Решение № 2А-20/2020 2А-20/2020(2А-208/2019;)~М-250/2019 2А-208/2019 М-250/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-20/2020

дело № 2а-20/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кыра 10 января 2020 года

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Курсиновой М.И.,

при секретаре Найдешкиной Л.О.,

с участием представителя административного истца Шульгина С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кыринского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кыринского района обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что прокуратурой района проведен мониторинг сети Интернет в целях выявления нарушений федерального законодательства, в ходе которого выявлены страницы с URL – адресами https://pizdosya.net/, https://incesta.me/. На указанных сайтах размещена информация порнографического характера. В силу п. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», сведения, содержащие информацию порнографического характера, относятся к информации, запрещенной для распространения для детей. Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства – ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ. Информация, размещенная на указанном сайте, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поскольку в том числе, может причинить вред духовному развитию детей, полагающих, что организация и распространение такой информации, является нормальным поведением в обществе, а также может создать условия для подрыва морального облика государства. За распространение порнографических материалов статьей 242 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность. В целях ограничения доступа к сайтам https://pizdosya.net/, https://incesta.me/ в сети «Интернет» необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». На момент проверки указатель сайтов https://pizdosya.net/, https://incesta.me/ в этом реестре отсутствует. Установить собственника указанного сайта не представилось возможным. В силу п.2 ч.5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения данного сайта в реестр может являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL – адресом https://pizdosya.net/, https://incesta.me/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию решения суда после вступления в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений в отношении https://pizdosya.net/, https://incesta.me/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

Представитель административного истца помощник прокурора района Шульгин С.И. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Кыринского района проведен мониторинг сети Интернет в целях выявления нарушений федерального законодательства, 12 декабря 2019 года в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты, размещенные в сети «Интернет» с URL – адресом https://pizdosya.net/, https://incesta.me/, на которых размещена информация в виде натуралистических изображений половых органов человека и полового сношения, что не соответствует требованиям закона. Просмотр страницы осуществляется без какого-либо ограничения. Установить собственников данных интернет страниц сайтов не представилось возможным.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (пункт 4 статьи 2 Закона об информации).

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 242 УК РФ установлена уголовная ответственность за распространение порнографических материалов.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-Ф3 (в ред. от 01.05.2019) «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию» информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

Как следует из пункта 7 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-Ф3 (в ред. от 01.05.2019) «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относиться информация, содержащая информацию порнографического характера.

Согласно пункту 8 статьи 2 указанного Федерального закона информация порнографического характера - информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.

Доступ к информации, направленной на пропаганду проституции, порнографии, подрывает нравственность несовершеннолетних, создает угрозу ухудшения состояния здоровья, нарушает конституционные права несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 16.10.2019) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч.2 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в сети «Интернет» на страницах сайтов с URL – адресом https://pizdosya.net/, https://incesta.me/ содержится доступная для свободного просмотра информация порнографического характера, что подтверждается представленными административным истцом материалами, полученными в открытом доступе на Интернет-сайте, о размещенной информации, распространяемой на Интернет-сайтах https://pizdosya.net/, https://incesta.me/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Указанные сайты не значатся в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Учитывая, что свободный доступ к сайтам, на которых размещена информация порнографического характера фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым может повлечь негативные последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, деятельность по предоставлению доступа к информации порнографического характера с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей является противоправной, за которую предусмотрена уголовная ответственность, а информация размещенная на приведенных выше сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Учитывая, что перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации порнографического характера, в том числе в сети «Интернет» в целях пресечения ее дальнейшего незаконного распространения, защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних и то, что сведения, размещенные на указанных интернет-сайтах противоречат целям и задачам действующего законодательства, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости размещения и распространения информации, пропагандирующей порнографию, суд находит требования прокурора Кыринского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Кыринского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресом https://pizdosya.net/, https://incesta.me/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений в отношении страниц сайтов https://pizdosya.net/, https://incesta.me/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: М.И. Курсинова

Мотивированное решение составлено 10 января 2020 года.