Решение № 2-543/2020 2-543/2020~М-411/2020 М-411/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-543/2020

Дело № 2- 543/2020

УИД 10RS0017-01-2020-000526-53


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля2020 года гор. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ратомской Е.В.,

при секретаре Лифановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Хаапалампинского сельского поселения о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что <Дата обезличена> между истцами заключен брак. На основании договора купли-продажи от 10.04.1995 года ФИО1 является собственником земельного участка <Данные изъяты> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – под личное подсобное хозяйство. Ранее указанный земельный участок принадлежал ФИО6 на основании постановления мэрии г.Сортавала №594 от 10.06.1992 и акта выбора земельного участка от 27.12.1991. Согласно указанным документам, земельный участок предоставлялся с правом строительства дома и хозяйственных построек. Электроснабжение – от садоводческого товарищества <Данные изъяты> (в настоящее время СОТ <Данные изъяты>). На указанном земельном участке истцы в 1996 году начали строительство жилого дома, площадью 55,9 кв.м., которое закончили в 2019 году. Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия от 23.03.2020 истцу отказано в регистрации права на дом, так как земельный участок, на котором возведено строение, является полевым. Ссылаясь на положения ст.ст. 35, 40 Конституции РФ, ст.ст. 12, 218 ГК РФ, ст.4 Закона РСФСР «О земельной реформе», с учетом того, что приобретенный земельный участок предусматривал строительство на нем жилого дома и хозяйственны построек, истцы просят признать за ними право совместной собственности на объект недвижимости – жилой дом, <Данные изъяты>

В судебное заседание ФИО1 и ФИО3 не явились, уведомлены надлежащим образом. Представитель истцов на основании доверенности ФИО4 в судебном заседании доводы иска поддержала по основаниям, указанным в нем.

Представитель ответчика Администрации Хаапалампинского сельского поселения в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель 3-его лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

В ходе рассмотрения дела допрошены свидетели ФИО8 и ФИО9, которые пояснили, что истцами с 1996 года осуществлялось строительство дома.

Выяснив позицию сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 46 Конституция РФ и ст. 6 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» гарантируют каждому гражданину судебную защиту его прав и свобод. С правами и свободами тесно связаны законные интересы (охраняемые законом интересы), которые согласно ст. 3 ГПК РФ подлежат судебной защите.

В силу ст. 3 ГПК РФ предметом судебной защиты являются не любые требования, а только те, которые связаны с защитой нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ст. 12 ГК РФ гражданские права защищаются путем признания права.

Иск о признании права собственности является вещно-правовым и в основе его должен быть положен спор о принадлежности объекта.

В силу п.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их создании градостроительных и строительных норм и правил, а также требований земельного законодательства РФ.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из материалов дела следует, что постановлением Мэрии города Сортавала №594 от 10.06.1992 ФИО6 утвержден акт выбора земельного участка от 27.12.1991 из земель гослесфонда Ладожского лесничества для организации подсобного хозяйства с правом строительства жилого дома и хозяйственных построек; земельный участок отведен и предоставлен в собственность. 03.04.1995 ФИО6 выдано свидетельство на право частной собственности на землю, общей площадью 0,2335 га, <Адрес обезличен>.

10.04.1995 между ФИО6 и ФИО1 заключен договор купли-продажи указанного земельного участка.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер <Номер обезличен>, месторасположения определено как <Адрес обезличен>, площадь 2335 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – под личное подсобное хозяйство, правообладатель – ФИО1 на основании договора купли-продажи от 10.04.1995.

На данном земельном участке истцом возведен дом, об обстоятельствах его возведения даны пояснения представителем истцов, согласно которым строительство продолжалось в период с 1996 по 2019 гг. Площадь дома составляет 55,9 кв.м., он представляет собой двухэтажное, брусчатое, обшитое сайдингом здание, с металлической крышей, фундамент – бутовый ленточный. Дом подключен к электричеству, которое оплачивается в СОТ «<Данные изъяты>».

Свидетели ФИО9 и ФИО8 подтвердили суду, что строительство дома истцом было начато в 1996 году. ФИО8 помогал истцу осуществлять строительство, они совместно заливали фундамент, на котором потом возводили дом из бруса.

Показания свидетелей соотносятся с письменными материалами дела, а именно представленной фототаблицей и платежными документами от 09.06.1997 года о приобретении ФИО1 бруса на 1400 000 неденоминированных рублей.

Кадастровым инженером составлен технический план от 16.12.2019 в связи с созданием жилого дома, площадью 55,9 кв.м., на основании Декларации об объекте недвижимости от 14.12.2019.

С данными документами ФИО1 обратился за государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией права собственности на возведенный на указанном выше земельном участке дом, 23.03.2020 государственная регистрация приостановлена на основании п.22, п.23 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», так как объект расположен на земельном участке с кадастровым номерорм <Номер обезличен>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под личное подсобное хозяйство, полевой участок, то есть на земельном участке, не предназначенном для целей строительства объектов недвижимости.

Статьей 4 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 №374-1 была установлена возможность предоставления гражданам в собственность земельных участков для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. Согласно статье 56 и п. 1 ст. 57 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР землями сельскохозяйственного назначения признавались земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. Земли сельскохозяйственного назначения могли предоставляться гражданам - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества и для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. Статья 64 предусматривала, что земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавались по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. На основании статьи 52 собственники земельных участков имели право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные строения и сооружения.

Статьей 77 Земельного кодекса РФ, вступившим в действие 30.10.2001 года, землями сельскохозяйственного назначения стали признаваться земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Согласно статьи 78, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, в том числе гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Федеральный закон от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» установил, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. ФИО5 земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений (статья 4).

Конституционный Суд в своих постановлениях неоднократно отмечал, что вводя в действие новые правовые нормы и признавая утратившими силу прежние, федеральный законодатель - в силу статей 1, 2, 17 (часть 1), 18, 19, 54 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации - обязан соблюдать принципы справедливости, равенства и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства и не вправе придавать обратную силу новому регулированию, если оно ухудшает правовое положение личности, ограничивает ее субъективные права, уже существующие в конкретных правоотношениях. (Постановление РФ от 20.04.2010 № 9-П).

С 04.08.2018 вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым введен уведомительный порядок строительства объектов индивидуального жилищного строительства взамен ранее действовавшего разрешительного порядка, согласно которому кадастровый учет созданных объектов ИЖС должен осуществляться одновременно с государственной регистрацией права на основании заявления органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного на выдачу разрешений на строительство. При этом, действующим законодательством допускается до 01.03.2020 строительство жилых домов без направления соответствующих уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции и уведомления об окончании строительства при реконструкции жилого дома на основании технического плана, подготовленного на основании составленной правообладателем объекта недвижимости декларации и документа на земельный участок в случае, если земельный участок предоставлен для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Принимая во внимание, что земельный участок под личное подсобное хозяйство был приобретен истцами в соответствии с действующим на тот момент законодательством, разрешенное использование земельного участка предусматривало строительство на нем жилого дома и хозяйственных построек, дом, как объект, был создан истцами для себя на принадлежащих им земельном участке до введения нового правового регулирования, действующее законодательство позволяет осуществить государственную регистрацию права собственности истцов на спорный объект, в связи с чем возведенная постройка не может быть признана самовольной, поскольку не отвечает признакам таковой, перечисленным в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истцы с <Дата обезличена> состоят в зарегистрированном браке.

Согласно ч.1 ст.256 ГК РФ, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцами права совместной собственности на спорный объект, что является основанием для регистрации права собственности за истцами в отношении указанного объекта.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право совместной собственности на объект недвижимости – жилой дом, <Данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение тридцати дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Ратомская

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2020 года