Решение № 2А-4906/2023 2А-4906/2023~М-2379/2023 М-2379/2023 от 22 мая 2023 г. по делу № 2А-4906/2023

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2023 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Заякиной А.В.,

при секретаре Секриеру А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов № ГУ ФССП России по <адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, ограничения в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

МОСП по ВАШ № ГУ ФССП России по <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, ограничения в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством.

В обоснование иска истец указывает, что в Межрайонном отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов № ГУ ФССП России по <адрес> на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД, состоящее из 119 исполнительных производств, сумма долга по которым составила 122 500 руб. Указанные исполнительные производства возбуждены на основании постановлений по делам об административных правонарушениях (штрафы ГИБДД), поступившие в МОСП по ВАШ № ГУ ФССП России по <адрес> с отметкой об отсутствии оплаты штрафа. Административным истцом в адрес ответчика направлены постановления о возбуждении исполнительных производств. Ответчик злостно уклоняется от уплаты задолженности по исполнительным производствам, срок для добровольного исполнения истек.

Административный истец просит суд вынести решение об установлении временного ограничения на выезд должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес>, за пределы Российской Федерации, а также ограничении в пользовании правом в виде управления транспортным средством.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав административное исковое заявление и письменные материалы дела, дав им соответствующую оценку, суд приходит к следующему.

В Межрайонном отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов № ГУ ФССП России по <адрес> на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД, состоящее из 119 исполнительных производств, сумма долга по которым составила 122 500 руб.. Указанные исполнительные производства возбуждены на основании постановлений по делам об административных правонарушениях (штрафы ГИБДД), поступившие в МОСП по ВАШ № ГУ ФССП России по <адрес> с отметкой об отсутствии оплаты штрафа.

В установленный законом срок для оплаты задолженности по исполнительным производствам ФИО1 задолженность не погасила.

По указанным причинам административный истец просит суд установить административному ответчику временное ограничение права на выезд за пределы Российской Федерации и ограничить в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством.

Суд считает, что исковые требования являются законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

Статьей 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены временные ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Обмен информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации между судебным приставом-исполнителем структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов, судебным приставом-исполнителем структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов и федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности, осуществляется в электронном виде в порядке и сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности. В целях обмена указанной информацией могут использоваться государственная система миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, и единая система межведомственного электронного взаимодействия.

На основании ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В силу положений п.5 ст.15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Тем самым, юридически значимым обстоятельством является установление факта уклонения должника от исполнения обязательств по исполнительному документу.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в своём Определении за № 1563 «О временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации» по своей правовой природе является не мерой юридической ответственности гражданина за сам факт вынесения против него судебного постановления, возлагающего на него гражданско-правовую обязанность, а исполнительным действием, совершаемым судебным приставом-исполнителем в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд и временного ограничения на пользование специальным правом, исходя из положений частей 1 и 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принципами исполнительного производства являются, в том числе, принцип законности, а также принцип соразмерности объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу вышеприведённых норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации и установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено в ходе судебного разбирательства до момента судебного разбирательства прошёл значительный период времени, однако каких-либо доказательств полной оплаты по исполнительному производству административным ответчиком суду предоставлено не было.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства полностью нашёл подтверждения факт уклонения административного ответчика от исполнения требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным и доказанным факт уклонения административного ответчика от исполнения своей обязанности по уплате задолженности по исполнительным производствам, а потому требования Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов № ГУ ФССП России по <адрес> об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, а также ограничения в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов № ГУ ФССП России по <адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, ограничения в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, временное ограничение права на выезд за пределы Российской Федерации.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, адрес регистрации административного ответчика по месту жительства: <адрес>, временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.В. Заякина

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Заякина