемые Правила, по мнению суда, не могут и не должны быть признаны недействующими.

Представленные в дело картографические материалы, отображающие место расположения земельного участка административного истца (т. 4 л.д. 140-143 и т. 3 л.д. 99-102), позволяют установить следующее.

Действующий генеральный план городского округа Дегтярск, применительно к территории города Дегтярск в границах существующей городской черты, устанавливает, что земельный участок административного истца входит в состав функциональной зоны, обозначенной синим цветом, которая поименована:

«территории предприятий базовых отраслей промышленности (машиностроения, металлообработки, химической отраслей), предприятий стройиндустрии, деревообрабатывающих производств, предприятий лёгкой промышленности и ТНП».

Оспариваемые Правила, устанавливая виды территориальных зон, обозначают земельный участок административного истца, как зону П-2 «Зона производственных объектов с санитарно-защитной зоной до жилых зон менее 300 метров».

На расстоянии 215 метров от земельного участка административного истца расположена территория существующих земельных участков от улицы Калинина 33 «в» до улицы Калинина, 43 «а». В отношении этой территории Правилами установлена оспариваемая зона Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами и домами блокированного типа»; на генеральном плане эта территория обозначена как «территория охранной зоны ВЛЭП».

Доказательств того, что в установленном порядке устанавливались санитарно-защитные зоны для промышленных объектов и производств в материалах дела не имеется; об установлении санитарно-защитных зон лица участвующие в деле не утверждали.

В силу требований частей 9 и 10 статьи 31, пункта 2 части 1 статьи 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации должен соблюдаться принцип соответствия правил землепользования и застройки генеральному плану, как основополагающему документу территориального планирования, производным от которого является требование о соответствии территориальных зон функциональным зонам, определённым генеральным планом.

Установленная от улицы Калинина 33 «в» до улицы Калинина, 43 «а» зона Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами и домами блокированного типа» не соответствует генеральному плану. Эта же территория обозначена на генеральном плане как «территория охранной зоны ВЛЭП». Такое установление зоны Ж-1 по существующим земельным участкам от улицы Калинина 33 «в» до улицы Калинина, 43 «а», не соответствующее генеральному плану, по мнению суда, следует признать недействующим, удовлетворив в этой части требования административного иска.

Оснований для удовлетворения остальных заявленных требований суд не усматривает, поскольку противоречия и несоответствия оспариваемых нормативных положений относительно нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу, не установлено и такое противоречие отсутствует. Установление территориальной зоны П-2 в границах земельного участка административного истца соответствует и генеральному плану, и фактическому использованию, никаким нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации такая территориальная зона не противоречит.

Территориальная зона П-2 (Зона производственных объектов с санитарно-защитной зоной до 100 метров) выделяется в рассматриваемых Правилах для размещения производственных, коммунальных и складских объектов не выше IV класса вредности. Возможно размещение объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов оптовой торговли, объектов и сооружений автомобильного и железнодорожного транспорта, допускается размещение обслуживающих объектов; режим использования территории определяется в соответствии с назначением объекта согласно требованиям специальных нормативов и правил.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Из положений статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя:

1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;

2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;

4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;

Кроме того, федеральный законодатель допускает, что в градостроительном регламенте допускаются и могут быть установлены иные предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства (часть 12 названной нормы).

В свою очередь, единые санитарно-эпидемиологические требования к планировке и застройке городских и сельских поселений устанавливают государственные санитарно-эпидемиологические правила (пункт 3 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года № 554). Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2009 года № 74 введены в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». В соответствии с абзацем 1 главы VII названных правил, ориентировочный размер санитарно-защитной зоны для промышленных объектов и производств четвёртого класса установлен в размере 100 метров. Действие этого нормативного правового акта распространяется на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и других, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Проанализировав приведённые нормы, суд исходит из того, что орган местного самоуправления при установлении предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, наделён и обладает определённой самостоятельностью.

Оценивая возможность установления муниципальным законодателем оспариваемого ФИО1 для зоны П-2 расстояния 100 метров, а также минимального отступа от селитебной зоны не менее 300 метров, суд приходит к выводу, что такое правовое регулирование никоим образом не противоречит вышеприведённым нормативным положениям. Наоборот, такая нормотворческая деятельность, учитывая дискрецию представительного органа местного самоуправления, направлена на приведение Правил в соответствие с вышеизложенным предписанием федерального законодателя об ориентировочном размере санитарно-защитной зоны для промышленных объектов и производств четвёртого класса. В данном случае представительный орган местного самоуправления не действовал произвольно и не допустил внесение произвольного изменения в действовавшие Правила, а фактически уточнил существовавшую систему регулирования предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства для зоны П-2.

При таких обстоятельствах, предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленные в оспариваемых Правилах в отношении территориальной зоны П-2 (Зона производственных объектов с санитарно-защитной зоной до 100 метров) признаются судом соответствующим предписаниям и положениям Градостроительного кодекса Российской Федерации. Поэтому требования ФИО1 в этой части также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 о признании недействующим в части нормативного правового акта удовлетворить частично.

Признать недействующей с момента вступления в законную силу решения суда карту градостроительного зонирования городского округа Дегтярск. город Дегтярск (статья 452) в части установления зоны Ж-1 по существующим земельным участкам от улицы Калинина 33 «в» до улицы Калинина, 43 «а» Правил землепользования и застройки городского округа Дегтярск», утверждённых решением Думы городского округа Дегтярск от 22 ноября 2012 года № 117 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Дегтярск» (в действующей редакции).

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Сообщение о принятии данного решения суда подлежит в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу размещению в информационном бюллетене «Муниципальный вестник» и на официальном сайте городского округа Дегтярск.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение одного месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2018 года.

Судья

М.В. Старков