Постановление № 5-85/2023 от 15 ноября 2023 г. по делу № 5-64/2023

03RS0011-01-2023-001764-81

Дело № 5-85/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 ноября 2023 года <...>

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Васикова Римма Рафгатовна,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кругловой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, его защитника Айвазян А.Э.,

материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г., уроженца <адрес><данные изъяты>

разъяснив ФИО1, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

30 августа 2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении АП № (018) 002262, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, согласно которому 19 августа 2023 года в период времени с 10.30 час. по 11.15 час. на парковке возле горы Торатау вблизи д. Урман-Бишкадак Ишимбайского района ФИО1 организовал и провел несогласованное с уполномоченными органами власти муниципального района Ишимбайский район РБ мероприятие в форме шествия с использованием транспортных средств с использованием флага Республики Башкортостан, флага «Куштау –живи», (автопробег) до с.Урняк Ишимбайского района РБ, в котором принимали участие около 70 автомобилей и 100 граждан, включая несовершеннолетних детей, чем ФИО1 нарушил п.1 ч.4 ст.5, ч.1 ст.2 ФЗ от 09.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях».

В судебном заседании ФИО1, его защитник Айвазян А.Э. вину не признали. Пояснили, что 19.08.2023 ФИО1 находился на парковке возле горы Торатау. Там было много друзей ФИО1, его родственников и близких людей. Он вышел в круг, чтобы люди слышали его, и обратился к ним. Поскольку в тот момент вокруг находилось много сотрудников полиции, то ФИО1 попросил своих знакомых вести себя аккуратно. Далее все разошлись и расселись по своим машинам. Люди стали выезжать из парковки на дорогу. Машин было много. Образовался затор на дороге. Возможно из-за большого количества транспорта. Среди множества машин и людей были также незнакомые ФИО1 люди. На машине ФИО1 никаких флагов не было. Сам ФИО1 сел в свою машину и уехал вперед. Ни в какой колонне транспорта ФИО1 не двигался. Все представленные в материалы дела видеозаписи вырезаны из контекста. Считают, что не доказана вина ФИО1 в совершении данного правонарушения, а также отсутствует состав и само событие правонарушения. В материалы дела представлены недопустимые доказательства. Так, составлены протоколы осмотра места происшествия в рамках Уголовно-процессуального кодекса РФ, а не в рамках КоАП РФ. Из представленных скриншотов не следует, что изображенное является публичным мероприятием. Закон не запрещает гражданам находиться на парковках, ездить в автомобилях. Сами сотрудники полиции говорят о том, что никаких нарушений выявлено не было. Считают, что для признания лица организатором какого-либо мероприятия, данное лицо должно совершать определенные действия. Но ФИО1 ничего не организовывал. Он приехал на стоянку позднее, чем многие собравшиеся там лица. С лозунгами и призывами он не выступал. Представленная стенограмма также не является доказательством вины ФИО1, поскольку непонятно, перевод чего в ней изложен. Одно из видео, которое имеется в деле, снято близким человеком ФИО1 Полагают, что сотрудники полиции скопировали его из социальный сетей и приобщили к делу. В протоколе указано, что ФИО1 был на парковке в период с 10-30 до 11-15. Но на видео указано другое время. ФИО1 приехал на парковку в 10 часов 30 минут. В протокол были внесены изменения в указании времени совершения административного правонарушения. Но данные изменения внесены должностным лицом с нарушением закона, с отсутствие ФИО1 Свою речь ФИО1 излагал на башкирском языке. Сказал, что сейчас все поедут на празднование. Ехать следует аккуратно, никого не подрезать. ФИО1 никого не звал на автопробег, просто поехал вперед и встречал всех, помогал. Затор из машин образовался из-за того, что сотрудники полиции перекрыли дорогу. В том месте дорога узкая, двигаться двум машинам рядом невозможно. Потому образовалась колонна из машин. Данную колонну остановили сотрудники полиции и решили, что это автопробег, а ФИО1 является его организатором. В материалах дела отсутствует четкое подтверждение вины ФИО1 В Законе имеются определения публичных мероприятий. Скопление машин на дороге не является публичным мероприятием. Оно произошло из-за перекрытия дороги. Свидетели показали, что сами лично не слышали, что именно говорит ФИО1 Люди собрались на парковке, почтили память своего умершего знакомого и разъехались все сами по себе.

Должностное лиц, составившее протокол об административном правонарушении старший лейтенант полиции ФИО8 в судебном заседании показал, что из представленных материалов усматривается, что ФИО1 организовывает автопробег. Поскольку согласно ответа администрации, согласования на автопробег никто не получал, то в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении. Свидетель лично не слышал, что именно говорил ФИО1 собравшимся вокруг него людям. Но после его речи люди расселись по машинам и выдвинулись организованной колонной. ФИО1 уехал первый и за ним поехали остальные автомобили. Некоторые автомобили были с флагами. Потому колонну остановили и предупредили граждан о том, что они нарушают общественный порядок. Цели движения у водителей не выяснялись.

Свидетель ФИО9., майор полиции, в судебном заседании показал, что 19.018.2023 вместе с другими сотрудниками полиции находился у горы Торатау для поддержания общественного порядка. ФИО10. был на служебном автомобиле. Он оставил его чуть поодаль и наблюдал за происходящим. ФИО1 подъехал на белой машине марки «Ауди». Собирались люди. Затем ФИО1 вышел в круг и что-то говорил. Что именно говорил ФИО1, свидетель не слышал. Речь ФИО1 была недолгой. Далее люди стали рассаживаться по автомобилям. Свидетелю поступила команда предостеречь людей от совершения административных правонарушений. ФИО1 поехал вперед на своем автомобиле. Свидетель перекрыл дорогу машинам и начал вести видеосъемку. Первым в данной колонне двигался мужчина по имени ФИО11 на автомобиле «Киа». Личность людей, который стояли вокруг ФИО1 во время его речи сотрудники полиции не устанавливали.

Выслушав указанных лиц, изучив и оценив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 2 статьи 20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток.

Согласно п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 №28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, образует организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении (за исключением случаев проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется). При этом исходя из содержания пункта 3 части 4 и части 5 статьи 5 Закона о публичных мероприятиях под подачей уведомления в установленном порядке следует понимать в том числе определение места, времени, условий проведения публичного мероприятия в результате согласительных процедур.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года №54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19.06.2004 г. №54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия (п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ)

Из материалов дела, включая исследованную в судебном заседании видеозапись, усматривается, что 19 августа 2023 года возле горы Торатау вблизи д. Урман-Бишкадак Ишимбайского района в период времени с 10.30 час. по 11.15 час. ФИО1 организовал публичное мероприятие с использованием транспортных средств (в количестве примерно 70), с прикрепленными на них флагами Республики Башкортостан, флагов «Куштау живи».

Данный вывод подтверждается исследованной видеозаписью, на которой ФИО1 на башкирском языке призывает собравшихся колонной направиться к месту проведения мероприятия. При этом ФИО1 указывает гражданам порядок движения, говорит о том, что нельзя «подрезать» автомобиль ФИО12, вывешивать запрещенные флаги, а также не заниматься провокациями, то есть организовывает передвижение группы людей на автомобилях. В конце речи ФИО1 содержится призыв к действию в виде фразы «Все, идемте. По коням». Перевод данной речи ФИО1 представлен в виде стенограммы в материалы дела (л.д.21) и совершен преподавателем башкирского языка (с предоставлением соответствующего диплома об образовании), потому у суда не возникает сомнений в квалификации данного специалиста.

Из материалов дела также следует, что в адрес администрации МР Ишимбайский район Республики Башкортостан за период с 01 по 19 августа 2023 года уведомлений о проведении каких-либо мероприятий на территории памятников природы регионального значения «Гора Куштау», «Гора Торатау» и на всех территории муниципального района не поступало.

Принимая во внимание, что после речи ФИО1 присутствовавшие граждане расселись по своим автомобилям и начали целенаправленно выезжать с парковки и двигаться далее по дороге от горы Торатау, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности: протоколом об административном правонарушении АП №(018) 002262 от 30.08.2023 года, составленным в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения; протоколом об административном правонарушении от 30.08.2023.; письменными рапортами сотрудников полиции ФИО13 иными материалами дела, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Эти доказательства собраны с соблюдением требований КоАП РФ, являются объективными, допустимыми, в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Суд отклоняет доводы ФИО1 о недопустимости видеозаписи, поскольку в процессе исследований видеозаписей сам ФИО1 подтвердил, что на видео изображен именно он. Видеозаписи зафиксировали также и звуки речи ФИО1 Снимали данные видео сотрудники полиции, как пояснил свидетель ФИО14. Довод стороны защиты о том, что данные видео были скопированы из социальных сетей ничем не подтверждены, потому расценены судом как линия защиты.

Довод о недопустимости протокола об административном правонарушении ввиду наличия исправления в указании времени совершения административного правонарушения суд также отклоняет как необоснованный. Поскольку при рассмотрении дела судом из показаний свидетеля ФИО15 и самого ФИО1 и его защитника установлено, что описываемые события происходили в период времени с 10-30 часов до 11-15 часов 19 августа 2023 года.

Иные доводы ФИО1 и его защитника Айвазян А.Э. не являются основанием для прекращения производства по данному делу, поскольку не подтверждают отсутствие события, либо состава административного правонарушения.

Смягчающих или отягчающих вину обстоятельств, в ходе рассмотрения дела не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, данных о личности виновного, судья приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в сумме 20 000 руб.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель - УФК по Республике Башкортостан (Отдел МВД России по Ишимбайскому району), ИНН <***>, КПП 026101001, расчетный счет <***>, Банк получателя: Отделение - НБ Респ. Башкортостан г. Уфа, БИК 018073401, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 80631101, УИН 18880402230001822620.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней, через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Р. Васикова