Решение № 2-1-219/2025 2-1-219/2025~М-1-182/2025 М-1-182/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 2-1-219/2025

УИД 57RS0010-01-2025-000414-53 Дело № 2-1-219/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года пгт. Кромы

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гридиной М.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО4,

при секретаре Бувиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии. В обосновании иска указал, что является пенсионером по старости. Однако пенсия ему была назначена без учета его работы в колхозе «Верный путь» д.Кобяково Бортновского сельсовета Залегощенского района Орловской области в 1951, 1952, 1953, 1954, 1956, 1954 годах. При обращении к ответчику с соответствующим заявлением в перерасчете пенсии ему было отказано в связи с отсутствием в его трудовой книжке записей о работе в колхозе «Верный путь» за указанные периоды. Не были приняты также во внимание и учтены архивные справки, подтверждающие его период работы в колхозе. Однако на момент трудоустройства в колхозе трудовой книжки у него не было, поскольку на тот период он являлся несовершеннолетним, но факт его трудоустройства подтверждается архивными справками и пояснениями его сестры, единственного свидетеля, который жив к настоящему времени. Просит суд обязать ответчика: включить в страховой стаж периоды своей работы с 01.06.1951 по 31.08.1951, с 01.07.1952 по 31.08.1952, с 01.03.1953 по 31.03.1953, с 01.06.1953 по 30.09.1953, с 01.06.1954 по 31.08.1954, с 01.01.1956 по 09.04.1957, с 01.11.1957 по 31.12.1957 в колхозе «Верный путь» д.Кобяково Бортновского сельского Совета Залегощенского района Орловской области и произвести перерасчет его страховой пенсии по старости с момента назначения пенсии.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования, дал суду объяснения, аналогичные обстоятельствам, указанным в иске, пояснив, что он, обучаясь в общеобразовательной школе, на каникулах работал в колхозе.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, дала объяснения согласно письменным возражениям.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П в общий трудовой стаж и страховой стаж подлежат включению периоды работы при условии, что за эти периоды производилось начисление страховых взносов.

В соответствии с чч.1 и 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, п. 10 Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее- Правила № 1015), при подсчете трудового и страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и документами о стаже. Периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 3 указанного выше закона целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения; обязательное страховое обеспечение - исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты страховой пенсии, накопительной пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

В соответствии со ст. 9 названного закона обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является, в том числе, страховая пенсия по старости.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицируемом) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении; трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. В подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов.

Положениями статьи 89 действовавшего до 1 января 2002 года Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», было предусмотрено, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии со ст. 135 Кодекса законов о труде РСФСР от 1922 года запрещался прием на работу лиц моложе 16 лет. В исключительных случаях допускался прием на работу с 14 лет.

Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 13.04.1942 № 507 «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей» разрешено привлекать в порядке мобилизации для работы на селе трудоспособное население городов и сельских местностей, не работающее на предприятиях промышленности и транспорта. Увеличены возрастные границы лиц, подлежащих мобилизации: мужчины - от 14 до 55 лет, женщины - от 14 до 50 лет. Для работы в колхозах, совхозах и МТС в соответствии с названным Постановлением привлекались ученики 6-10 классов неполных средних и средних городских школ, студенты техникумов и вузов.

Таким образом, установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних по своему правовому содержанию накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для несовершеннолетних работников, принятых на работу, фактически осуществлявших трудовую деятельность, право на пенсионное обеспечение которых при таких обстоятельствах не может быть ограничено. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

Невозможность документального подтверждения стажа о работе в колхозах непосредственно в годы войны и сразу после нее было вызвано и трудностями военного времени, о чем свидетельствует Указ Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 года № 2123 «О повышении пенсии в соответствии с пунктом «ж» статьи 110 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Порядок перерасчета размера страховой пенсии либо фиксированной выплаты к страховой пенсии установлен ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 23 ФЗ № 400).

Согласно п. 49 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н, днем приема заявления о перерасчете размера пенсии является день обращения за пенсией, указанной в пп. 21 - 24 настоящих Правил.

Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает заявление о перерасчете размера пенсии с представленными документами, необходимыми для такого перерасчета, направляет уведомление о приеме заявления о перерасчете размера пенсии и документов, предоставленных для перерасчета размера пенсии, приостанавливает срок рассмотрения заявления в порядке, предусмотренном пп. 25, 26, 32 настоящих Правил для приема заявления о назначении пенсии с представленными для ее назначения документами, направления уведомления о приеме заявления о назначении пенсии, приостановлении срока рассмотрения заявления о назначении пенсии (п. 47 - 49 Правил от 05.08.2021 № 546н).

В соответствии с п. 15 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости, необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Из материалов дела следует, что истцу ФИО1 была назначена пенсия по старости 01.01.2007.

Решением ответчика от 13.01.2025 в перерасчете пенсии истцу было отказано, так как не были приняты по внимание архивные справки, подтверждающие период работы истца в колхозе «Верный путь», поскольку в них полностью не указаны имя и отчество истца.

Истец с заявлением о перерасчете пенсии повторно обратился в пенсионный фонд 21.04.2025. Решением от 25.04.2025 ответчик повторно отказал ФИО1 в перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с отсутствием в его трудовой книжке указания периодов работы в колхозе «Верный путь». Представленные ФИО1 архивные справки подтверждающие период работы истца в колхозе «Верный путь», повторно не были приняты по внимание, поскольку в них полностью не указаны имя и отчество истца, допущены исправления.

В ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

Гражданам, являющимся членами колхоза, порядок исчисления страхового стажа осуществляется в соответствии с п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015.

Данным пунктом Правил предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Пункт 66 Правил не распространяется на граждан в возрасте до 16 лет, которые не могли работать в колхозе постоянно в качестве рядового колхозника, а могли быть заняты в качестве наемных работников и (или) являлись учащимися учебных заведений.

Согласно архивной справки № К-52 (л) 520с от 26.03.2025, выданной архивным отделом Администрации г.Мценска Орловской области, в архивном фонде сельскохозяйственного кооператива «Сычи» (СПК «Сычи») Мценского района Орловской области в книгах расчетов с членами колхоза «Верный путь» д.Кобяково Бортновского сельского Совета Залегощенского района Орловской области за 1951-1954, 1956 года значится ФИО1 Егорович (так в документах за 1951, 1954,1956 года. В оригинале за 1951 год при написании имени допущено исправление), В.Егор. (так в документах за 1952-1953 годы, в оригинале при написании имени допущено исправление), в оригинале профессия не указана. Выработанные трудодни составляют: в 1951 году в июне 1-59, в июле 0-50, в августе 0-50; в 1952 г в июле 22-44, в августе 3-52; в 1953 г в марте 0-75, июне 23-27, в июле 11-93, в августе 5-17, сентябре 0-50; в 1954 г в июне 9-68, в июле 20-42, в августе 13-69; в 1956 г в январе 15-68, в феврале 8-50, в марте 33-12, в апреле 63-51, в мае 54-66, в июне 34-28, в июле 37-40, в августе 58-79; в сентябре 32-56, в октябре 40-21, в ноябре 18-21, в декабре 14-57.

Согласно архивной справки № К-53 (л) 521с от 26.03.2025, выданной архивным отделом Администрации г.Мценска Орловской области, в архивном фонде сельскохозяйственного кооператива «Сычи» (СПК «Сычи») Мценского района Орловской области в книгах расчетов с членами колхоза «Верный путь» д.Кобяково Бортновского сельского Совета Залегощенского района Орловской области за 1957 год значится ФИО1 Егорович (так в документах), в оригинале профессия не указана. Количество дней выхода на работу: январь 29, февраль 20, март 26, апрель 9, июнь 2, ноябрь 11, декабрь 15.

Судом была допрошена свидетель ФИО6, пояснившая, что истец, во время обучения в школе в период летних каникул и до призыва в армию, работал в колхозе «Верный путь».

Таким образом, на основании указанных документов возможно сделать вывод о работе истца в колхозе «Верный путь», в связи с чем указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца, а размер его пенсии –перерасчету.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении в страховой стаж периода его работы с с 01.06.1951 по 31.08.1951,. с 01.07.1952 по 31.08.1952, с 01.03.1953 по 31.03.1953, с 01.06.1953 по 30.09.1953, с 01.06.1954 по 31.08.1954, с 01.01.1956 по 09.04.1957, с 01.11.1957 по 31.12.1957 в колхозе «Верный путь» д.Кобяково Бортновского сельского Совета Залегощенского района Орловской области суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд не соглашается с доводом истца о том, что перерасчет размера пенсии ему должен быть произведен с момента назначения страховой пенсии, то есть с 01.01.2007.

Определяя дату перерасчета истцу пенсии, суд, руководствуясь ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях», считает, что, поскольку на момент обращения к ответчику с первым заявлением о перерасчете пенсии – 27.12.2024, истец имел право на включение спорных периодов в подсчет трудового стажа, то в этой связи перерасчет истцу пенсии подлежит с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения, а именно с 01.01.2025.

Руководствуясь ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области включить в страховой стаж периоды работы ФИО1 с 01.06.1951 по 31.08.1951, с 01.07.1952 по 31.08.1952, с 01.03.1953 по 31.03.1953, с 01.06.1953 по 30.09.1953, с 01.06.1954 по 31.08.1954, с 01.01.1956 по 09.04.1957, с 01.11.1957 по 31.12.1957 в колхозе «Верный путь» д.Кобяково Бортновского сельского Совета Залегощенского района Орловской области.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с 01 января 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 27 июня 2025 года.

Председательствующий М.Н. Гридина