Решение № 2-123/2018 2-123/2018 ~ М-91/2018 М-91/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-123/2018

Строка статистического отчета 2.124 Дело №2-123/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2018 года пос. Клетня

Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кривоноженковой В.П.,

при секретаре Власенковой З.В.,

с участием представителя истца Дубининой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Клетнянского района в интересах ФИО1 к администрации Клетнянского района Брянской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Клетнянского района обратился в суд с данным иском, ссылаясь на то, что в прокуратуру с заявлением по вопросу обеспечения его жильем обратился ФИО1, имеющий статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При проведении проверки доводов, изложенных в заявлении, установлено, ФИО1 является сиротой и инвалидом детства (3 группа). Отец ФИО1 – М. умер ДД.ММ.ГГГГ., мать – Н. решением Клетнянского районного суда Брянской области от 30.06.2005 года была лишена родительских прав. В 2010 году ФИО1 постановлением администрации Клетнянского района Брянской области поставлен на жилищный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. Жилое помещение, закрепленное за ФИО1, непригодно для проживания. В настоящее время ФИО1 не имеет какого-либо жилого помещения в собственности, либо по договору социального найма, временно проживает в общежитии ГАОУ НПО «Профессиональное училище №19 имени Л.Я. Кучеева, где проходит обучение.

Со ссылкой на действующее законодательство прокурор просит суд обязать администрацию Клетнянского района предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Клетнянского района Дубинина Н.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик – администрация Клетнянского района Брянской области - о дне, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила, о причине неявки представителя суду не сообщила, об отложении дела суд не просила.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, представил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором иск поддержал в полном объеме.

Третьи лица: Правительство Брянской области, Минфин РФ в лице УФК по Брянской области, Финансовое управление Брянской области, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, своих представителя в суд не направили, об отложении разбирательства по делу суд не просили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полном государственном обеспечении не находится (л.д.15).

Постановлением администрации Клетнянского района Брянской области от 25 марта 2010 года № ФИО1 поставлен на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в список очередности на получение жилья по договору социального найма с 09.03.2010г. (л.д. 14).

Из представленных в суд материалов следует, что ФИО1 в июне 2016 года окончил Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Брянский строительно-технологический техникум им. Л.Я. Кучеева» по профессии «Маляр строительный» и в настоящее время обучается в этом же учебном заведении по профессии «Плотник» со сроком обучения до 30.06.2018г. (л.д. 22-23).

Оценивая обоснованность заявленных требований, суд принимает во внимание следующее.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище, вместе с тем не устанавливает порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" определены полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации отнесено установление основ федеральной политики в интересах детей, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации - реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного Кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма может быть предоставлено жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Таким образом, установление законодательным органом субъекта Российской Федерации очереди для лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья, нарушает права таких лиц и противоречит требованиям федерального законодательства.

Согласно постановлению администрации Брянской области от 20.11.2008г. № 1071 «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Обеспечение жилым помещением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа», государственная услуга по улучшению жилищных условий детей-сирот оказывается за счет средств областного и федерального бюджета.

Согласно п.3 Порядка приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения, утвержденного Постановлением администрации Брянской области № от 09.11.2007 г., жилые помещения предоставляются детям-сиротам, состоящим в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Брянской области на жилищном учете в органах местного самоуправления, без учета состава семьи, однократно, по месту регистрации на территории Брянской области, согласно очередности в сводном областном списке детей-сирот, не имеющих закрепленного жилья.

До настоящего времени ФИО1 жилым помещением не обеспечен, то есть ответчиком не исполнены возложенные на него действующим законодательством обязательства.

На основании изложенного суд находит исковые требования прокурора Клетнянского района Брянской области в защиту интересов ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением связана с бюджетными средствами и требует длительного времени, а также то обстоятельство, что администрацией Клетнянского района ведется работа по строительству многоквартирного дома с целью обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей. Оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, суд полагает, что настоящее решение должно быть исполнено в срок до 31 декабря 2018 года. Представитель административного истца Дубинина Н.В. в судебном заседании не возражала против установления срока исполнения требуемых действий до указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Клетнянского района Брянской области - удовлетворить.

Обязать администрацию Клетнянского района Брянской области в срок до 31 декабря 2018 года предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: