Решение № 2-2104/2017 2-2104/2017 ~ М-2613/2017 М-2613/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-2104/2017

Дело №№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 07 ноября 2017 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Чурсиной Галины Викторовны,

при секретаре судебного заседания Левиной Любови Евгеньевне,

с участием:

истца – ФИО1

представителя истца: ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

представителя истца: ФИО3 – ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

представителя ответчика: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО5, действующего на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО3 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, в котором просят обязать администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик исключить из специализированного жилищного фонда муниципального образования жилое помещение – комнату №№ площадью 16, кв.м, по адресу: <адрес>, и признать за ними право общей долевой собственности на указанную комнату в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что спорная комната, в которой они проживает с 2005 г., предоставлена им в связи с работой в МУ РЭП. Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик им отказано в приватизации жилой площади в связи с тем, что постановлением главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 05.05.2012 г. занимаемая ими комната отнесена к категории служебных. Постановлением от 10.05.2012 г. им предоставлена спорная комната в качестве служебного жилого помещения, на основании чего, 11 мая 2012 г. с ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения. Считая отказ необоснованным, просят признать за ними право общей долевой собственности на спорную комнату в порядке приватизации, указывая, что у них отсутствует другая жилая площадь, ранее они правом приватизации не пользовались, жилое помещение предоставлено им до включения его в специализированный жилой фонд.

Представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в удовлетворении исковых требований просит отказать, поскольку истцу предоставлено служебное жилое помещение, которое не подлежит приватизации. Спорное жилое помещение включено в специализированный жилой фонд муниципального образования в установленном порядке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования необоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Как установлено в судебном заседании, дом № № по ул. <адрес> являлся общежитием муниципального жилищного фонда и был передан в хозяйственное ведение Геленджикского ремонтно-эксплуатационного муниципального предприятия на основании постановления главы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ г. за № 73 «О приеме в муниципальную собственность города-курорта Геленджик общежития с наружными тепловыми сетями, расположенного по адресу: <адрес> от Закрытого акционерного общества «Агрофирма «Дивноморская».

На основании распоряжения главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ года №140р «О включении муниципальных общежитий в жилищный фонд социального использования» муниципальное общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, включено в жилищный фонд социального использования.

На основании постановления главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 14.07.2008 г. №846 «О включении жилого помещения в муниципальный специализированный жилищный фонд», комната №15 площадью 10,8 кв.м, в доме №№ по ул. <адрес> включена в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением к категории жилых помещений маневренного фонда.

Согласно постановлению главы муниципального образования город-курорт Геленджик №1223 от 05.05.2012 г. комната №№ площадью 10,8 кв.м, в квартире №№ в доме №№ по ул. О<адрес> включена в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением к категории служебных помещений.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ч.2 ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

По смыслу настоящей статьи вопрос изменения статуса специализированного жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника жилищного фонда и является его правом, а не обязанностью.

Таким образом, включение спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд осуществлено в соответствии с действующим законодательством и в пределах полномочий администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.

Оснований для возложения на ответчика обязанности исключить комнату №№ в квартире №№ (ранее – комната №№) в доме №№ по улице <адрес> жилой площадью 10,8 кв.м из числа служебных жилых помещений не имеется.

Постановлением главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ ФИО1, работающему в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад комбинированного вида №29 «Мальвина» муниципального образования город-курорт Геленджик с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, имеющему состав семьи 1 человек, предоставлена комната №№ в квартире №№ (ранее – комната №№) в доме №№ по улице <адрес> жилой площадью 10,8 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ г. с ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения, в соответствии с которым спорное помещение передано истцу для временного проживания, на период трудовых отношений.

Договор от ДД.ММ.ГГГГ г. не оспорен.

Изложенное свидетельствует о том, что на дату заключения с ФИО1 договора найма служебного жилого помещения – ДД.ММ.ГГГГ г., спорное жилое помещение являлось служебным жилым помещением.

Из указанного договора найма служебного жилого помещения следует, что ФИО3, зарегистрированная по адресу: <адрес>, как член семьи нанимателя не включена в договор найма служебного жилого помещения.

По спорной жилой площади ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО3 по спорной жилой площади не зарегистрирована.

Таким образом, суду не представлено доказательств возникновения у ФИО3 права пользования спорной комнатой.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО1 отказано в передаче в собственность занимаемого жилого помещения по тем основаниям, что оно включено в число служебных жилых помещений.

Давая правовую оценку доводам истца о том, что в спорной комнате он проживает с 2005 г. с разрешения руководителя МУ РЭП, оплачивая коммунальные услуги, что свидетельствует о заключении с ним договора социального найма жилого помещения с 2005 г., в связи с чем включение занимаемой им комнаты в число служебных является необоснованным, не могут быть приняты судом во внимание.

Действующим законодательством указанное основание для вселения и регистрации гражданина по месту жительства не предусмотрено.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

ФИО1 не состоял на учете в качестве нуждающегося, и решение о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма органами местного самоуправления не принималось.

Исходя из смысла пункта 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, основанием регистрации гражданина по месту жительства является документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение.

Основанием для регистрации ФИО1 по месту жительства комнате №№ квартиры №№ по ул. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г. явилось заключение договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ г. на основании постановления главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ г. №№

В соответствии со статьей 6 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», для регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства ему необходимо представить в орган, осуществляющий регистрацию, заявление установленной формы, паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

В силу статьи 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» приобрести жилое помещение на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, вправе граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно ст.4 настоящего Закона служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Исходя из указанной нормы права, действующее законодательство содержит прямой запрет на приватизацию служебных жилых помещений.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение включено в муниципальный специализированный жилищный фонд, отнесено к категории служебных жилых помещений и предоставлено ФИО1 для временного проживания на период работы в муниципальном учреждении по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ г.. который истцом не оспорен и недействительным не признан, суд приходит к выводу о том, что у истца отсутствуют основания на передачу занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО3 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: